Kutatás az alacsony magasságú repülési gazdaság fejlesztésének legalizálásáról

A tervezet tanulmányozása során Nguyen Hoang Bao Tran küldött (Ho Si Minh-város küldöttje) megállapította, hogy jelentős jogi hézag van, mivel nincsenek egyértelmű szabályozások a pilóta nélküli légi járművekre és a pilóta nélküli légi járműrendszerekre, vagy a nemzetközi terminológiában UAV-ként ismertekre, ami a pilóta nélküli légi járművek (UAV) kifejezés rövidítése, hanem csak egy záradék található, amely elmagyarázza a fogalmakat és elmagyarázza az alacsony magasságú légi közlekedést, ez egy olyan terület, amely nagyon gyorsan fejlődik a világon , és Vietnam sem kivétel ez alól a tendencia alól.

A küldött szerint a Nemzetközi Polgári Repülési Szervezet előrejelzése szerint 2030-ra a globális kereskedelmi célú pilóta nélküli repülőgépek piaca meghaladhatja a 90 milliárd USD-t, amelyben az alacsony magasságú légi szállítás, azaz az 500 méternél kisebb hatótávolságú pilóta nélküli légi szállítás kulcsfontosságú iparággá válik.

Vietnámban a pilóta nélküli légi járművek (UAV-k) számos területen kezdtek megjelenni, a csúcstechnológiás mezőgazdaságtól , a geológiai felmérésektől, az építési felügyelettől a turisztikai televíziózáson át különösen a logisztikáig. Egyértelmű jogi keretrendszer hiányában azonban számos vállalkozásnak és kutatóintézetnek kell dolgoznia és felfedeznie az utakat.

A küldött azt javasolta, hogy a Szerkesztőbizottság a törvény általános fogalmát a következő tartalommal egészítse ki: a pilóta nélküli légi jármű olyan levegőben lévő légi jármű, amelyet távirányítással irányítanak, vagy automatikusan üzemel anélkül, hogy közvetlenül a fedélzetén lenne a pilóta. A pilóta nélküli légi járműrendszer a légi jármű, az irányítóberendezések, az információs rendszerek, az adatátvitel és a biztonságos üzemeltetés biztosításához szükséges műszaki elemek kombinációja.

A pilóta nélküli légi járművek (UAV) kifejezés ebben a törvényben magában foglalja a polgári célokra használt eszközöket, mint például a felmérés, szállítás, kutatás, filmezés, fényképezés, mentés és egyéb jogszerű kereskedelmi tevékenységek. E két fogalom legalizálása segít egyértelműen meghatározni az irányítási, engedélyezési, regisztrációs és üzemeltetési felelősségi köröket, és egyúttal megalapozza a műszaki szabványok kiadását és az alacsony magasságú repülésbiztonságot a jövőben.

A jelenlegi hiányosság áthidalása érdekében a Küldött azt is javasolta, hogy a Szerkesztőbizottság egészítse ki a szöveget egy új cikkel a pilóta nélküli légi járművek kezeléséről: A lakott területeken, városi területeken vagy fontos területeken üzemelő pilóta nélküli légi járműveket elektronikus azonosítóval kell regisztrálni, és be kell jelenteni a működési területüket; A pilóta nélküli légi járművek és az UAS-ek engedélyezését, felügyeletét és kezelését az Építési Minisztérium, a Nemzetvédelmi Minisztérium és a Közbiztonsági Minisztérium közötti koordinációs mechanizmus szerint végzik. A Kormány határozza meg a repülési tilalmi zónákat, a repülési folyosókat, a maximális magasságokat, az incidenskezelési terveket és a szabálysértő UAV-k semlegesítésére szolgáló mechanizmusokat; Ösztönözze a pilóta nélküli légi járművek kezelését szolgáló hazai technológiák kutatását és fejlesztését, beleértve az alacsony magasságú radarokat, a digitális térképeket és az elektronikus azonosító rendszereket.

Thach Phuoc Binh küldött (Vinh Long küldöttség) nagyra értékelte a szerkesztőség erőfeszítéseit és az Építésügyi Minisztérium 2025. november 11-i jelentésében mutatott nyitott szellemet. Ahhoz azonban, hogy ez a törvény valóban életbe lépjen, nagy kiszámíthatósággal és integrációval, a küldött azt javasolta, hogy a Szerkesztőbizottság négy konkrét tartalomra fordítson figyelmet, beleértve az alacsony magasságú repülőgépek és a pilóta nélküli légi járművek kezelésére vonatkozó szabályozások kiegészítését.

A küldött hangsúlyozta, hogy a valóságban a mezőgazdaságot, a turizmust, a mentést és az áruszállítást kiszolgáló kis repülőgépek és pilóta nélküli légi járművek gyorsan fejlődnek, de a jelenlegi törvények nem rendelkeznek megfelelő szabályozással. Javaslom, hogy egy külön fejezetet vagy szakaszt illesszenek be az alacsony magasságú repülésről, amely egyértelműen meghatározza a hatókört, a magasságot, az engedélyezési feltételeket, a repülési övezetek kezelését, valamint a védelmi és rendőrségi szervek közötti koordinációs felelősségeket. Ugyanakkor lehetővé kell tenni az új technológiák ellenőrzött kísérleti alkalmazását, rugalmas tesztelési keretet kell kidolgozni az innováció ösztönzése és a légtér biztonságának garantálása érdekében, valamint el kell kerülni az állami irányítás átfedéseit.

Duong Khac Mai küldött (Lam Dong küldöttség) szintén elismerte, hogy Nguyen Hoang Bao Tran küldött elemezte az alacsony magasságú repülési tevékenységeket, ezért helyénvaló elfogadni és kiegészíteni a kormány rendeleteit e törvény alacsony magasságú repülési tevékenységekre való alkalmazásáról, hogy megfeleljenek az alacsony magasságú űrgazdaság rövid és hosszú távú fejlesztési igényeinek. A küldött azonban azt javasolta, hogy egy külön fejezetet és egy külön cikket szenteljenek ennek a törvénynek, a jelenlegi törvénytervezetben szereplő külön záradék helyett.

Ha Sy Dong küldött (Quang Tri küldöttség) szintén javasolta az alacsony magasságú pilóta nélküli légi szállításra vonatkozó szabályozás hatályának pontosítását, a kormány teljes szabályozási felelősségét átruházva az átláthatóság és a következetesség biztosítása, valamint az innovatív vállalkozások számára egyértelmű jogi folyosó létrehozása érdekében.

Egy, az alacsony magasságú repülés kérdését tisztázó jelentésben Tran Hong Minh építési miniszter elmondta, hogy a drónok és más repülő járművek alkalmazása egyre népszerűbb, új gazdasági tevékenységeket teremtve számos területen, például a közlekedésben, a turizmusban, a mezőgazdaságban, a médiában, a szórakoztatásban, különösen a topográfiai felmérés, az útvonalválasztás... területén. Ez azonban egy olyan terület, amelyben a legtöbb fejlett ország még kutatási szakaszban van. Az Építési Minisztérium Kínába és néhány országba, köztük Japánba is ellátogatott kutatás céljából, de csak néhány feladatot alkalmaztak, és nem tudták nagy léptékben megvalósítani.

Kutatás az alacsony magasságú repülési gazdaság fejlesztésének legalizálásáról

Jelenleg a kutatási és tesztelési fázisban van, szigorú biztonsági és védelmi irányítási és ellenőrzési politikákkal és mechanizmusokkal. Ezért ez a törvénytervezet jogi alapot teremt az alacsony magasságú repülésgazdaság fejlesztéséhez az élet, a gazdaság és a társadalom területén. Ily módon, a későbbi megszervezését és végrehajtását a Kormány az ország gazdasági és társadalmi fejlődésének követelményeire alapozza, a valóságnak megfelelően szabályozva e törvény alkalmazását az alacsony magasságú légvédelmi szállítási tevékenységekre.

Felül kell vizsgálni e törvény végrehajtását a fenntartható gazdasági fejlődés, de különösen a repülésbiztonság, a nemzetvédelem, a biztonság és főként a társadalmi rend és védelem biztosítása érdekében. A biztonsági kérdéseket az alacsony magasságú repülő járművek esetében kell előtérbe helyezni, ez nagyon fontos, csak akkor tehetjük meg ezt, ha kezelni tudjuk ezeket a járműveket felszálláskor, milyen árukat szállítanak, hogyan szállítanak embereket, hová utaznak és milyen tevékenységeket végeznek az égen.

A miniszter bízik benne, hogy a küldöttek együttéreznek az Építésügyi Minisztériummal, a Nemzetvédelmi Minisztériummal és a Közbiztonsági Minisztériummal, és elmondta, hogy az elkövetkező időszakban a kormánnyal együttműködve részletesen kidolgozza és konkretizálja ezt a törvényt az alacsonyan repülő repülőgépek üzemeltetésére vonatkozóan.

Forrás: https://baophapluat.vn/nghien-cuu-luat-hoa-viec-phat-trien-kinh-te-hang-khong-tam-thap.html