Decentralizáció, hatalomátruházás és hatáskör-meghatározás a tudomány és a technológia állami irányítása területén

A konferenciát személyes és online formátumban is megszervezték, országszerte 34 tartomány és város Tudományos és Technológiai Minisztériumaival, községeivel, kerületeivel és különleges övezeteivel együttműködve.

Bui The Duy tudományos és technológiai miniszterhelyettes. (Forrás: Tudományos és Technológiai Minisztérium)

Megnyitóbeszédében Bui The Duy miniszterhelyettes hangsúlyozta, hogy a képzés célja a párt, a kormány és a miniszterelnök maximális decentralizációra és hatalomátruházásra vonatkozó politikájának megvalósítása, a közszolgáltatások közelebb hozása az emberekhez, az apparátus korszerűsítéséhez való hozzájárulás, valamint az államigazgatás hatékonyságának és eredményességének javítása.

A miniszterhelyettes kijelentette: Az állandó vezérfonal az, hogy a miniszterelnök felügyelete alá tartozó dolgokat a minisztériumokhoz decentralizálják; a minisztérium hatáskörét a népbizottságokhoz és a minisztériumokhoz decentralizálják; sőt vannak olyan tartalmak is, amelyeket közvetlenül a községi szintre bíznak végrehajtás céljából.

A miniszterhelyettes szerint az apparátusok átszervezésének és az irányító ügynökségek egyes településeken történő összevonásának folyamata jelentősen kibővítette a minisztériumok munkakörét. Sok igazgatónak, igazgatóhelyettesnek és szakszemélyzetnek új területekkel kell foglalkoznia, ami időre szorul az alkalmazkodáshoz és a készségeik fejlesztéséhez.

Nguyen Nhu Quynh asszony, a Jogi Osztály igazgatója áttekintő jelentést tartott a Tudományos és Technológiai Minisztérium állami irányítási felügyelete alá tartozó területeken a decentralizációról és a hatáskörök átruházásáról. (Forrás: Tudományos és Technológiai Minisztérium)

A decentralizáció körének kiterjesztése nagy kihívást jelent a személyzeti kapacitás szempontjából is, különösen a községek szintjén, amikor sok új feladatot bíznak rájuk, miközben a gyakorlati tapasztalat korlátozott.

Ezzel a valósággal szembesülve a Tudományos és Technológiai Minisztérium közel 300 oldalas útmutató dokumentumokat állított össze, amelyekben minden egyes adminisztratív eljárás, a decentralizáció és a hatáskör-átruházás minden tartalma tömör, könnyen áttekinthető utasításokat tartalmaz, amelyeket a helyi káderek számára „szakmai kézikönyvnek” tekintenek.

A minisztérium emellett több napos intenzív képzési konferenciákat szervezett az ország tudományos és technológiai minisztériumainak vezetői számára, és a minisztériumoktól és osztályoktól közvetlenül a helyszínekre küldött tisztviselőket, hogy irányítsák a gyakorlatot és kezeljék a tényleges ügyeket.

A miniszterhelyettes megerősítette: A Tudományos és Technológiai Minisztérium minden eszközzel eltökélt abban, hogy 2025-re a minisztériumi és önkormányzati szintű tisztviselők teljes mértékben végrehajthassák a decentralizált és delegált tartalmakat.

A minisztériumok és osztályok tisztviselőinek a településekre küldése két fő célt szolgál. Az első a minisztériumok és települések kapacitásának és munkakörülményeinek felmérése, annak vizsgálata, hogy az adatrendszer, az eszközök és a szakmai dokumentumok megfelelnek-e a minisztériumi szintű iratkezelés követelményeinek. A második a helyi tisztviselők közvetlen irányítása a „kipróbálásra”, „Tanulj igazán”, hogy gyorsan elsajátítsd az üzleti folyamatokat.

Bui The Duy miniszterhelyettes elmondta, hogy a Tudományos és Technológiai Minisztérium rendszeres támogatási mechanizmust fog fenntartani, és megbízza a főosztályokat és osztályokat havi és negyedéves online konferenciák szervezésével, hogy foglalkozzanak a decentralizáció és a hatalomátruházás megvalósításának nehézségeivel és problémáival.

„Az elvtársaknak, osztályvezetőknek és részlegvezetőknek úgy kell bánniuk a betanított helyi káderekkel, mint az új alkalmazottakkal – addig kell őket irányítani, amíg jártasak nem lesznek a munkájukban. Szorosan együtt kell működnünk a helyi önkormányzattal, csak a hogyanokat kell megbeszélni, a visszalépésekről nem” – hangsúlyozta a miniszterhelyettes.

A szintézis révén egyes települések továbbra is aggódnak a végrehajtás képessége miatt, sőt, a hatalmat a minisztériumnak akarják „visszaadni”. A Tudományos és Technológiai Minisztérium szellemisége azonban az, hogy végigkísérje és támogassa a településeket, hogy jól tudják ellátni a rájuk bízott feladatokat, a legmagasabb célt szem előtt tartva: jobban szolgálják az embereket, csökkentve az adminisztratív eljárások idejét és költségeit.

A képzési konferencia november 13-án egész nap zajlott. A küldöttek áttekintő jelentést hallgattak meg a Tudományos és Technológiai Minisztérium irányítási felügyelete alá tartozó területek decentralizációjáról és hatáskör-átruházásáról, beleértve a minőségmérési szabványokat, a szellemi tulajdont, a nukleáris sugárbiztonságot, a rádiófrekvenciákat, a postát és a távközlést.

Ezenkívül a konferencia időt fordított a helyi szinten felmerülő konkrét kérdések cseréjére, megvitatására és megválaszolására is, segítve a tisztviselőket minden szinten a folyamat megértésében és a gyakorlati megvalósításra való felkészülésben.

Forrás: https://baophapluat.vn/phan-cap-phan-quyen-va-phan-dinh-tham-quyen-trong-linh-vuc-quan-ly-nha-nuoc-ve-khoa-hoc-cong-nghe.html