A migrációs ciklus minden szakaszában intézkedéseket kell tenni.

A migránsok számos kockázattal szembesülhetnek a migráció során. Ezért a sebezhetőségük minimalizálása érdekében „360 fokos” perspektívára van szükség a teljes migrációs ciklusban.

A Bali Folyamat keretében a 2023-2024-es közös fellépési fázis ülésén és a Migránscsempészés és -kereskedelem hálózatainak felszámolásával foglalkozó munkacsoport éves ülésén részt vevő küldöttek. (Fotó: Xuan Son)

A 2023–2024-es közös cselekvési terv ülésének, valamint a Bali Folyamat keretében az illegális migráció, az emberkereskedelem és a kapcsolódó transznacionális bűncselekmények elleni küzdelemmel foglalkozó, az illegális migráció és az emberkereskedelem hálózatainak felszámolásával foglalkozó munkacsoport éves ülésének keretében, amelyet július 16. és 18. között három napon keresztül tartottak Hanoiban , a küldöttek hangsúlyozták a nemzetközi együttműködés fontosságát a migránsok védelmében és a hatékonyabb Bali Folyamat előmozdításában. Elismerték Vietnam konkrét erőfeszítéseit is, a politikától a gyakorlatig, a migránsok védelmében.

A 2002-ben létrehozott Bali Folyamat egy önkéntes és nem kötelező érvényű regionális konzultációs folyamat, amelyet Ausztrália és Indonézia kormánya közösen vezet, és amelyben több mint 45 tagország és szervezet vesz részt. Vietnam 2002 februárjában csatlakozott a Bali Folyamathoz.

A többoldalú migrációs folyamatok között a Bali Folyamatot a regionális együttműködés sikeres modelljeként ismerik el az illegális migráció és az emberkereskedelem elleni küzdelemben. A Bali Folyamat fejlődése során számos együttműködési mechanizmust hozott létre, beleértve a (2009-ben létrehozott) munkacsoportot, amelynek célja a gyakorlati intézkedések kidolgozása és előmozdítása az illegális migráció, az emberkereskedelem és a nemzetközi bűnözés kezelésében való együttműködés fokozása érdekében.

A migráció egy választás.

A találkozón Phan Thi Minh Giang, a Külügyminisztérium Konzuli Osztályának igazgatóhelyettese ismertette a migrációs ciklussal kapcsolatos megközelítését. Giang asszony hangsúlyozta, hogy a migráció teljes ciklusának vizsgálatakor a kiszolgáltatottság a migrációs folyamat bármely szakaszában előfordulhat. Ezért a migránsok kiszolgáltatottságának minimalizálása és jogaik időben történő védelmének biztosítása érdekében kulcsfontosságú, hogy minden szakaszban cselekedjünk.

Giang asszony elmondta: „A migráció előtt ösztönöznünk kell a biztonságos és tájékozott migrációt, és/vagy meg kell előznünk a migránsokkal szembeni erőszakot, kizsákmányolást vagy bántalmazást azáltal, hogy azonosítjuk a migrációt előidéző ​​tényezőket és azokat a kockázati tényezőket, amelyek súlyosbíthatják a sebezhetőséget a migráció során, és megoldásokat keresünk e kockázatok enyhítésére.”

A Konzuli Osztály igazgatóhelyettese szerint a migráció választás, nem pedig szükségszerűség. A potenciális migránsoknak jól fel kell készülniük, mielőtt elhagyják hazájukat, tudniuk kell, mi vár rájuk, hogyan azonosítsák a kockázatokat, és hogyan védjék meg magukat ezektől a kockázatoktól.

A migráció során a kiszolgáltatott migránsok védelmét célzó intézkedések magukban foglalják a kockázatok azonosítását és enyhítését, valamint az időben történő támogatás nyújtását, különösen vészhelyzetekben, például világjárványok, természeti katasztrófák és emberkereskedelem esetén.

A migráció után a migránsoknak fenntartható reintegrációs támogatásra van szükségük a keletkező traumák feldolgozásához.

A migrációs folyamatban részt vevő minden országnak felelőssége van a migránsok kizsákmányolásának megakadályozásában, mivel ez nemcsak maguknak a migránsoknak árt, hanem az ország hírnevét és imázsát is rontja.

Phan Thi Minh Giang, a Konzuli Osztály igazgatóhelyettese beszédet mond a találkozón. (Fotó: Xuan Son)

650 000 vietnami munkavállaló külföldön

Az eseményen Giang asszony áttekintést adott Vietnam migrációs helyzetéről, valamint Vietnam erőfeszítéseiről az illegális migráció elleni küzdelemben és a kiszolgáltatott csoportok védelmében a migráció során.

Vietnámban számos migrációs típus létezik, amelyek közül a munkaerő-migráció a legfontosabb. Ezen a kategórián belül azonban számos módja van a külföldre való munkavállalásnak: szolgáltató vállalkozásokon, magánszemélyeken, külföldön befektető szervezeteken vagy munka-szabadság programokon keresztül. Ezenkívül van egy olyan csoport is, akik a turisztikai útjaik után átlépik a határt, hogy külföldön dolgozzanak vagy maradjanak, hogy munkát találjanak.

Jelenleg világszerte 40 országban és területen körülbelül 650 000 vietnami munkavállaló dolgozik szerződéses szerződéssel külföldön, a női munkavállalók aránya meghaladja a 30-40%-ot.

Csak 2023-ban 159 986 ember (55 804 nő) ment külföldre dolgozni e program keretében. A vietnami munkavállalókat főként Japán, Tajvan (Kína) és Dél-Korea fogadja. Ezenkívül van egy olyan munkavállalói csoport, akik spontán módon mennek külföldre a határ menti területeken vagy a turizmus révén. A külföldön dolgozó vietnami munkavállalók által évente visszaküldött pénzátutalások becslések szerint körülbelül 4 milliárd USD-re rúgnak.

Phan Thi Minh Giang, a Konzuli Osztály igazgatóhelyettese szerint a vietnami munkavállalók külföldi munkavállalás során különféle nehézségekkel és kockázatokkal szembesülhetnek, a külföldi foglalkoztatás formájától és a munka típusától függően.

Különösen a közelmúltbeli esetek, amikor Délkelet-Ázsiában csalárd online intézményeknél csábították el állampolgárokat azzal a céllal, hogy illegális cselekmények elkövetésére kényszerítsék őket, azt mutatják, hogy ezek a kockázatok komoly problémává váltak. A polgárok jogos jogai és érdekei súlyosan sérültek, sokan válnak különféle bűncselekmények, különösen kiberbűnözés, vagy emberkereskedelem áldozatává.

A Külügyminisztérium Konzuli Osztálya által összeállított előzetes adatok szerint 2021-től napjainkig körülbelül 4000 vietnami állampolgárt mentettek meg, segítettek nekik és hoztak vissza Vietnamba a külföldi vietnami képviseleti ügynökségek; egyes eseteket emberkereskedelem áldozataként azonosítottak.

Jelenleg körülbelül 650 000 vietnami munkavállaló dolgozik külföldön. (Forrás: VGP)

Védjük és tiszteljük a migránsokat.

Vietnam kizsákmányolás megelőzésére és a migránsok védelmére irányuló erőfeszítéseivel kapcsolatban a Konzuli Osztály igazgatóhelyettese kijelentette, hogy Vietnam az utóbbi időben számos erőfeszítést tett a migrációkezelés megerősítése és a külföldre vándorló vietnami állampolgárok védelme érdekében, beleértve a migránsok kizsákmányolásának megakadályozását is.

Konkrétan, először is , Vietnam kidolgozta és végrehajtotta az Egyesült Nemzetek Szervezetének a biztonságos, rendezett és szabályos migrációról szóló globális megállapodását (GCM Megállapodás). 2020. március 20-án a miniszterelnök aláírta a 402/QD-TTg számú határozatot, amellyel kihirdette a GCM Megállapodás végrehajtására vonatkozó tervet.

A terv célja egy átlátható és hozzáférhető migrációs környezet megteremtése, amely tiszteletben tartja a migránsok méltóságát, védi jogos jogaikat és érdekeiket, különösen a kiszolgáltatott csoportok, a nők és a gyermekek jogait.

Másodszor , Vietnam 2020-ban megfogalmazta és kihirdette a vietnami munkavállalók szerződéses külföldi munkavégzéséről szóló törvényt.

Vietnam 2020. november 13-án fogadta el a vietnami munkavállalók szerződéses külföldön történő munkavégzéséről szóló törvényt, amely 2022. január 1-jén lépett hatályba, felváltva a 2006. november 29-i 72/2006/QH11 számú törvényt.

A törvény tiltott cselekményeket vezetett be, beleértve: a munkavállalók csábítását, rábeszélését, ígérgetését, reklámozását, hamis információk szolgáltatását vagy más megtévesztő taktikák alkalmazását a munkavállalók megkárosítására; a külföldi munkaerő-export tevékenységeinek kihasználását illegális kivándorlás, emberkereskedelem, kizsákmányolás, kényszermunka vagy más illegális cselekmények megszervezésére; a diszkrimináció szigorú tiltását; a munkavállalók becsületének és méltóságának megsértését…

Ezenkívül a munkavállalók jogainak proaktív védelme érdekében a törvény előírja, hogy a külföldön munkaszerződést kötő vietnami állampolgárok online regisztrálhatnak Vietnam illetékes állami igazgatási szervénél, hogy támogatást kapjanak a külföldi munkaügyi kapcsolatokban felmerülő problémák esetén, és hogy részesüljenek a Tengerentúli Foglalkoztatási Támogatási Alapból.

A bántalmazott vagy fenyegetett munkavállalóknak jogukban áll egyoldalúan felmondani a szerződésüket; jogosultak tanácsadásra és támogatásra az elhelyezkedéshez és a vállalkozásindításhoz hazatérésük után, valamint önkéntes pszichoszociális tanácsadási szolgáltatásokhoz való hozzáférésre.

Harmadszor , Vietnam egy felülvizsgált törvényt dolgoz ki az emberkereskedelem megelőzéséről és elleni küzdelemről, amely három fő megoldási csoportot tartalmaz: az áldozatok azonosítására vonatkozó kritériumokra vonatkozó szabályozás javítása; az áldozatok azonosításában részt vevők támogatási rendszerének szabályozása; valamint az áldozatok támogatási és védelmi rendszerének és politikáinak megerősítése.

Az emberkereskedelem megelőzéséről és leküzdéséről szóló (módosított) törvény előrelépést jelent Vietnam jogalkotási tevékenységében általában, és különösen az emberkereskedelem megelőzése és leküzdése területén, kedvező jogi alapot teremtve az emberkereskedelem elleni küzdelemben részt vevő funkcionális ügynökségek számára.

A migránsok kiszolgáltatottságának minimalizálása érdekében Phan Thi Minh Giang, a Konzuli Osztály igazgatóhelyettese szerint az országoknak a következőket kell tenniük: Felül kell vizsgálniuk politikáikat és gyakorlataikat annak biztosítása érdekében, hogy azok ne okozzák vagy súlyosbítsák a migránsok kiszolgáltatottságát; meg kell erősíteniük az együttműködést a kiszolgáltatott helyzetben lévő migránsok – migrációs státuszuktól függetlenül –, különösen a nők, gyermekek, idősek és az emberkereskedelem áldozatai esetében; és támogató intézkedéseket kell végrehajtaniuk a válsághelyzetben lévő migránsok számára.

Konferencia a legális, biztonságos és rendezett migrációról szóló globális megállapodás végrehajtásának felülvizsgálatáról, 2023. december. (Fotó: Quang Hoa)

Az együttműködés kulcsfontosságú.

A konferencia keretében Új-Zéland vietnami nagykövete, Beresford nagyra értékelte Vietnam erőfeszítéseit a kizsákmányolás megelőzésében és a migránsok védelmében, valamint Vietnam aktív részvételét a nemzetközi együttműködésben ezen a területen. A nagykövet egyúttal megerősítette Új-Zéland készségét az együttműködésre Vietnámmal az illegális migrációra és az emberkereskedelemre adott válaszstratégiák kidolgozásában és végrehajtásában.

Ben Quinn, az Új-Zélandi Bevándorlási Hivatal illegális migrációval foglalkozó összekötő tisztviselője, aki az elmúlt 12 hónapban közvetlenül részt vett az új-zélandi-vietnami együttműködési tevékenységekben a migráció területén, a konferencia margóján megosztotta benyomásait Vietnam illegális migráció és emberkereskedelem elleni küzdelemmel kapcsolatos erőfeszítéseiről az újságírókkal.

Ben Quinn hangsúlyozta: „Nagyon elégedettek vagyunk azzal, ahogyan Új-Zéland és Vietnam együttműködött az elmúlt 12 hónapban az illegális migráció és az emberkereskedelem elleni küzdelemben.”

Csodálatát fejezte ki Vietnam illegális migrációval kapcsolatos lépései iránt, és reményét fejezte ki, hogy a két ország együttműködése hozzájárul a migráció közös problémájának megoldásához.

Az új-zélandi bevándorlási hivatal képviselői hangsúlyozták az információmegosztás, valamint a kétoldalú és többoldalú együttműködés fontosságát az illegális migrációban, az emberkereskedelemben és a nemzetközi bűnözésben részt vevő hálózatok felszámolásában.

Azt mondta: „Az országok közötti együttműködés kulcsfontosságú az illegális migráció és az emberkereskedelem elleni küzdelemben. Az országok nem tudják egyedül felvenni a harcot ezekkel a bűncselekményekkel, ha az emberek mozgása nemzetközi.”

A találkozó során Carl Knight, az Új-Zélandi Bevándorlási Hivatal munkatársa ismertette az Új-Zélandon dolgozó vietnami munkavállalókkal kapcsolatos gyakorlatokat. Elmondása szerint az Új-Zélandon dolgozó vietnami munkavállalók súlyos problémákkal néznek szembe, mint például az adósság, a csalás és a munkaerő-kizsákmányolás, köztük sok nő és gyermek esetében. Az új-zélandi kormány jelenleg politikai és kommunikációs megközelítéseket alkalmaz a migránsok védelme és a nemzetközi bűnözés különböző formáival kapcsolatos tudatosság növelése érdekében.

A kétoldalú és többoldalú együttműködés, egy közös stratégia és keretrendszer kidolgozása, valamint a Bali Folyamat megerősítésének és hatékonyságának előmozdítása… voltak a főbb pontok, amelyeket a küldöttek hangsúlyoztak a találkozón tartott előadásaikban, azzal a céllal, hogy közösen kezeljék a határokon átnyúló migráció kihívást jelentő és összetett kérdését, és biztonságos teret teremtsenek a fenntartható fejlődéshez.

Forrás: https://baoquocte.vn/phai-hanh-dong-trong-tat-ca-cac-giai-doan-cua-chu-trinh-di-cu-278827.html