Fókuszban az erőforrás-gazdálkodás és a katasztrófaelhárítás a fenntartható fejlődés érdekében

A Kien Hung község erői megerősítik a Mom Hau zsilip gyenge gátállását a Matmo vihar (11. számú vihar) elhárítása érdekében. Fotó:

Vietnam egy S alakú ország, 3440 km hosszú partvonallal, egyedi és kedvező földrajzi elhelyezkedéssel a Keleti-tengeren és Délkelet-Ázsiában. A délkelet-ázsiai monszunövben való elhelyezkedése és változatos terepe miatt Vietnam a világ egyik legveszélyesebb természeti katasztrófákkal sújtott országa, és számos különféle természeti katasztrófával kell szembenéznie, mint például viharok, trópusi depressziók és erdőtüzek, különösen árvizek, aszályok, sósvíz betörések, földcsuszamlások stb.

Az éghajlatváltozással kapcsolatos forgatókönyvek szerint, ha a tengerszint 1 méterrel emelkedik, a Mekong-delta mintegy 39%-a víz alá kerül, több mint 18 millió embert veszélyeztetve, és a mezőgazdasági területek mintegy 50%-át elveszítve. Valójában a természeti katasztrófák helyzete nagyon bonyolult, a történelmi mértékű árvizek nagyon súlyos károkat okoznak a földterületeken és az anyagi javakban, és egyre szélsőségesebb hatással vannak a gazdasági növekedésre, amikor a 2024-es természeti katasztrófák a GDP mintegy 0,4%-át tették ki, 2025-ben pedig a becslések szerint legalább 2%-át. A fenti károk nem tartalmazzák az emberi veszteségeket és a természeti katasztrófák, például járványok, környezetszennyezés stb. következményeinek kezelésének költségeit.

Ezért Vietnámban a természeti erőforrások fenntartható kezelésének egyik legfontosabb tartalma a természeti környezet védelmének megerősítése, különösen a természeti katasztrófák megelőzése és reagálása. A fenntartható fejlődés szakértői szerint az objektív okok mellett néhány alapvető szubjektív okot is áttekinthetünk, amelyek súlyosbítják a természeti katasztrófák következményeit. Vagyis a közösség tudatossága, valamint az irányító szervek előrejelzési és kommunikációs kapacitása a szélsőséges időjárásra való reagálással kapcsolatban továbbra is korlátozott. A reagálási erőforrások továbbra is korlátozottak, mivel számos régen épített öntözőmű, gát, víztározó és földcsuszamlás-megelőző és -szabályozó rendszer leromlott, hatékonyságuk csökkent, a gátak biztonságának kockázata megnőtt... nem javították vagy egészítették ki szinkron és hatékony módon. Ezenkívül természeti katasztrófák esetén a reagálási erőforrások még nem professzionálisak, egyszerűek és aszinkronok...

A földhasználat-tervezés, általában a zöld fák, valamint különösen az öntözés, a vízellátás és a vízelvezetés nincs szinkronban, korlátozott a régiók közötti rálátás és hiányzik az ellenőrzés. A gyors urbanizációs folyamat, valamint az olyan projektek, mint az ingatlanpiac, a közlekedés, a vízenergia, a megújuló energia, az ásványkincsek kiaknázása stb., megváltoztatják a természeti tájat és az olyan ökoszisztémák dinamikáját, mint a földterület, a vízfelület, az erdők, a tér stb., súlyosan befolyásolva az öntözési, vízellátási és vízelvezetési munkákat, és ennek eredményeként az emberek és a megélhetésük sebezhetőbb, mint korábban.

Jelenleg a 2013-as természeti katasztrófák megelőzéséről és ellenőrzéséről szóló törvényt pozitív irányban kiegészítették és módosították. Ezenkívül a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium jelentést tett a kormánynak, és körülbelül 85 000 milliárd VND tőkeforrást javasolt a 2026-2030 közötti időszakra, folytatva a termelést kiszolgáló gátak, víztározók és csatornák rendszerének korszerűsítésébe történő beruházásokat. A minisztérium azt is javasolta a kormánynak, hogy módosítsa és egészítse ki a természeti katasztrófák utáni károk támogatásáról szóló 02-es rendeletet. A rendelet új pontja, hogy a támogatási szint a korábbi szabályozáshoz képest 1-ről 2-re, sőt 3-szorosára emelkedik, ugyanakkor számos nehézkes adminisztratív eljárást megszüntet, megkönnyítve az emberek számára a hozzáférést. Ezenkívül a minisztérium elhatározta, hogy jó munkát kell végeznie az előrejelzés és a korai figyelmeztetés terén, segítve az embereket és a helyi hatóságokat két szinten abban, hogy proaktívabban reagáljanak az emberekben és a vagyonban okozott károk minimalizálása érdekében...

A valóság azt mutatja, hogy a természeti katasztrófák globális jelenségek, amelyek hirtelen, sok helyen, sok különböző időpontban következnek be, így a teljes körű és szinkron katasztrófaelhárítás hatalmas erőforrásokat és hosszú távú időt igényel. A természeti katasztrófahelyzet hazánkban minden évben nagyon komolyan történik a komplex klímaváltozással együtt, ezért proaktívan mozgósítani és szintetizálni kell 5 alapvető erőforrást. Az emberekkel kapcsolatban fel kell hívni a lakosság figyelmét az erőforrások védelmére, és meg kell szüntetni azt a közhiedelmet, hogy a természeti erőforrások korlátlanok és ingyenesek. Az évenkénti természeti katasztrófák súlyossága és a klímaváltozás növekvő hatása miatt a természeti katasztrófák megelőzését békeidőben zajló háborúként és a gazdagok és szegények közötti átlagjövedelmet okozó egyik legnagyobb buktatóként kell tekinteni. Ezenkívül fejleszteni kell az emberek, üzletemberek és köztisztviselők katasztrófamegelőzési készségeit, különösen a kulcsfontosságú területeken.

Az intézmények tekintetében a 2013. évi természeti katasztrófák megelőzéséről és ellenőrzéséről szóló törvény (6. cikk) kimondja, hogy a Vietnami Néphadsereg a természeti katasztrófák megelőzésének és ellenőrzésének központi ereje. Ugyanakkor nagyobb hangsúlyozásra van szükség a hadsereg és a fegyveres erők kezdeményezőkészségében a természeti katasztrófákra való reagálásban és azok leküzdésében. A kettős felhasználású termékek fejlesztésének stratégiáját alaposan be kell mutatni ezen a területen, mivel a természeti katasztrófák a békeidőben végrehajtott katonai műveletek optimális szimulációi. Az államnak vezető szerepet kell játszania az intézmények kiépítésében, hogy forrásokat biztosítson olyanokhoz, mint a termékek piacának fejlesztése, a katonai és természeti katasztrófák megelőzésére szolgáló professzionális kettős felhasználású járművek, valamint a kapcsolódó pénzügyi források működtetési mechanizmusai. Ezenkívül rendszeresebb reagálási tervekre és gyakorlatokra van szükség (különösen a viharos időszak előtt), hogy a fegyveres erők szorosabb együttműködést tudjanak kialakítani a helyi és nemzetközi hatóságokkal és a civil szervezetekkel.

A hatékony árvízmegelőzéshez „kemény” és „puha” termékek kombinációjára van szükség, mivel ezek a kockázatok különböző aspektusait kezelik. A „kemény” termékek (műszaki infrastruktúra, például gátak, víztározók, árvízcsatornák stb.) fizikailag elzárják vagy szabályozzák a vizet, míg a „puha” és nem strukturális termékek (földhasználat) az emberek és az eszközök árvízveszélyes területekkel való interakciójának szabályozásával kezelik a kockázatokat. Szükség van „puha” termékekre a régiók és a vízgyűjtők közötti öntözőrendszer-tervezéshez, amelyek szorosan kapcsolódnak a földhasználathoz, a városrendezéshez és a természeti katasztrófák megelőzéséhez és ellenőrzéséhez, különös tekintettel a veszélyeztetett és árvízveszélyes területekre. Csúcstechnológiás termékekre és nemzetközi tudományos együttműködésre van szükség az időjárás-előrejelzési és kommunikációs termékek minőségének javításához. Jelenleg a „puha” termékek, mint például a párt és a kormány dokumentumai, stratégiái és tervei... hagyományosan csak két pillérrel rendelkeznek: „gazdasági” és „társadalmi”. Hozzá kellene adnunk a „környezet” pillért, hogy biztosítsuk, hogy az egész társadalom a fenntartható fejlődés három fő pillére felé haladjon?

Az általános katasztrófamegelőzési tevékenységek mozgósítása és finanszírozása mellett a kormány pénzügyi befolyást gyakorolhat a képzetlen hajósok foglalkozási átképzésének átalakítására és az emberek olyan területekről való kitelepítésére, ahol gyakran fordulnak elő súlyos természeti katasztrófák... Különösen fontos a kormány költségvetési politikájának kutatása és végrehajtása, amely prioritásként kezeli az ipari piac fejlesztésébe történő beruházásokat, hogy fejlessze az üzleti közösséget a kettős felhasználású termékek előállítására és kereskedelmére, amelyek mind a békeidőben a természeti katasztrófák elleni küzdelmet, mind a katonai hadviselést szolgálják.

Az alapvető erőforrásokat, mint például a földet, az ásványkincseket, a fákat, az erdőket, a folyókat, a tavakat, a tengereket és a teret (beleértve a föld alatti teret is) a viharok és árvizek után rendszeresen, átlátható és nyilvános módon azonosítani és újraértékelni kell annak biztosítása érdekében, hogy azokat továbbra is a főtervnek megfelelően kiaknázzák, ésszerű módon használják, felhalmozzák és ne merítsék ki. Mindenekelőtt a beruházási projekteknek környezeti hatásvizsgálati jelentéssel kell rendelkezniük a viharok és árvizek után a projekt teljes életciklusa során.

Röviden, a komplex természeti adottságok és a súlyos éghajlatváltozás összefüggésében, amely nagyon súlyos következményekkel jár mind a gazdaságra, mind a társadalomra, mind a környezetre nézve Vietnamban, a társadalmi-gazdasági erőforrások kiaknázása és hasznosítása lesz a legátfogóbb és legpraktikusabb megoldás a természeti katasztrófák, például viharok, árvizek, tengerszint emelkedése stb. proaktív megelőzésére és hatékony kezelésére. Az erőforrások kiaknázása, felhasználása és felhalmozása nemcsak a természeti katasztrófák kárait minimalizálja, hanem gazdasági fenntarthatóságot, társadalmi bizalmat és különösen környezetet is teremt, megalapozva a körforgásos, alacsony szén-dioxid-kibocsátású gazdaság fejlődését, valamint minimalizálva a nagyvárosok szennyezését az urbanizációs folyamat során.

A pártkongresszus dokumentumai, a teljes lakosság elitjének hozzájárulásával kiegészítve, minden bizonnyal hozzájárulnak majd ahhoz, hogy „az életfa örökzöld maradjon” a gyönyörű S alakú földterületen.

Dr. Doan Duy Khuong

Forrás: https://baohaiphong.vn/quan-tam-quan-tri-tai-nguyen-va-ung-pho-thien-tai-de-phat-trien-ben-vung-526286.html