A Nemzetgyűlés beleegyezett abba, hogy országszerte fenntartsa a Népi Tanácsokat járási, egyházközségi és községi szinten.

A Nemzetgyűlés megállapodott abban, hogy országszerte fenntartja a Népi Tanácsokat járási, kerületi és községi szinten. Fotó: VOV

A helyi önkormányzatok szervezéséről szóló módosított törvény egyike annak a négy törvénytervezetnek, amelyeket az Országgyűlés módosításra fontolgat, és amelyek hamarosan hatályba lépnek az apparátus korszerűsítésének érdekében. A törvény 50 cikkből áll, 2025. március 1-jétől lép hatályba, és a szavazáson részt vevő 458 küldött 459 szavazatával (ami az Országgyűlés teljes küldöttszámának 95,82%-át teszi ki) fogadta el.

Fenntartja a Népi Tanács szervezetét

A Kormány azt javasolja, hogy minden közigazgatási egységben, minden szinten a helyi önkormányzati szervezetek magukban foglalják a Népi Tanácsokat és a Népi Bizottságokat, kivéve azokat a különleges eseteket, amikor az Országgyűlés kimondja, hogy ezek nem helyi önkormányzati szintek.

Néhány Nemzetgyűlési küldött azt javasolta, hogy folytassák a városi önkormányzati modellek szervezésének összefoglalását és átfogó értékelését számos településen, és ennek alapján javasoljanak megfelelő helyi önkormányzati szervezeti modelleket.

A ma reggeli munkaülésen Hoang Thanh Tung, a Jogi és Igazságügyi Bizottság elnöke ismertette a magyarázatról és az elfogadásról szóló jelentést, és elmondta, hogy a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága el kívánja fogadni a fenti véleményeket, és együttműködik a kormánnyal a városi önkormányzati modell településeken az elmúlt időszakban történt megvalósításának összefoglalásában, hogy legyen alapot egy megfelelő önkormányzati szervezeti modell javaslatára, és azt átfogóan, szinkron módon és országszerte egységesen megvalósítsa, a párt határozataiban és következtetéseiben foglalt követelményekkel összhangban, az apparátus szervezetének reformjáról és átalakításáról.

Az újonnan elfogadott törvény kimondja, hogy a közigazgatási egységekben a helyi önkormányzat egy helyi önkormányzati szint, amely a Néptanácsból és a Népi Bizottságból áll.

Amennyiben a Nemzetgyűlés rendelkezik olyan rendeletekkel, amelyek kimondják, hogy egy adott közigazgatási egységben nem szervezhető helyi önkormányzat, az adott közigazgatási egység helyi önkormányzata a Népi Bizottság.

A vidéki területeken a helyi önkormányzatok magukban foglalják a tartományi, járási és községi szintű helyi önkormányzatokat.

A városi területeken működő helyi hatóságok közé tartoznak a központilag irányított városok, kerületek, kisvárosok, vidéki városok, a központilag irányított városokhoz tartozó városok, kerületek és települések helyi hatóságai.

A különleges közigazgatási-gazdasági egységekben lévő helyi hatóságokat az Országgyűlés írja elő az ilyen különleges közigazgatási-gazdasági egységek létrehozásakor.

A törvénytervezetet benyújtó ügynökség képviselője, Pham Thi Thanh Tra belügyminiszter a teremben korábban folytatott vita során ismertetve a nemzetgyűlési képviselők véleményét elmondta, hogy a kormány azért javasolta a törvény jelenlegi formájában való megtartását, mert továbbra is értékelik a teljes politikai rendszer átfogó szervezeti modelljét, lesznek kiigazítások, így egyelőre ideiglenesen megtartják a jelenlegi formájában, hogy „elkerüljék a működési hiányosságokat” a helyi önkormányzati szervezeti rendszerben, valamint a helyi önkormányzati szervezeti modellben.

„A szervezeti apparátus korszerűsítése keretében a Belügyminisztérium a Központi Szervezőbizottsággal együttműködve átfogó értékelést és tanulmányt készít a szervezeti modellről, beleértve a helyi önkormányzati rendszert is” – mondta Pham Thi Thanh Tra asszony, remélve, hogy a Nemzetgyűlés küldöttei támogatni fogják az ideiglenes tervet, amely a jelenlegi állapotában kívánja megtartani a modellt.

A törvényjavaslat elfogadásával az Országgyűlés egyetértett a kormány javaslatával, hogy országszerte fenntartsák a Népi Tanácsokat járási és kerületi szinten, kivéve azokat az eseteket, amikor az Országgyűlés határozatot adott ki a városi önkormányzat végrehajtásáról (nincsenek Népi Tanácsok).

Ezenkívül néhány küldött azt javasolta, hogy fontolják meg azt a szabályozást, amely lehetővé teszi, hogy a járási szintű közigazgatási egységek részét képező szigetek és szigetcsoportok községi szintű közigazgatási egységekkel rendelkezhessenek a 2013-as alkotmány rendelkezéseinek való megfelelés érdekében. Egyesek konkrét szabályozást javasoltak a járási szintű Népi Bizottságra ruházott felhatalmazásról a közvetlen irányítás vagy más konkrét közigazgatási modellek létrehozásának tekintetében, amennyiben a szigeteken és szigetcsoportokon nincs községi szintű közigazgatási egység.

A Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága kijelentette, hogy a valóságban számos olyan szigetkörzet van, amelyek nem rendelkeznek községi szintű közigazgatási egységekkel, például: Bach Long Vi (Hai Phong), Con Co (Quang Tri), Ly Son (Quang Ngai), Con Dao (Ba Ria - Vung Tau)...

A szigetlakó körzetek községi szintű közigazgatási egységekre való felosztásának mellőzése a jellemzőkön, a földrajzi és népességi viszonyokon, az irányítás és a társadalmi-gazdasági fejlődés követelményein, a nemzetvédelem és a biztonság biztosításán alapul, és teljes mértékben összhangban van a 2013-as alkotmánnyal.

Amikor a szigeti kerületekben nincsenek községi szintű közigazgatási egységek szervezetei, a járási szintű Népi Bizottság közvetlenül ellátja az állami irányítás szerepét és funkcióját a területen anélkül, hogy egy konkrét közigazgatási modellt kellene létrehoznia, elkerülve ezzel a szervezeti apparátusok kialakulását.

Párt- és állami vezetők, valamint a Nemzetgyűlés képviselői vettek részt az ülésen. Fotó: VOV

Az a szint lesz hozzárendelve, amelyik hatékonyabban oldja meg a problémát.

Néhány országgyűlési képviselő felvetette, hogy intézményesíteni kell a „helyiség dönt, helyiség cselekszik, helyiség felelős” vezérelvű nézőpontot; a törvénytervezethez hozzáadták azt a követelményt, hogy a helyi önkormányzatok szervezetében és működésében elő kell mozdítani a digitális átalakulást, és a közigazgatási eljárások reformját a jelenlegi trendekkel összhangban folytatni kell.

Az Országgyűlés Állandó Bizottsága elfogadta a fenti véleményeket, és felülvizsgálta a törvénytervezet rendelkezéseit annak érdekében, hogy biztosítsa a Párt irányadó álláspontjának betartását a decentralizáció és a központi és helyi szint, a helyi hatóságok közötti hatáskör-átruházás előmozdítása, a helyi kezdeményezések és kreativitás előmozdítása, a „helyiség dönt, helyiség cselekszik, helyiség vállalja a felelősséget” mottó érvényesülésének biztosítása; „amelyik szint oldja meg a problémát hatékonyabban, ruházzon rá feladatokat és hatásköröket”, valamint a digitális átalakulás előmozdításának követelménye tekintetében.

A fenti tartalom tükröződik a teljes törvénytervezetben, különösen a 4. cikkben (A helyi önkormányzatok szervezeti és működési alapelvei), a III. fejezetben (A helyi önkormányzatok hatáskörének meghatározása minden szinten) foglalt rendelkezésekben, valamint a helyi önkormányzatok konkrét feladataira és hatásköreire vonatkozó rendelkezésekben (IV. fejezet, c) pont, 1. záradék, 17. cikk, c) pont, 1. záradék, 20. cikk...).

„A törvénytervezet tartalma elnyerte a kormány konszenzusát, biztosítva a párt apparátusának és személyzeti munkájának átszervezésére és korszerűsítésére vonatkozó politikájának időben történő intézményesítését, biztosítva az összhangot és az egységet a Nemzetgyűlés Szervezetéről szóló törvény, a Kormány Szervezetéről szóló törvény és a Jogi Dokumentumok Kihirdetéséről szóló törvény módosításával és kiegészítésével” – mondta Hoang Thanh Tung úr.

Forrás: https://baoquangnam.vn/quoc-hoi-dong-y-giu-nguyen-hdnd-cap-quan-phuong-xa-trong-ca-nuoc-3149187.html