Szigorúan szabályozza az ítéletek végrehajtásával kapcsolatos felelősségeket

November 5-én reggel a 15. csoportban (köztük Phu Tho és Dak Lak tartományok Nemzetgyűlési Küldöttségében) a polgári ítéletvégrehajtásról szóló (módosított) törvénytervezetről folytatott megbeszélésen számos küldött javasolta, hogy konkrétan meg kell határozni az ügynökségek, szervezetek és magánszemélyek felelősségét a polgári ítéletvégrehajtási szervek ítéleteinek, határozatainak és kérelmeinek végrehajtásában; különösen azoknál az egységeknél, amelyek fontos szerepet játszanak a végrehajtási folyamatban.

Külön szakaszra van szükség a népbizottságok feladatairól és hatásköreiről minden szinten.

A Polgári Ítéletek Végrehajtásáról Szóló (módosított) törvénytervezettel kapcsolatban a küldöttek alapvetően egyetértettek a módosítás szükségességével, mivel a jelenlegi Polgári Ítéletek Végrehajtásáról Szóló törvény számos hiányossággal rendelkezik, és nem felel meg a követelményeknek, különösen a kétszintű önkormányzati modell esetében.

Thai Quynh Mai Dung ( Phu Tho ) nemzetgyűlési küldött felszólal. Fotó: Xuan Quy

Thai Quynh Mai Dung (Phu Tho) nemzetgyűlési képviselő szerint a polgári ítéletvégrehajtás hatékonysága valójában nemcsak a végrehajtó szervtől és a végrehajtó tisztviselőktől függ, hanem nagymértékben befolyásolja a peres felek megfelelése, valamint az érintett ügynökségek, szervezetek és magánszemélyek koordinációs felelőssége is. Ezért a peres felek jogaira és kötelezettségeire vonatkozó szabályozások mellett konkrétan meg kell határozni az ügynökségek, szervezetek és magánszemélyek felelősségét a polgári ítéletvégrehajtási szervek ítéleteinek, határozatainak és kérelmeinek végrehajtásában. Ha a szabályozás csak általános jellegű, a gyakorlatban nehéz lesz végrehajtani, különösen azoknál az egységeknél, amelyek fontos szerepet játszanak a végrehajtási folyamatban.

Dang Bich Ngoc (Phu Tho) nemzetgyűlési küldött felszólal. Fotó: Quang Khanh

Ugyanezzel a nézettel Dang Bich Ngoc (Phu Tho) nemzetgyűlési képviselő azt javasolta, hogy különítsenek el egy szakaszt a polgári ítéletvégrehajtás minden szintjén működő népi bizottságok feladatairól és hatásköreiről. Mivel az Igazságügyi Minisztérium állami irányítási funkciója mellett a tartományi és községi szintű népi bizottságok nagyon fontos szerepet játszanak a helyi ítéletvégrehajtás hatékonyságában. Ennek megfelelően továbbra is át kell venni a polgári ítéletvégrehajtásról szóló jelenlegi törvény 173. és 175. cikkében foglalt, a népi bizottságok számos feladatát és hatáskörét minden szinten, és azokat be kell építeni a törvénytervezetbe; a konkrét tartalom meghatározása a kormányra lesz bízva.

A tartományi Népi Bizottság különösen az adott területen működő polgári ítéletvégrehajtási szervek állami irányítását látja el; irányítja az ágazatok közötti koordinációt; haladéktalanul kezeli az ítéletvégrehajtás folyamatában felmerülő nehézségeket és akadályokat. A községi Népi Bizottság szorosan együttműködik a végrehajtási tisztviselővel az értesítések, az ítéletvégrehajtási feltételek ellenőrzése, a biztonsági intézkedések alkalmazása, a végrehajtás és egyéb szükséges feladatok elvégzése terén; proaktívan kezeli a helyi szinten felmerülő ajánlásokat és akadályokat; kérésre részt vesz a végrehajtásban és a bizonyítékok megsemmisítésére létrehozott tanácsban. A Népi Bizottságok felelősségi körének egyértelmű meghatározása minden szinten egységet teremt az együttműködésben, javítva a polgári ítéletvégrehajtás megszervezésének hatékonyságát a területen.

A vitaülés áttekintése. Fotó: Quang Khanh

A küldött azt is hangsúlyozta, hogy ha a Népi Bizottságok feladatait minden szinten egyértelműen meghatározzák, az fontos alapot teremt az ítéletek hatékony végrehajtásának megszervezéséhez, különösen a nehéz és bonyolult esetekben, amelyek a teljes politikai rendszer részvételét igénylik. Ezzel szemben, ha csak a polgári ítéletvégrehajtási szervet jelölik ki, míg a helyi szinten csak a tartományi szintű képviseleti hivatal van jelen, akkor nagyon nehéz lesz megszervezni a végrehajtást és a végrehajtást. Ezért a küldött azt javasolta, hogy a törvénytervezetnek fel kell mérnie a hatásokat, és teljes mértékben és szigorúan szabályoznia kell a Népi Bizottságok felelősségi körét minden szinten, biztosítva, hogy az ítéletvégrehajtási szerv megfelelő jogalappal rendelkezzen feladatainak hatékony ellátásához.

A helyi polgári végrehajtó szervek szervezeti modelljének felülvizsgálata

A Regionális Polgári Ítéletvégrehajtási Hivatal vezetőjének szerepét illetően Mai Thi Quynh Dung (Phu Tho) nemzetgyűlési küldött szerint a polgári ítéletvégrehajtási hivatal átszervezése után csak egy szint (tartományi szint) lesz 355, a Bíróságnak megfelelő regionális polgári ítéletvégrehajtási hivatallal és 355, ugyanazon a szinten működő népi ügyészséggel, de ezek a hivatalok nem rendelkeznek saját pecséttel vagy számlával, és csak a tartományi szint alá tartozó szakosított hivatalok.

Le Tat Hieu (Phu Tho) nemzetgyűlési képviselő felszólal. Fotó: Xuan Quy

Ezért a küldött úgy véli, hogy az Osztályvezető pozíciója csupán adminisztratív, nincs bírói hatásköre, és nem jogosult ítéletek végrehajtásáról szóló határozatokat hozni. Eközben a végrehajtó tisztviselőt (bírói pozíciót) az ítéletek végrehajtásában irányító adminisztratív pozíciónak potenciális jogi következményei lehetnek. Ugyanakkor az ítéletek végrehajtásával kapcsolatos összes döntésnek tartományi szinten kell koncentrálódnia, ami túlterheli a tartományi/önkormányzati polgári végrehajtó szerv vezetését, csökkentve az irányítás hatékonyságát.

Bár a törvénytervezet kimondja, hogy a hivatal vezetője felhatalmazható a végrehajtó szerv vezetőjének feladatainak ellátására, a küldöttek megerősítették, hogy ez nem alapvető megoldás. Mivel a valóságban a legfontosabb eljárások nagy részét helyben intézik, ha a hivatal vezetője csak adminisztratív szerepet tölt be, az nem biztosítja a polgári végrehajtás hatékonyságát.

Innentől kezdve a küldöttek azt javasolták, hogy a Regionális Polgári Ítéletvégrehajtási Hivatalon belül hozzák létre a végrehajtási vezető pozícióját, és egyúttal kikössék, hogy a Regionális Polgári Ítéletvégrehajtási Hivatal vezetője legyen a végrehajtási vezető. Ezt követően ez a pozíció jogosult lesz végrehajtási határozatokat hozni, ellenőrizni, sürgetni és irányítani a hivatal végrehajtási tisztviselőit; hozzájárulva a hatékonyság és a hatékonyság javításához, elősegítve a végrehajtás irányítását, valamint együttműködve a Bírósággal, a Regionális Ügyészséggel és a terület illetékes szerveivel.

Le Tat Hieu (Phu Tho) nemzetgyűlési képviselő szintén javasolta a helyi szintű polgári ítéletvégrehajtási szervek szervezeti modelljének felülvizsgálatát. Jelenleg, a kétszintű helyi önkormányzat bevezetése után minden településen csak egy tartományi szintű ítéletvégrehajtási szerv működik, míg a regionális szint csak egy szakmai osztály, jogi státusz nélkül. A települések összevonásakor a munkaterhelés meredeken megnő, de regionális ítéletvégrehajtási szerv nélkül számos nehézséget és hiányosságot okoz a feladatok ellátásában.

A csoportbeszélgetésen részt vevő küldöttek. Fotó: Quang Khanh

A küldött elmondta, hogy abban a régióban, ahol a Népi Ügyészség és a Népbíróság működik, a végrehajtó ügynökséget is hasonlóképpen kell megszervezni, hogy biztosítsák az apparátus egységességét és a végrehajtási tevékenységek felügyeletének kényelmét. Ha mindent a tartományhoz kell áthelyezni, az torlódást okoz és csökkenti az ügyintézés hatékonyságát. Ezért szükséges a regionális végrehajtó ügynökség fenntartása a Végrehajtási Alosztály korábbi modelljével egyenértékű módon, biztosítva a teljes funkciókat, feladatokat és működési feltételeket.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-chat-che-trach-nhiem-trong-thi-hanh-an-10394464.html