A személyes adatok felhasználásának körét meghatározó szabályozások.

Az V. ülésszak napirendjét folytatva, június 22-én délután az Országgyűlés a plenáris teremben megvitatta a személyi igazolványokról szóló törvénytervezetet.

A küldöttek egyetértettek abban, hogy törvényt kell alkotni a párt irányelveinek és politikáinak, valamint az állam információs technológia alkalmazásának előmozdítására, a negyedik ipari forradalomban való proaktív részvételre, az e- kormányzat kiépítésére, az adminisztratív eljárások megoldására és az online közszolgáltatások nyújtására vonatkozó politikáinak intézményesítése érdekében; meg kell teremteni a végrehajtás jogi alapját, valamint áttörést kell elérni a digitális transzformációban minden területen.

Javaslat a származási hely szerinti rész megtartására a nemzeti személyi igazolványon.

Nguyen Thi Thuy, a Bac Kan tartomány nemzetgyűlési képviselője beszédet mond. Fotó: Doan Tan/TTXVN

Nguyen Thi Thuy küldött (Bac Kan) a törvénytervezetet aprólékosan és komolyan előkészítettnek, magas színvonalúnak értékelve számos konkrét pontot fűzött hozzá.

A polgárok Nemzeti Népességadatbázisba gyűjtött és integrált adataival kapcsolatban (10. cikk) a törvénytervezet előírja, hogy 24 csoportnyi polgári adatot gyűjtenek és integrálnak a Nemzeti Népességadatbázisba. A cikk utolsó záradéka azonban kimondja: A fent említett információkon túlmenően a nemzeti adatbázisból és a speciális adatbázisokból megosztott egyéb polgári információkat is gyűjtenek és integrálnak. A képviselők javasolták ezen szabályozások további megfontolását, mivel számos speciális adatbázis létezik, például az egészségügy, az oktatás , a munkaügy, az adózás és az értékpapírok területén.

Ugyanakkor a törvénytervezetnek az „egyéb, a polgárokra vonatkozó információkra” vonatkozó rendelkezése nem egyértelmű, ami aggályokat vet fel azzal kapcsolatban, hogy magában foglalja-e a polgárok magánéletével kapcsolatos információkat. Ezért a törvényjavaslatot készítő szervnek folytatnia kell a tervezet felülvizsgálatát, hogy konkrétan meghatározza az „egyéb, a polgárokra vonatkozó információk” fogalmát magában a törvényben.

Az információkhoz való hozzáférésre jogosult szervezeteket (11. cikk) illetően a törvénytervezet kimondja, hogy az információkhoz való hozzáférésre jogosult szervezetek közé tartoznak az állami igazgatási szervek, a politikai szervezetek és a társadalmi-politikai szervezetek. Nguyen Thi Thuy képviselő szerint a Nemzeti Népességadatbázisban található információk igen kiterjedtek; például a polgárok telefonszámai, ha nem megfelelően kezelik őket, kellemetlenségeket okozhatnak a polgároknak. Továbbá minden ügynökségnek és szervezetnek eltérő funkciói és felelősségi körei vannak, így a hozzáférés célja és hatóköre is változó. Például a közlekedési rendőröknek csak a jogosítványokkal kapcsolatos információkhoz kell hozzáférniük, míg a földigazgatási szerveknek csak a polgárok földjével és lakhatásával kapcsolatos információkhoz.

„A törvénytervezet csak azokat a szervezeteket határozza meg, amelyek hozzáférhetnek az információkhoz, de nem határozza meg az információkhoz való hozzáférés körét, a szabályozást a kormányra bízza. Ez magában foglalja az egyes állampolgárokhoz közvetlenül kapcsolódó információkat, sőt a polgárok magánéletével kapcsolatos információkat is. Azt javaslom, hogy a felülvizsgálati folyamat során vizsgálják felül és határozzák meg konkrétan az egyes szervezetek információhozzáférési körét a törvényben, biztosítva, hogy az összhangban legyen a funkcióikkal és felelősségi köreikkel” – jelentette ki a képviselő.

A személyazonosító igazolványon szereplő információkkal kapcsolatban (19. cikk) a törvénytervezet a jelenlegi törvényhez képest módosított néhány információt a személyazonosító igazolványon, beleértve a származási hely rész eltávolítását is. A küldöttek azzal érveltek, hogy a Nemzeti Népességadatbázis és a Személyazonosító Igazolvány Adatbázis fejlesztésének felgyorsítása összefüggésében a személyazonosító igazolványon szereplő információk módosítása helyénvaló; azonban további kutatásokra van szükség a származási hely rész eltávolításával kapcsolatban a személyazonosító igazolványból.

A küldött elemezte, hogy a törvénytervezet 3. cikke kimondja, hogy „a személyi igazolvány segít azonosítani egy személy hátterét”. A hatályos jogszabályok szerint csak azok az ügynökségek és szervezetek férhetnek hozzá a személyi igazolványba integrált információkhoz, amelyek hozzáférnek a Nemzeti Népességadatbázisban található információkhoz, és a Közbiztonsági Minisztérium által ellenőrzött és értékelt speciális berendezéseket használnak. A más szervezetekkel folytatott napi tranzakciókhoz szükség van ennek a személyi igazolványnak a használatára egy személy hátterének azonosításához. Ezért a küldött azt javasolta, hogy a származási hely részt ne távolítsák el a személyi igazolványból.

Biztosítani kell, hogy a szabályozások alkotmányosak, törvényesek és szigorúak legyenek.

Do Thi Viet Ha (Bac Giang) képviselő megjegyezte, hogy a törvénytervezet a jelenlegi törvény 39 cikkelyéből 39-et módosít, és 7 cikkelyt ad hozzá. Ezek a módosítások magukban foglalják a Nemzeti Népességadatbázisban és a Nemzeti Személyi Igazolvány Adatbázisban található információk kiegészítésére és frissítésére vonatkozó rendelkezéseket, valamint a két adatbázisban található információk gyűjtésére, összekapcsolására, megosztására, felhasználására és felhasználására vonatkozó szabályokat, és számos más fontos tartalmat. Ezek mind a 2013-as Alkotmányban foglalt személyes adatok védelméhez és az emberi jogokhoz kapcsolódnak. Továbbá a törvénytervezet számos rendelkezése hatályos törvényekre és nemzetközi egyezményekre, például az állampolgársági törvényre, a családi állapotról szóló törvényre, a tartózkodási törvényre, a Polgári Törvénykönyvre és a Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányára vonatkozik. Ezért a képviselő kérte, hogy a törvényjavaslat-készítő szerv továbbra is alaposan vizsgálja meg az egyes tartalmakat annak biztosítása érdekében, hogy a szabályozás alkotmányos, törvényes, szigorú, következetes és megvalósítható legyen.

Az elektronikus személyi igazolványok kérdésével kapcsolatban a küldöttek megjegyezték, hogy a jelenlegi állampolgári személyi igazolványokról szóló törvényhez képest a törvénytervezet kiterjesztette a hatályt az elektronikus személyi igazolványokra és az elektronikus azonosító számlák elektronikus személyi igazolványként való azonosítására.

A küldöttek szerint az elektronikus azonosításról és hitelesítésről szóló 59/2022/ND-CP számú kormányrendelet 10. cikkének 1. záradéka kimondja: Az elektronikus azonosító és hitelesítési rendszer által létrehozott elektronikus azonosító fiókok közigazgatási eljárások és közigazgatási szolgáltatások elektronikus környezetben történő lebonyolítására szolgálnak. Az elektronikus azonosító számla tehát egy olyan számlatípus, amelyet meghatározott személyek és szervezetek számára biztosítanak online tranzakciókban való részvételre, például közigazgatási eljárások és közszolgáltatások elektronikus környezetben történő lebonyolítására.

Továbbá az elektronikus azonosító fiókban található információk létrehozásukat követően szinkronizálódnak más adatbázisokban, beleértve a Nemzeti Népességadatbázist és a Nemzeti Személyi Igazolvány Adatbázist is, található információkkal. Így ugyanazon elektronikus azonosító fiók jogi érvényessége eltérő lehet. Egy személy elektronikus azonosító fiókjának elektronikus személyi igazolványként való azonosítása nem helyénvaló, és nem biztosítja az ugyanazon rendszer által létrehozott fiókok kezelésének egységességét.

A küldöttek azzal érveltek, hogy az elektronikus személyi igazolványoknak csak az adminisztratív igazgatásról az elektronikus igazgatásra való áttérés egyik módszerét kellene jelenteniük; azt javasolták, hogy az elektronikus azonosító fiókokat ne elektronikus személyi igazolványként definiálják. Amennyiben ez a rendelkezés továbbra is szerepel a törvénytervezetben, javasolták a megvalósíthatóságának további vizsgálatát, az elektronikus személyi igazolványok kibocsátásának ütemtervét, valamint az elektronikus személyi igazolványok kibocsátásának eljárásaira és kérelmezésükre vonatkozó szabályozások kidolgozását.

A digitális átalakulás követelményeinek való megfelelés.

To Lam közbiztonsági miniszter elmagyarázza és tisztázza a Nemzetgyűlési képviselők által felvetett kérdéseket. Fotó: Doan Tan/TTXVN.

Az ülésen felszólalva To Lam közbiztonsági miniszter kijelentette, hogy a személyi igazolványokról szóló törvénytervezet fontos jogi dokumentum a népesség és a személyi igazolványok kezelésében, amelynek célja, hogy megkönnyítse az emberek utazását, az adminisztratív eljárásokat, a polgári ügyeket és számos egyéb kényelmi szolgáltatást, megfelelve az országunk digitális átalakulásának követelményeinek.

A miniszter összefoglalta a küldöttek véleményét, 10 fő kérdéscsoportra összpontosítva, beleértve: a kibocsátás szükségességét; következetességet és megvalósíthatóságot; elnevezési konvenciót; a személyi igazolvány tartalmát; a 14 év alattiak személyi igazolványainak kiállítására vonatkozó szabályozást; az információk integrálását a személyi igazolványba… A kormány figyelembe veszi a küldöttek véleményét, folytatja a kutatást, valamint magyarázatokat és jelentéseket nyújt be az Országgyűlésnek.

A törvény elfogadásának szükségességével kapcsolatban To Lam miniszter kijelentette, hogy minden vélemény egyetértett a személyi igazolványról szóló törvény kihirdetésével kapcsolatban, és nagyra értékelte a kormány által a dosszié előkészítését; megerősítette, hogy a törvénytervezet megfelel a jogszabályoknak, és beépítette, valamint figyelembe vette a Nemzetgyűlési képviselők munkacsoportjaiban megvitatott véleményeket.

„A küldöttek többsége úgy véli, hogy a tervezetben szereplő szabályozások hasonlóak a világ számos országának, különösen a fejlett országoknak a törvényeihez, és összhangban vannak az Alkotmány rendelkezéseivel, anélkül, hogy más törvényekkel ütköznének” – mondta a miniszter.

A törvénytervezet elnevezését illetően a küldöttek többsége a „Személyi igazolványokról szóló törvény” elnevezéssel értett egyet, hogy biztosítsa a teljességet, valamint a szabályozási körhöz és a törvény hatálya alá tartozó alanyokhoz való megfelelőséget. Egyes küldöttek a jelenlegi „Polgári személyi igazolványokról szóló törvény” elnevezés megtartását javasolták.

A miniszter kijelentette, hogy továbbra is beszámol a kormánynak, és együttműködik az Országgyűlés illetékes szerveivel a visszajelzések beépítése, magyarázatok adása és a törvénytervezet ennek megfelelő felülvizsgálata érdekében, biztosítva annak teljességét mind tartalmi, mind technikai szempontból, mielőtt a 6. ülésszakon (2023. november) benyújtaná az Országgyűlésnek.

A VNA/hírügynökség szerint

Forráslink: http://baoninhthuan.com.vn/news/138433p24c34/quy-dinh-cu-the-pham-vi-khai-thac-thong-tin-ca-nhan.htm