Világosan meg kell határozni a közjegyzők szakmai felelősségbiztosításának megvásárlásának és díjazásának mértékét.

November 15-én délelőtt az Országgyűlés épületében ülésezett az Országgyűlés Állandó Bizottsága, hogy véleményt nyilvánítson a közjegyzői hitelesítésről szóló (módosított) törvénytervezet magyarázatáról, elfogadásáról és felülvizsgálatáról.

A következetes végrehajtás biztosítása

Képaláírás — Hoang Thanh Tung, a Nemzetgyűlés Jogi Bizottságának elnöke beszél. Fotó: Doan Tan/VNA

A Nemzetgyűlés Állandó Bizottságától való véleménykérés kérdéséről beszámolva Hoang Thanh Tung, a Nemzetgyűlés Jogi Bizottságának elnöke elmondta, hogy a közjegyző által hitelesítendő ügyletekre vonatkozó szabályozással kapcsolatban a Jogi Bizottság Állandó Bizottsága megfelelőnek találta a törvénytervezetben szereplő, közjegyző által hitelesített ügyletekre vonatkozó szabályozást. Hoang Thanh Tung úr kifejtette, hogy a közjegyzői hitelesítésről szóló törvény egy formális törvény, ezért nem szükséges a törvényben külön szabályozni a közjegyző által hitelesített ügyleteket, hogy elkerülhető legyen az átfedés a szakosodott törvények rendelkezéseivel. A törvénynek általános kritériumokat kell meghatároznia annak elkerülése érdekében, hogy minden egyes szakosodott jogi dokumentum eltérő kritériumok alapján határozza meg a közjegyző által hitelesített ügyleteket, ami következetlenséghez vagy esetleges visszaélésekhez vezetne, és befolyásolná a szervezetek és magánszemélyek jogait és jogos érdekeit. Ezenkívül a törvénytervezet a következő tényezők alapján határozza meg a közjegyző által hitelesítendő ügyletek meghatározásának kritériumait: az ügylet fontossága, a jogbiztonsági követelmények szintje és a közjegyző által hitelesített ügyletek szabályozására vonatkozó hatáskör. A polgári és gazdasági ügyletekre vonatkozó rendelkezéseket tartalmazó jogi dokumentumok szerkesztése, értékelése és vizsgálata során a jogalkotási munka illetékes szervei figyelembe veszik és értékelik a közjegyző által hitelesítendő ügyletek kritériumainak való megfelelést; biztosítva a következetes végrehajtást. Ha azonban ezt a kritériumot mereven rögzítik, hogy csak új törvények szabályozhatják a Kormány által javasolt, közjegyző által hitelesítendő ügyleteket, az nem biztosítja a gyakorlati követelményeknek megfelelő rugalmasságot, és nem biztosítja a jog stabilitását, különösen a jelenlegi gyors tudományos és technológiai fejlődés körülményei között, ahol számos új gazdasági és polgári ügylet nehezen előre jelezhető meg. Ebben az irányban számos törvény tanulmányozására és módosítására lesz szükség a jelenleg számos rendeletben és körlevélben előírt közjegyző által hitelesített ügyletek „legalizálása” érdekében, beleértve a nemrég hatályba lépett 2024. évi Földtörvényt és a 2023. évi Lakástörvényt. Ez egyszerre érzékeny és ellentétes a jogalkotási gondolkodás innovációs szellemével. A közjegyzők szakmai felelősségbiztosításával kapcsolatban a Jogi Bizottság Állandó Bizottsága azt javasolta, hogy a közjegyzők szakmai felelősségbiztosítására vonatkozó szabályozást a törvénytervezetben szereplő kötelező biztosításként tartsák fenn. A hatályos törvény és a törvénytervezet rendelkezései szerint a közjegyzői hitelesítés alapvető közszolgáltatás, a közjegyzők az állam által felhatalmazott közszolgáltatásokat nyújtanak az ügyletekben részt vevő felek jogbiztonságának biztosítása, a viták megelőzése, az egyének és szervezetek jogainak és jogos érdekeinek védelméhez való hozzájárulás, valamint a gazdaság és a társadalom stabilizálása és fejlesztése érdekében. Ezért egy ilyen szabályozás összhangban van a biztosítási tevékenységről szóló törvény rendelkezéseivel, hozzájárul a közérdek és a társadalombiztosítás védelméhez, valamint a közjegyzők közjegyzői hitelesítési tevékenységet végző jogainak jobb védelméhez. Ezenkívül ez a szabályozás a hatályos közjegyzői hitelesítésről szóló törvényt örökli, és összhangban van számos ország közjegyzői törvényével. Az új törvénytervezet rendelkezései biztosítják a szigorúságot, a megvalósíthatóságot és a közjegyzői szervezetek kötelezettségeivel való összhangot a közjegyzők szakmai felelősségbiztosításának megvásárlása terén, biztosítva a közérdek és a társadalombiztosítás védelmére irányuló cél megvalósítását. A vételár és a díjazás szintjét egyértelműen meg kell határozni.

A közjegyzői szakmai felelősségbiztosítás kötelező biztosításként való szabályozásának további fenntartásával kapcsolatban Nguyễn Hai Ninh igazságügyi miniszter elmondta, hogy a 14 szaktörvényből 11 törvény írja elő a felelősségbiztosítást kötelezettségbiztosításként, előírva a szakmai szervezetek számára, hogy tagjaik számára szakmai biztosítást vásároljanak. „A szakmai biztosítás megvásárlása kötelezettség, ezért azt a biztosítótársaság és a szakmai szervezet közötti megállapodás alapján kell megvásárolni. Ha kötelező típusú biztosításról van szó, akkor a vásárlási szintet és a kártérítési szintet egyértelműen meg kell határozni” – jelentette ki az igazságügyi miniszter.

Az igazságügyi miniszter a könyvvizsgálattal, ügyvédekkel, orvosi vizsgálattal és kezeléssel kapcsolatos törvények áttekintése után kijelentette, hogy a vonatkozó törvények törölték a szakmai felelősségbiztosítás kötelezővé tételét, csak a biztosítás megkötésének kötelezettségét írják elő. Így, ha a közjegyzői hitelesítésről szóló (módosított) törvénytervezet továbbra is fenntartja azt a szabályozást, hogy a közjegyzők szakmai felelősségbiztosítása kötelező biztosítási forma, akkor ez a törvény az egyetlen, amely előírja a szakmai biztosítás megkötését. „A szakmai biztosítás megkötése a közjegyzők védelmét szolgálja a személyes felelősség kockázata esetén, de az orvosokhoz, könyvvizsgálókhoz és ügyvédekhez képest nem ismert, hogy ki van nagyobb kockázatnak kitéve” – jelentette ki az igazságügyi miniszter. Ezzel a kérdéssel kapcsolatban Hoang Thanh Tung, az Országgyűlés Jogi Bizottságának elnöke elmondta, hogy a közjegyzők szakmai felelősségbiztosításának kötelezővé tételét előíró szabályozás összhangban lesz a biztosítási tevékenységről szóló törvény 8. cikkének rendelkezéseivel, hozzájárul a közérdek és a társadalombiztosítás védelméhez, valamint a közjegyzői tevékenységet gyakorló közjegyzők jogainak jobb védelméhez. Másrészt ez a rendelkezés a jelenlegi közjegyzői törvényt örökli, és számos ország közjegyzői törvényével összhangban van. Az a tény, hogy a közjegyzők a múltban nem kaptak kártérítést biztosítási esemény bekövetkeztekor, ahogyan azt a kormány a 777/CP-PL számú dokumentumban kimondja, a törvény felépítésének és végrehajtásának hiányosságait jelzi. „Ezért a Jogi Bizottság elnöke azt javasolta a kormánynak, hogy dolgozzon ki megoldásokat e rendelkezés gyakorlati végrehajtásának hatékonyságának fokozására, különösen a közjegyzői tevékenységek sajátosságaihoz igazodó biztosítási mechanizmusokra, feltételekre és elvekre vonatkozó rendelkezéseket” – jelentette ki a Jogi Bizottság elnöke. Miután a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága megvitatta és lezárta a tartalmat, Nguyễn Khac Dinh, a Nemzetgyűlés alelnöke elmondta, hogy a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága alapvetően egyetért a közjegyzői hitelesítésről szóló törvénytervezet (módosított) azon kérdéseivel, amelyekben a tervezet kidolgozó szerve és a felülvizsgáló szerve megegyezett. A közjegyzők szakmai felelősségbiztosítására vonatkozó rendelkezésekkel kapcsolatban azonban a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága két lehetőség kidolgozását javasolta a Nemzetgyűlés számára. Az 1. lehetőség a jelenlegi törvény megtartását jelenti, mivel a közjegyzők szakmai felelősségbiztosítása kötelező biztosítás. A kormány által javasolt 2. lehetőség nem írja elő, hogy a kötelező biztosítás a kötelező biztosítás egyik típusa, hanem csak azt, hogy a közjegyzők kötelesek megvásárolni ezt a biztosítást a szervezetük kötelező biztosítására. Korábban, a délelőtti ülésen a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága ülésezett, hogy számos határozatot vitasson meg a szervezeti törvény végrehajtásáról. a Népbíróságok 2024-ben.

Diep Truong (vietnami hírügynökség)

Forrás: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-ro-muc-mua-va-boi-thuong-bao-hiem-trach-nhiem-nghe-nghiep-cua-cong-chung-vien-20241115133231682.htm