Várostervezés és árvízvédelem - a valóság parancsai

Az egykor zsúfolt utcák hirtelen folyókká változnak egy heves esőzés után – ami egykor szokatlannak számított, mára sok nagyvárosban ismerős képpé vált. Minden esőzés után az emberek nemcsak a mindennapi életben jelentkező kellemetlenségekkel, gazdasági veszteségekkel és forgalombénulással szembesülnek, hanem a városi infrastruktúra ellenálló képessége miatt is aggódnak. Amikor az „eső áradásokat okoz” állandó megszállottsággá válik, a városi árvízmegelőzés történetét gyakorlati szükségszerűségnek kell tekinteni.

Múlt hétvégén, a Nemzetgyűlés csoportos megbeszélésén, amelyen a Város- és Vidékrendezési törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezetet vitatták meg, számos nemzetgyűlési képviselő tűzte napirendre ezt a „gyakorlatból vett utasítást” fontos javaslatokkal.

Nguyễn Duy Minh (Da Nang) nemzetgyűlési képviselő azt javasolta, hogy a törvénytervezet 6. cikkébe illesszenek be egy olyan záradékot, amely előírja, hogy az árvízvédelmi menekülési folyosók azonosítása és védelme kötelező elem a városi és vidéki tervezési projektekben, ne csak ajánlás, mint jelenleg. Ennek megfelelően a városi és vidéki tervezés során azonosítani, körülhatárolni és védeni kell a folyók, víztározók és természetes vízelvezető rendszerek árvízvédelmi menekülési folyosóit, biztosítva az árvizek és elöntések elvezetését, nem növelve a természeti katasztrófák kockázatát, alkalmazkodva az éghajlatváltozáshoz és a tengerszint emelkedéséhez. Leo Thi Lich ( Bac Ninh ) nemzetgyűlési képviselő azt javasolta, hogy a törvény rendelkezzen a zöldfelületek tervezéséről és az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásról, ezt minden tervezési projekt kötelező elemének tekintve.

Nguyễn Duy Minh küldött javaslatát ismertetve rámutatott, hogy az olyan nagyvárosok, mint Hanoi, Huế, Đà Nẵng és Ho Si Minh-város, az utóbbi időben folyamatosan és nagymértékben elárasztottak nemcsak a heves esőzések és a szélsőséges időjárás, hanem az árvízvédelmi menekülőfolyosók szűkülése, feltöltése vagy a városi területeken történő beruházások is hozzájárulnak ehhez. Bizonyítékként a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium statisztikái azt mutatják, hogy 2024-ben mintegy 20 000 hektár folyóparti területet alakítottak át lakó- és ipari területté, aminek következtében az árvízvédelmi kapacitás 15-30%-kal csökkent a 2010-es időszakhoz képest.

A várostervezés csak akkor igazán fenntartható, ha az árvízkockázatokat már a tervezési szakasztól kezdve teljes körűen felmérik. A klímaváltozás, a szélsőséges esőzések és az árvízkockázatok hatásainak felmérésére vonatkozó kötelező szabályozások bevezetése minden tervezési szinten, különösen a tartományi és övezeti tervezésben, az alapja annak, hogy a tervezés ne csak megfeleljen a fejlesztési követelményeknek, hanem ellenálló legyen az egyre kiszámíthatatlanabb időjárási forgatókönyvekkel szemben is.

Ha legalizálják, a fenti megoldások nagymértékben megvalósíthatónak tekinthetők, mivel nem teljes mértékben a technológiától, hanem főként a törvényhozók és a vezetők akaratától függenek. Ha a törvény nem rendelkezik egyértelműen, akkor a városi területek „eldugulásának” kockázata tovább fog növekedni, ami „eredendő árvízi pontokat” hoz létre, amelyeket pusztán mérnöki intézkedésekkel nem lehet megoldani.

A városi árvizek problémájának fenntartható módon történő megoldása érdekében a Nemzetgyűlés küldöttei azt is javasolták, hogy a parkokat, zöldövezeteket és szabályozótavakat „műszaki elemekként” kell megtervezni, amelyek a víz szabályozásának funkcióját töltik be, ne csak tájképi elemekként. Ez a tendencia a világ számos városában az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás terén.

Ugyanakkor a földalatti tereket a modern városi infrastruktúra kötelező elemeként kell fejleszteni. A földalatti esővízgyűjtő tározók, a földalatti parkolók vagy a földalatti közlekedési útvonalak segítenek felszabadítani a földterületet, megteremtik a feltételeket a vízelvezető terek bővítéséhez és csökkentik a meglévő infrastruktúra terhelését. A földalatti terek tervezésének legalizálása egységes jogi keretet teremt, véget vetve a széttagolt beruházásoknak vagy a főterv nélküli földalatti fejlesztéseknek.

Az Országgyűlés küldöttei rámutattak arra is, hogy a jelenlegi tervezés egyik fő szűk keresztmetszete a speciális tervezési típusok közötti kapcsolat hiánya. A közlekedést, a műszaki infrastruktúrát, a városfejlesztést és a vízelvezetés-gazdálkodást gyakran külön-külön alakítják ki és hajtják végre, ami széttagolt és nem hatékony vízelvezető rendszerhez vezet.

Ebből a valóságból kiindulva a küldöttek felvetették egy egységes koordinációs mechanizmus – egy „karmester” – létrehozásának szükségességét, akinek hatásköre van a szabályozásra, az ellenőrzésre és a speciális tervek kompatibilitásának előírására, anélkül, hogy az megzavarná az általános rendszert. Ez előfeltétele a szinkronizáció biztosításának, a tervek közötti konfliktusok csökkentésének és a beruházási hatékonyság optimalizálásának.

Látható, hogy az országgyűlési képviselők javaslatai nemcsak sürgős gyakorlati követelményeket tükröznek, hanem stratégiai víziót is mutatnak. A fenti javaslatok legalizálása tovább erősíti a jogi alapot egy modernebb és szinkronosabb tervezési rendszer kiépítéséhez, minimalizálva a természeti katasztrófák kockázatát, költségmegtakarítást érve el és növelve a városok ellenálló képességét.

A program szerint a Város- és Vidékrendezési Törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezetet az Országgyűlés november 28-án tárgyalja a díszteremben. Így a szerkesztőségnek még van ideje a Nemzetgyűlési képviselők véleményének és javaslatainak minél szélesebb körű feltárására és befogadására. Az árvízmegelőzést és az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodást kell az új városrendezési gondolkodás fő tengelyévé tenni, hogy garantálni lehessen a jövő generációinak biztonságát és fenntartható fejlődését.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/quy-hoach-do-thi-va-bai-toan-chong-ngap-menh-lenh-tu-thuc-tien-10395052.html