Egyértelmű felelősségi körök és hatáskörök az eseti igazságügyi szakértői értékelés során

Ma reggel, november 5-én, a Nemzetgyűlés 6. számú Képviselőcsoportja (beleértve Dong Nai, Lang Son és Hue város Nemzetgyűlési küldöttségeit) a módosított igazságügyi szakértői törvénytervezethez fűzött véleményében megjegyezte, hogy a törvény ezúttal történő módosítása különösen fontos a peres tevékenységek hiányosságainak leküzdése érdekében. A gyakorlati követelmények teljesítése érdekében azonban a törvénytervezetnek a kulcsfontosságú kérdések alapos megoldására, a jogi felelősségek tisztázására, a szakmaiság javítására és az erőforrás-átfedés elkerülésére kell összpontosítania.

Jelenet a 6. csoportban tartott megbeszélésről. Fotó: Ho Long

Az eseti értékelésnek egyértelműen meg kell határoznia a végrehajtót és a felelős szervet.

Az igazságügyi szakértői törvény (módosított) tervezetéről szóló kommentárban a Nemzetgyűlés képviselői megjegyezték, hogy a törvénynek ez a módosítása különös jelentőséggel bír a peres tevékenységekben, különösen a korrupció, a pazarlás és a negativitás megelőzésével és leküzdésével foglalkozó Központi Irányító Bizottság által összefoglalt és irányított hiányosságok leküzdésében. A kulcsfontosságú kérdések teljes körű megoldása érdekében azonban egyértelműen meg kell határozni a módosítás hatályát.

Nguyễn Cồng Long ( Dong Nai ), a Nemzetgyűlés képviselője szerint a legnagyobb probléma jelenleg az eseti értékelésben rejlik (a pénzügy, a banki szektor, a környezetvédelem stb. területeivel kapcsolatban), amelyek olyan területek, amelyeken nincsenek speciális állami értékelő szervezetek.

A törvénytervezet továbbra is fenntartja a minisztériumoktól, miniszteri szintű ügynökségektől és a tartományi népi bizottságok alá tartozó szakosított ügynökségektől kérhető értékelés lehetőségét. A küldöttek azt kérdezték: ha a minisztériumokat kérik fel, ki lesz az értékelést végző és felelős szerv? Ha a szakosított egység bélyegzőt üt, az eredmények jogszerűsége és felelőssége csökkenni fog.

Nguyễn Cồng Long (Dong Nai) nemzetgyűlési képviselő beszéde. Fotó: Ho Long

A fentiek alapján a küldött azt javasolta, hogy a törvénytervezet egyértelműen rögzítse: A felelős szervnek és a végső pecsétnek a minisztériumnak vagy a konzultáció tárgyát képező szervnek kell lennie, a jogi státusz egyértelmű meghatározása és az elszámoltathatóság fokozása érdekében. „Ha ezt a kérdést nem oldják meg, a törvénytervezet nem teljesítette valóban az eseti értékelési rendszer alapvető követelményeit” – hangsúlyozta a küldött.

Nguyen Cong Long küldött szerint a törvénytervezet azon javaslata, hogy kiterjesszék a Bűnügyi Műszaki Osztály (PKTHS) és a Tartományi Rendőrség hatáskörét a sérülésfelmérésre (a jelenlegi boncolás mellett), olyan helyzetet teremt, amelyben két egység ugyanazt a feladatot végzi. Ennek megfelelően a küldött azt javasolta, hogy a Szerkesztőbizottság tanulmányozza és egészítse ki a szabályozást egy egyértelmű koordinációs mechanizmusról, amely megkülönbözteti, hogy mely esetekben van szükség rendőrségi és mely esetekben igazságügyi orvosszakértői vizsgálatra, hogy a lehető legtöbb orvosszakértőt mozgósítsák és biztosítsák az objektivitást (például a bonyolult eseteknek vagy a tisztek és katonák által okozott eseteknek elsőbbséget kell élvezniük az igazságügyi orvosszakértői vizsgálat során).

Egyetértve a fenti véleménnyel, Pham Nhu Hiep ( Hue város) nemzetgyűlési képviselő megerősítette: az igazságügyi szakértői tevékenységről szóló (módosított) törvénytervezet fontos célja, hogy hozzájáruljon az ügyek gyors, objektív és a törvényeknek megfelelő rendezéséhez; javítsa a peres tevékenységek minőségét; fejlessze az értékelők és az értékelő szervezetek csapatának kapacitását, valamint az igazságügyi szakértői tevékenység hatékonyságát, egyidejűleg erősítve az államigazgatás hatékonyságát és az e területen peres eljárásokat lefolytató szervek felelősségét.

Pham Nhu Hiep nemzetgyűlési képviselő (Hue város) beszéde. Fotó: Ho Long

A küldött azonban elmondta, hogy a jogi mechanizmus tökéletesítése érdekében a Szerkesztőbizottságnak folytatnia kell bizonyos szabályozások felülvizsgálatát és kiegészítését az erőforrások növelése és az értékbecslési szervezeti rendszer bővítése érdekében, amelyben külön szabályozásoknak kell szerepelniük az igazságügyi pszichiátriai értékbecslést végző értékelők védelmét szolgáló feltételekre és mechanizmusokra vonatkozóan.

A küldött hangsúlyozta, hogy a törvényszéki pszichiátriai vizsgálat jelenlegi munkája nagyon stresszes és magas kockázatokkal jár, de nagyon nehéz megtalálni, betanítani vagy megtartani a személyzetet és az orvosokat ehhez a munkához. Preferenciális politikák és a védelmüket szolgáló szabályozási akadályok nélkül ennek a csapatnak nehéz lesz elvégeznie a munkát.

Az állami irányítási hatóság felülvizsgálata a bírói értékelés során

Elismerve a (módosított) Igazságügyi Szakértői Törvény megalkotásának álláspontját, amely a párt közigazgatási eljárási reformmal, a tudomány és a technológia alkalmazásával, valamint az igazságügyi szakértői tevékenységek digitális átalakulásával kapcsolatos politikáinak és irányelveinek intézményesítését célozza, Pham Trong Nghia (Lang Son) nemzetgyűlési képviselő azt javasolta, hogy a Szerkesztőbizottság vizsgálja felül számos szervezeti szabályozást.

Konkrétan, ami a következőket illeti: Az állami irányítás felelőssége az igazságügyi szakértői tevékenységekben a törvénytervezet 7. cikkelyének 4. szakaszának b) pontja kimondja, hogy a Legfelsőbb Népi Ügyészség (NÉÜ) hatásköre van „a Legfelsőbb Népi Ügyészség alá tartozó Bűnügyi Műszaki Szakértői Osztály létrehozására, átszervezésére és feloszlatására”. A Népi Ügyészség Szervezetéről szóló törvény 63. cikkelyének 3. szakasza szerint azonban az NÉÜ munkagépezetének szabályozása az Országgyűlés Állandó Bizottságának jóváhagyási hatáskörébe tartozik. Ezért a küldött azt javasolta, hogy a Legfelsőbb Népi Ügyészség alá tartozó Bűnügyi Műszaki Szakértői Osztály nevét ne említsék külön a 7. cikkelyben, a megfelelő hatáskör betartásának biztosítása érdekében.

Pham Trong Nghia (Lang Son) nemzetgyűlési képviselő felszólal. Fotó: Ho Long

Az igazságügyi szakértők kinevezésével és elbocsátásával (11. cikk), a kinevezési jogkörnek az irányító szerv vezetőjére (miniszter, miniszteri szintű szerv vezetője, a Legfelsőbb Népi Ügyészség vezetője) történő átruházásáról szóló szabályozással kapcsolatban a küldött elmondta, hogy egy ilyen szabályozás nem egyértelmű, különösen a Nemzetvédelmi Minisztériumban vagy a Legfelsőbb Népi Ügyészségen dolgozó igazságügyi szakértő esetében, kinek van jogköre a kinevezésre? Továbbá a Kormány által a hatáskör átruházására vonatkozóan megadott három indokot ki kell egészíteni meggyőzőbb indokokkal. Ezért a küldött azt javasolta, hogy a Szerkesztőség fontolja meg és tartsa meg az igazságügyi szakértők kinevezésére vonatkozó jogkört a jelenlegi törvényben foglaltak szerint (a törvény egyértelműen kimondja, hogy az egészségügyi miniszter nevezi ki az igazságügyi szakértőket, a közbiztonsági miniszter pedig az igazságügyi műszaki szakértőket), a szakterületi specializáció és az egységes irányítás biztosítása érdekében.

Az esetalapú igazságügyi szakértőkre vonatkozó szabványokkal kapcsolatban a 13. cikk 1. záradéka előírja, hogy az igazságügyi szakértőnek „Vietnámban állandó lakóhellyel rendelkező vietnami állampolgárnak” kell lennie. Bár Vietnam a CPTPP-ben fenntartotta a törvényszéki szakértői szolgáltatásokat, a minőség javítására vonatkozó követelmények teljesítése érdekében, különösen a külföldi elemeket tartalmazó esetekben, valamint a jogi ismeretekkel és szakmai készségekkel nem rendelkező igazságügyi szakértői csapattal összefüggésben a küldött azt javasolta, hogy a Szerkesztőbizottság a nemzetközi tapasztalatokra hivatkozva fontolja meg egyes esetekben a kiterjesztést, hogy jó személyes háttérrel rendelkező külföldi állampolgárok is részt vehessenek az igazságügyi szakértői munkában esetalapú igazságügyi szakértőként.

Az Igazságügyi Szakértői Hivatallal (20. cikk) kapcsolatban a küldöttek egyetértettek a törvénytervezet azon rendelkezéseivel, amelyek kiterjesztik a társadalmasított igazságügyi szakértői tevékenység körét (a következő szakterületekkel kiegészítve: DNS, dokumentumok, digitális és elektronikus, ujjlenyomatok, erőforrások), miközben lehetővé teszik az Igazságügyi Szakértői Hivatal számára, hogy magánvállalkozások és partnerségek formájában működjön. Ez a pártnak a közforrások mozgósításáról és az igazságügyi szakértői tevékenység társadalmiasításáról szóló 27-NQ/TW számú határozatában foglalt politikáját intézményesíti.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/ro-trach-nhiem-tham-quyen-trong-giam-dinh-tu-phap-theo-vu-viec-10394449.html