3 év felfüggesztés után az Országgyűlés 2025. július 1-jétől engedélyezte a BT projektet.

A BT (build-transfer) projektek végrehajtása 2025. július 1-jétől folytatódik a 2021 óta tartó felfüggesztést követően.

Vu Hong Thanh, a Nemzetgyűlés Gazdasági Bizottságának elnöke - Fotó: GIA HAN

November 29-én délután az Országgyűlés igen szavazatokkal elfogadta a tervezési törvény, a beruházási törvény, a köz- és magánszféra partnerségi (PPP) modellje szerinti beruházásokról szóló törvény és a pályázati törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvényt.

Figyelemre méltó, hogy az új törvény továbbra is lehetővé teszi a BT (építés-átadás) projektek megvalósítását földalapból és állami költségvetésből történő kifizetéssel 2025. július 1-jétől.

A törvény rendelkezései szerint a BT-szerződés egy illetékes hatóság és egy befektető vagy projektvállalkozás (ha van ilyen) között aláírt szerződés egy projekt vagy infrastruktúra-rendszer megépítésére; a befejezést követően a befektető átadja a BT-projektet az illetékes hatóságnak.

A BT szerződések a következő formákban hajthatók végre: kifizetés visszaszerzett földalapokból, ügynökségek és szervezetek által kezelt földalapokból partnerprojektek megvalósítása céljából; kifizetés állami költségvetésből vagy fizetési kötelezettség nélkül.

A kormány részletesen fogja szabályozni ezt a kérdést.

A BT-szerződések földalapból történő kifizetésére vonatkozó szabályozás kimondja, hogy a BT-munkák és a kapcsolódó projektek megvalósításához szükséges földkiosztás és földbérlet a földhasználati jogok árverése nélküli kiosztásának és földbérletének olyan esetei, amelyek során nem választanak ki befektetőket a földterületet használó projektek megvalósításához.

A földterületek kiosztására és a földbérletre vonatkozó rendet és eljárásokat a földről szóló törvény rendelkezéseivel összhangban kell végrehajtani. A BT projektek kifizetésére szolgáló földalap becsült földárát a projekt létrehozásakor és a pályázati dokumentáció elkészítésekor érvényes földárlista alapján kell kiszámítani. A kifizetést a BT projekt értéke és a kifizetésre szolgáló földalap értéke közötti különbség elszámolásának mechanizmusa szerint kell teljesíteni.

Az állami költségvetés általi kifizetést állami beruházási tőkéből, vagy a földalap és a közvagyon árverezése után beszedett állami költségvetésből fedezik, és állami költségvetési bevételként, illetve kiadásként könyvelik el.

Egy BT projekt értéke magában foglalja a projekt építésébe fektetett teljes összeget, amelyet az építési jogszabályok rendelkezései szerint határoznak meg, valamint az építési fázis utáni egyéb költségeket, beleértve az építési fázis utáni kamatokat és a befektető ésszerű nyereségét.

A törvénytervezet magyarázatáról, elfogadásáról és felülvizsgálatáról szóló beszámolójában Vu Hong Thanh, a Nemzetgyűlés Gazdasági Bizottságának elnöke elmondta, hogy a BT-szerződéseket számos településen kipróbálták, eltérő szabályozásokkal a területek, a projektek nagyságrendje és a fizetési módok tekintetében, de azokat még nem összegezték és értékelték teljes körűen és alaposan.

Ezért jelenleg nincs elegendő alap a törvénytervezetben szereplő, a BT-szerződések mechanizmusára, sorrendjére és eljárásaira vonatkozó rendelkezések legalizálására.

A BT szerződéses mechanizmusának végrehajtásához szükséges jogalap megteremtése és a küldöttek véleményének figyelembevétele érdekében a törvényjavaslat csak 3 forma esetében határozza meg a befektetők fizetési mechanizmusainak alapelveit.

Egyidejűleg egészítse ki a Kormányra bízott rendeletet a fenti fizetési módok BT szerződéses mechanizmusának meghatározására.

Ezenkívül a törvény továbbra is rögzíti a miniszterelnök hatáskörét egy interdiszciplináris értékelő tanács létrehozásában; kimondja, hogy az Állami Számvevőszék ellenőrzi a kompenzációs költségeket, és lehetővé teszi a felek számára, hogy megállapodjanak egy független könyvvizsgálóról, és megbízzák ezeket a költségeket.

Ugyanakkor tisztázni kell, hogy a környezeti hatásvizsgálati jelentés vagy környezetvédelmi engedély független dokumentum, és nem része a megvalósíthatósági tanulmánynak. Lehetővé kell tenni az illetékes hatóság számára, hogy döntsön a befektetési politikáról, és döntsön a jogosult projektek maximális, 70%-os állami tőkearányáról.

Kiegészítő szabályozások, amelyek lehetővé teszik a független projektek vagy a PPP-komponensű projektek számára a kompenzációs és az áttelepítési támogatási költségek elkülönítését állami beruházási tőke felhasználásával, a teljes beruházás legfeljebb 70%-os állami tőkearányát alkalmazva, amennyiben teljesülnek a helyszínre vagy a technológiaátadásra vonatkozó feltételek.

Ezenkívül a rendelet a Tartományi Népi Bizottságot jelöli ki illetékes hatóságként a települések felelősségének egységesítésére a csökkentett bevételek kifizetésében a beruházási politikai határozat szerint...

A BT-projektek beruházási politikájáról szóló döntési hatáskörről

A miniszterek, a központi ügynökségek és más ügynökségek vezetői döntenek az állami költségvetési forrásokból finanszírozott BT-szerződéseket alkalmazó projektek beruházási politikájáról, amelyeket földalapok és közvagyon árverezése után szereztek meg, olyan földalapok és közvagyon esetében, amelyek eredeti könyv szerinti értéke nem haladja meg az 500 milliárd VND-t, a minisztériumok, központi ügynökségek és más ügynökségek irányítása alatt álló földalapok és közvagyon esetében.

A tartományi Népi Bizottság dönt a BT-szerződéseket felhasználó projektek befektetési politikájáról, amelyeket az állami költségvetésből finanszíroznak, miután a földalapokat és a közvagyont árverésre bocsátották a helység vagyonkezelésében lévő földalapok és közvagyon számára.

Forrás: https://tuoitre.vn/sau-3-nam-dung-quoc-hoi-cho-lam-du-an-bt-tu-ngay-1-7-2025-20241129162122402.htm