A Vietnam Register működési mechanizmusának hiányosságainak gyors eltávolítása

2024. szeptember 16. 06:33

Köztisztviselők nélkül a szakosodott ellenőrző erők nem tudják ellenőrizni a gazdasági ágazatok járművizsgáló központjait. (Illusztrációs fotó: PV)

(PLVN) - A Vietnam Register ( Közlekedési Minisztérium ) közel 300 alkalmazottját "hamis köztisztviselőknek" tekintik. Ennek az az oka, hogy ez a minisztérium egy állami irányító ügynökség, de bizonyos feladatokat és hatásköröket nem lehet ellátni, mert "a név nem legitim, így a szavak sem gördülékenyek".

"Focit játszani és sípot fújni egyszerre"

Sokan meglepődnek, amikor megismerkednek a Minisztérium működési mechanizmusával, mivel a Pénzügyminisztérium körlevelének legelső pontja kimondja, hogy a vietnami cégjegyzéket és annak kapcsolt egységeit egy egyszemélyes Kft. modellje szerint alkalmazzák, amelynek alaptőkéjének 100%-át az állam birtokolja.

A fent említett speciális mechanizmus keretében működő Osztály tevékenysége számos olyan hiányosságot okozott, amelyeket "mind a focizásnak, mind a sípfújásnak" nevezhetünk az eredetileg a gépjármű-vizsgálat állami irányításának feladatainak ellátására létrehozott apparátuson belül.

Konkrétan a Minisztérium az üzleti modellnek megfelelő pénzügyi mechanizmust alkalmaz, tehát a működési folyamatnak mindenképpen ki kell térnie a bevételre, a nyereségre, a számvitelre, az elszámolásra..., mint egy üzleti vállalkozásnak. Ez azt jelenti, hogy a Minisztérium és néhány hozzá tartozó egység részt vehet a járművizsgálat területén nyújtott közszolgáltatásokban, hogy a társadalom igényeit szolgálja, hasonlóan más gazdasági ágazatok járművizsgáló központjaihoz.

A probléma tehát az, hogy amikor a Vietnam Register más vállalkozásokhoz hasonlóan részt vett a regisztrációs szolgáltatások nyújtásában, akkor ki fog hallgatni, amikor eljön az ideje az állami irányítás bevezetésének és megvalósításának ezen a területen? És hogyan lehet „te” betölteni az állam „szerepét” olyan irányítási funkciók ellátásában, mint a rendeletek, szabványok kiadása, vagy ellenőrző és vizsgáló csoportok létrehozása az ezen a területen előforduló jogsértések felderítése és kezelése érdekében.

Valójában, miután lelepleződött a „nagy gépjármű-ellenőrzési botrány”, a Közbiztonsági Minisztérium képviselője kijelentette, hogy az a tény, hogy az egységek üzleti tevékenység közben pénzt keresnek, fedezik a kiadásokat és irányítják az államot, az egyik oka annak, hogy sok embert büntetőeljárás alá vontak és kivizsgáltak...

Szükség van legitimitásra

„A közeljövőben a közszolgáltatások nyújtásának funkciójának a Minisztérium állami irányítási feladataitól való elkülönítése mellett a Közlekedési Minisztérium és a Vietnam Register azt is javasolni fogja az illetékes hatóságoknak, hogy egészítsék ki a Minisztérium személyi állományát, mivel a Minisztérium ellenőrző erejének állami tisztviselőkből kell állnia, akik az ellenőrzésről szóló törvény, valamint a káderekről és a köztisztviselőkről szóló törvény rendelkezéseivel összhangban képesek speciális ellenőrzési feladatok ellátására” – mondta a Vietnam Register egyik vezetője a PLVN-nek.

Köztudott, hogy a Vietnam Register közel 80 képzett személyzettel rendelkezik, és szakmai képesítéseket is kaptak a regisztráció speciális ellenőrzésére, de a személyzet hiánya miatt hivatalosan még nem rendelkeznek képesítéssel feladataik ellátására.

Tágabb értelemben az itt lévő közel 300 fős teljes apparátus már régóta csak "féligkész köztisztviselők", amikor ez a Minisztérium még mindenben autonóm, miközben egyes munkaterületeken jogot kapnak a "vezetés átvételére", hogy állami irányítási funkciókat lássanak el, mint a Közlekedési Minisztérium más szakosított osztályai.

A PLVN kutatása szerint ez a minisztérium minden évben több mint 400 milliárd VND-vel járul hozzá az állami költségvetéshez a szolgáltatási bevételekből; önmagában az úthasználati díjak beszedése az állami költségvetés számára szintén meghaladja az évi 11 000 milliárd VND-t. Mivel azonban a minisztérium az egyszemélyes Kft. modellje szerinti pénzügyi irányítási mechanizmust alkalmaz, az állami gazdálkodási kiadások, az alkalmazottak bérfizetései... A minisztériumnak egyensúlyban kell lennie.

Ha a Vietnam Register kap egy álláshelyet, az állam költségvetést különít el a Vietnam Register számára, és az itt dolgozók hivatalosan köztisztviselőnek fognak öltözködni, és fizetést kapnak – ez alapvető különbség a Közlekedési Minisztérium alá tartozó közszférában dolgozó tisztviselőkhöz és alkalmazottakhoz képest.

A modell átalakítása után a Minisztérium köztisztviselőinek teljes létszáma várhatóan 222 fő lesz. Ebből a személyzeti és támogató osztályok 177 főt tesznek ki. Ezenkívül 3 Ellenőrzési Alosztály működik az Északi, Középső és Déli régióban – 15 köztisztviselővel/alosztályonként.

Ők csak „munkások”!

Nguyen Xuan Sang közlekedési miniszterhelyettes a PLVN-nek nyilatkozva elmondta, hogy a minisztérium munkatársainak közös nevük van: „Munkavállalók”. „Nem köztisztviselők, és nem is közalkalmazottak. A minisztérium csak két tisztviselőt helyezett át más egységektől ide dolgozni, igazgatóként és igazgatóhelyettesként, akik mind köztisztviselők” – mondta Sang úr.

Míg a törvényi rendelkezések szerint a köztisztviselőket fel kell venni, rangokba, pozíciókba, címekbe kell kinevezni, bérlistán kell szerepeltetni, fizetésüket az állami költségvetésből kell kapniuk, vagy a közszolgálati egységek béralapjából kell garantálni, ügynökségekben, szervezetekben és egységekben kell dolgozniuk. Feladataikkal együtt azoknak, akik a Vietnami Nyilvántartásban állami irányítási munkát végeznek, köztisztviselőknek kell lenniük.

Forrás: https://baophapluat.vn/som-go-bat-cap-ve-co-che-hoat-dong-cua-cuc-dang-kiem-viet-nam-post525517.html