A közberuházásokról szóló törvény módosítása, a területrendezési munkálatok akadályainak elhárítása

Kinhtedothi - A Hanoi Nemzetgyűlés küldöttségének tagjai a közberuházásokról szóló (módosított) törvénytervezet csoportos megvitatása során arra számítanak, hogy a törvény megszünteti a közberuházások általánosságban, és különösen a projektek megvalósításához szükséges helyszínek megtisztítását akadályozó nehézségeket és akadályokat.

Október 29-én délután, a 8. ülésszak programját folytatva, a Nemzetgyűlés képviselői csoportokban megvitatták a Közberuházásokról szóló törvénytervezetet (módosítva); az Értékpapírokról szóló törvény, a Számvitelről szóló törvény, a Független Könyvvizsgálatról szóló törvény, az Állami Költségvetésről szóló törvény, a Közvagyon kezeléséről és felhasználásáról szóló törvény, az Adóigazgatásról szóló törvény és a Nemzeti Tartalékokról szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezetet.

A Hanoi Nemzetgyűlési Küldöttség csoportos megbeszélésének elnökei Bui Thi Minh Hoai, a Hanoi Pártbizottság titkára, a Politikai Bizottság tagja, a Hanoi Nemzetgyűlési Küldöttség vezetője; Nguyễn Ngoc Tuan, a Hanoi Népi Tanács elnöke, a Hanoi Nemzetgyűlési Küldöttség helyettes vezetője; Pham Thi Thanh Mai, a Hanoi Nemzetgyűlési Küldöttség helyettes vezetője voltak. Fotó: Hong Thai

A Hanoi Nemzetgyűlési Küldöttség csoportos megbeszélésének elnökei Bui Thi Minh Hoai, a Hanoi Pártbizottság Politikai Bizottságának titkára, a Hanoi Nemzetgyűlési Küldöttség vezetője; Nguyễn Ngoc Tuan, a Hanoi Népi Tanács elnöke, a Hanoi Nemzetgyűlési Küldöttség helyettes vezetője; és Pham Thi Thanh Mai, a Hanoi Nemzetgyűlési Küldöttség helyettes vezetője voltak.

A csoportos megbeszélésen részt vett a Központi Pártbizottság tagja, a Városi Pártbizottság titkárhelyettese, Tran Sy Thanh, a Hanoi Népi Bizottság elnöke, valamint a Hanoi Nemzetgyűlés küldöttségének küldöttei.

A telephely-tisztítás akadályainak eltávolítása, rugalmas mechanizmusok és politikák bevezetése

A csoportos megbeszélések során a Városi Pártbizottság titkárhelyettese, a Városi Népi Tanács elnöke, Nguyễn Ngoc Tuan – a Hanoi Városi Nemzetgyűlés küldöttségének alelnöke – kijelentette, hogy a közberuházásokról szóló törvény módosítása rendkívül fontos, mivel az országos közberuházások kifizetése nem éri el a várakozásokat, a 2024-re kitűzött 95%-os célt. Ezért a törvénytervezethez hozzájáruló küldöttek véleménye segít megszüntetni a közberuházások általános nehézségeit és akadályait, különösen a projektek megvalósításához szükséges helyszíni megtisztítást.

Nguyễn Ngoc Tuan, a Városi Népi Tanács elnöke felszólal a csoportos megbeszélésen. Fotó: Hong Thai

A hanoi gyakorlati tapasztalatok alapján Nguyễn Ngoc Tuan, a Városi Népi Tanács elnöke megvitatta és tisztázta a minden szintű népi bizottságokra ruházott decentralizációval kapcsolatos észrevételek tartalmát, amelyek a B és C csoportú projektek irányítása alatt álló befektetési politikák eldöntésére vonatkoztak. Ugyanakkor a minden szintű népi bizottságokra ruházott decentralizációval kiigazították a helyi költségvetési tőke középtávú közberuházási tervét, ezáltal hozzájárulva az átláthatósághoz és a települések közberuházási projektjeinek hatékonyságának növeléséhez.

Nguyen Phi Thuong küldött nagyra értékelte a közberuházásokról szóló (módosított) törvénytervezet tartalmát, amelyet ezen az ülésen vitattak meg és mérlegeltek, és elmondta, hogy a telephely-megtisztítás és az áttelepítés mindig nehéz és problémás kérdés a közberuházási projektek esetében. Ezért a telephely-megtisztítási és az áttelepítési projektek különálló projektekbe való szétválasztásának lehetővé tétele hozzájárult a projektek megvalósításának előmozdításához.

Nguyen Phi Thuong küldött elmondta, hogy a terület megtisztítása és az áttelepítés mindig nehéz és problémás kérdés a közberuházási projektek esetében. Fotó: Hong Thai

A tapasztalat azt mutatja, hogy ezen speciális projektek megvalósításához szükséges tőke elosztása továbbra is rugalmas mechanizmusokat és politikákat igényel. A hanoi tapasztalatok azt mutatják, hogy a tőke elosztása a koncentrált helyszíni kármentesítési munkálatok elvégzésére az egyes projektekhez rendelt külön tőke helyett valóban hatékonynak bizonyult, biztosítva a kifizetések időben történő és rugalmas folyósítását.

„Ennek megfelelően javaslom, hogy fontolják meg a közberuházásokról szóló törvénytervezet (módosított) 55. cikkének kiegészítését a programok és projektek középtávú és éves közberuházási terveinek tőkeelosztási alapelveiről, kiegészítve a középtávú és éves tőketervek elosztásáról szóló tartalommal, amely a telephely-mentesítési munkálatokra, valamint a telephely-mentesítési és áttelepítési projektekre összpontosít” – fejtette ki véleményét Nguyen Phi Thuong küldött.

Hoang Van Cuong küldött felszólal a csoportos megbeszélésen. Fotó: Hong Thai

Egyetértve a kártérítés, a támogatás, az áttelepítés és a telephely-megtisztítás független projektekre történő szétválasztásával, Hoang Van Cuong küldött azt mondta, hogy a kártérítés, a támogatás, az áttelepítés és a telephely-megtisztítás független projektekre történő szétválasztását minden projekt esetében végre kell hajtani, nem pedig csoportokban, ahogyan azt a törvénytervezet előírja. Mivel a törvénytervezet továbbra is előírja a „szükség esetén” kifejezést – tehát a tervezetet készítő szervnek tisztáznia kell ennek a kifejezésnek a jelentését, szükséges-e időbeli, népi konszenzusbeli vagy milyen tartalommal járó szempontból?

Teremtsen rugalmasságot a szokásos költési források felhasználásában

A közberuházásokról szóló (módosított) törvénytervezet jelentős társadalmi hatását értékelve Nguyen Thi Lan küldött aggodalmát fejezte ki a befektetési politikák kiigazítása (34. cikk 1. záradék) miatt. A küldött szerint tisztázni kell a befektetési politikák kiigazításáról szóló döntéshozatali hatáskört azokban az esetekben, amikor a programról vagy projektről illetékes hatóság döntött.

Nguyen Thi Lan küldött felszólal a csoportos megbeszélésen. Fotó: Hong Thai

A projektberuházások előkészítéséhez rendszeres kiadási források és egyéb legális tőkeforrások felhasználásának engedélyezésével kapcsolatban Nguyen Thi Lan küldött egyetértett a vizsgáló szerv véleményével, és megállapította, hogy a törvénytervezet ezen rendelkezése rugalmasságot teremtett a minisztériumok, ügynökségek és önkormányzatok számára, hogy rendszeres kiadási forrásokat vagy egyéb legális tőkeforrásokat használjanak fel a projektberuházások előkészítéséhez. Ez nagyobb kényelmet és rugalmasságot teremt, elősegíti a jobb projekt-előkészítést, és nagyobb támogatást nyújt az ODA-projektek és más kedvezményes hitelprojektek megvalósításához.

„Ugyanakkor szigorúan szabályozni kell azt is, hogy mikor lehet rendszeres kiadási forrásokat és egyéb forrásokat felhasználni a projektberuházás előkészítéséhez, hogy ne befolyásolják a település és az egység normál működését. Ezenkívül szabályozni kell a projekt megvalósíthatósági feltételeit, mielőtt ezt a forrást felhasználhatnák a projekt előkészítéséhez” – mondta Nguyen Thi Lan küldött.

A Hanoi Nemzetgyűlés küldöttségének küldöttei csoportos megbeszélésen vesznek részt. Fotó: Hong Thai

A Közberuházásokról szóló (módosított) törvénytervezet szerint a tervezet főbb módosításai és kiegészítései a következők: lehetővé teszik a kompenzáció, a támogatás, az áttelepítés és a telephely-mentesítés elkülönítését független projektekre minden projektcsoport (beleértve a B és C csoportú projekteket is) esetében. Lehetővé teszik a helyi költségvetési források elosztását a kedvezményes hitelpolitikák végrehajtásának megbízására a helyi Szociálpolitikai Bankon keresztül.

A központi költségvetési tőke középtávú közberuházási tervének kiigazítására vonatkozó hatáskör decentralizációja a minisztériumok, központi ügynökségek és helyi önkormányzatok között az Országgyűlés Állandó Bizottságától a miniszterelnökhöz. A központi költségvetési tőketartalék és a középtávú közberuházási tervben fel nem osztott központi költségvetési tőke felhasználásáról szóló döntési hatáskör decentralizációja az Országgyűléstől az Országgyűlés Állandó Bizottságához...

Forrás: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-luat-dau-tu-cong-go-vuong-cho-cong-tac-giai-phong-mat-bang.html