A Földtörvény módosítása a szűk keresztmetszetek megszüntetése és a fejlesztési lendület megteremtése érdekében

Győződjön meg a legjobb minőségről, mielőtt „megnyomja a gombot”

Hogy többdimenziós perspektívát kapjon a földtörvény elfogadásának kudarcára, valamint arra, hogy a törvénytervezetet a legközelebbi ülésszakon mikor fogadják el, Nguoi Dua Tin (NDT) meghallgatta Dr. Tran Cong Phan, a Vietnami Ügyvédi Szövetség alelnökének és főtitkárának, Binh Duong nemzetgyűlési küldöttének előadását és értékelését.

Befektető: Tran Cong Phan alelnök úr! A módosított földtörvényt 3 ülésen véleményezték, és a 6. ülésen a törvényjavaslatot egyhangúlag nem fogadták el. Értékelné a törvényjavaslattal kapcsolatos előkészítő munkát, valamint a véleményezések fogadását?

Tran Cong Phan alelnök: A legutóbbi 6. ülésszakon, a november 29-én délelőtt tervezett program szerint a Nemzetgyűlés képviselői szavaznak a (módosított) földtörvény elfogadásáról. Bui Van Cuong, a Nemzetgyűlés főtitkára azonban a Nemzetgyűlésnek jelentést téve elmondta, hogy a képviselők véleményének kézhezvétele után az ülésszak közepén a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága ülést tartott, és megállapodott abban, hogy a beérkezett és átdolgozott tartalmakon túl a (módosított) földtörvény tervezetének számos tartalma további időre van szükség a további tanulmányozáshoz és tökéletesítéshez.

Különösen a módosított földtörvény fontos törvény, amely mélyreható hatással van az emberekre és a vállalkozásokra, és számos más törvényhez kapcsolódik. Ezért a küldöttek által jóváhagyott módosított ülési napirend szerint a módosított földtörvény tervezetét a legközelebbi ülésen tárgyalják.

Dr. Tran Cong Phan - alelnök, a Vietnami Ügyvédek Szövetségének főtitkára, Binh Duong nemzetgyűlési küldötte (Fotó: Huu Thang).

Úgy gondolom, hogy az Országgyűlés Állandó Bizottsága és a Kormány egyetértett, és az Országgyűlés is határozottan egyetértett abban, hogy a Földtörvényt (módosítva) ne fogadják el a 6. ülésszakon, ami azért szükséges, hogy legyen idő egy minőségi, a követelményeknek megfelelő, a megvalósíthatóságot biztosító törvénytervezet befogadására, tanulmányozására és átdolgozására, valamint a törvény kihirdetése után a gyakorlatba is átültethető legyen.

Befektető: Mi a véleménye arról a tényről, hogy az Országgyűlés még nem fogadta el ezt a törvényjavaslatot, de a legközelebbi ülésszakon elfogadja?

Tran Cong Phan alelnök: Ahogy említettük, a módosított földtörvény számos különböző törvénnyel kapcsolatos, a statisztikák szerint több mint száz törvény módosításakor számos tartalommal kell számolni, más törvényeket is módosítani kell. Ezért ez egy nagyon nagy kérdés, amelyet „mérlegre kell helyezni” annak érdekében, hogy a törvény módosításakor az megfeleljen a gyakorlati követelményeknek, konkretizálva a 13. Párt Központi Bizottságának 2022. június 16-i 18-NQ/TW számú határozatának politikáit és irányelveit, amelyek az „Intézmények és politikák folyamatos megújításáról és tökéletesítéséről, a földgazdálkodás és -használat hatékonyságának és eredményességének javításáról, valamint országunk magas jövedelmű, fejlett országgá válásának lendületet adó munkájáról” szólnak.

A törvénytervezet felülvizsgálata és véglegesítése több időt vesz igénybe az alkotmányosság, a törvényesség és a jogrendszerrel való összhang biztosítása érdekében. Ezért a (módosított) földtörvény elfogadásának időpontjának jelenlegi ülésszakról a legközelebbi ülésszakra való átütemezése segíteni fogja a hatóságokat abban, hogy folytassák a kutatást, az ismereteket, a felülvizsgálatot, az alapos felülvizsgálatot és a véglegesítést, biztosítva a legjobb minőséget, mielőtt azt a Nemzetgyűlés jóváhagyásra benyújtják.

Az Országgyűlés a 6. ülésszakon úgy döntött, hogy nem fogadja el a (módosított) földtörvényt (Fotó: Quochoi.vn).

Ezért támogatom a földtörvény (módosított) tervezetének elfogadásának elutasítását. Az Országgyűlés akkor fog dönteni az elfogadásáról, amikor a törvényjavaslat kellően érett és szigorú lesz, hosszú távú jellege miatt, biztosítva az emberek jogos jogait és érdekeit a jelenlegi integrációs trendben.

Hogy a Törvény életre keljen, ne legyenek többé hiányosságok

Befektető: Amióta a módosított földtörvény tervezetét közzétették, egészen addig, amíg a Dien Hong Hallban megvitatásra és csoportos megbeszélésekre a Nemzetgyűlés elé nem terjesztették, köztudott, hogy a Vietnami Ügyvédi Szövetség nagyon aktívan szervezett szemináriumokat és megbeszéléseket, hogy ötletekkel járuljon hozzá a földtörvény tervezetéhez, számos értelmes és vonzó témával, amelyek felkeltették a szakértők és tudósok részvételét és érdeklődését. Meg tudná osztani a véleményét a Vietnami Ügyvédi Szövetség hozzájárulásáról ebben a jogi projektben?

Tran Cong Phan alelnök: Annak érdekében, hogy nyílt fórumot teremtsen a szakértők és tudósok számára, ahol ötleteket oszthatnak meg és gyakorlati problémákat oldhatnak meg a föld erőforrásainak további előmozdítása, valamint a földtörvény és a kapcsolódó törvények közötti konfliktusok és átfedések feloldása érdekében, a Vietnami Ügyvédi Egyesület számos szemináriumot szervezett különböző szinteken és léptékben, hogy ötletekkel járuljanak hozzá a módosított földtörvényhez olyan témákban, mint: „Főbb politikai irányvonalak a földhasználók jogainak biztosítására”; „A földdel kapcsolatos pénzügyi politikák javítása és a földhasználati jogok piacának fejlesztése”...

A módosított földtörvény tervezetéről szóló közvélemény-kutatások gyűjtése során látható, hogy ez egy olyan törvénytervezet, amelyhez országszerte, minden szinten és ágazatban lelkes részvétel és hozzászólás érkezett...

A Vietnami Ügyvédi Szövetség számos szemináriumot szervezett a földtörvény (módosított) tervezetével kapcsolatos vélemények megosztására (Fotó: Huu Thang).

A Vietnami Ügyvédi Szövetség számára a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának a földtörvény tervezetével (módosított) kapcsolatos nyilvános vélemények összegyűjtésének megszervezéséről szóló, 2022. december 23-i 671/NQ-UBTVQH15 számú határozatának, valamint a földtörvény tervezetével (módosított) kapcsolatos nyilvános vélemények összegyűjtésének megszervezésére vonatkozó terv kihirdetéséről szóló, 2022. december 31-i 170/NQ-CP számú kormányhatározatának kiadását követően a Szövetség azt tervezi, hogy a földtörvény tervezetével kapcsolatban a teljes jogi közösség véleményét összegyűjti. Ugyanakkor a Szövetség megbízta 63 tartomány és város minden szintű ügyvédi szövetségét, valamint a társult ügyvédi szövetségeket, hogy teljes mértékben vegyenek részt és küldjék meg észrevételeiket a Vietnami Ügyvédi Szövetség Központi Bizottságának, ezáltal hivatalos véleményeket gyűjtve a törvénytervezetről.

A törvényjavaslatot ki kell egészíteni, és rendkívüli ülésszakon be kell nyújtani az Országgyűlésnek.

A kormány december 6-i rendes ülésén, amelyen a decemberi és a következő időszak legfontosabb feladatairól és megoldásairól beszélt, Pham Minh Chinh miniszterelnök kérte, hogy összpontosítsanak a földtörvény (módosított) és a hitelintézetekről szóló törvény (módosított) tervezetének, valamint a Nemzetgyűlés elé terjesztendő határozatok alapos előkészítésére a következő rendkívüli ülésszakon.

Társadalmi-politikai és szakmai szervezetként, közel 80 000 taggal – szakértőkkel, jogászokkal, valamint a jogi szektorban dolgozó és dolgozókkal –, a Szövetség nagyon fontos szerepet játszik a politikai és törvényhozási folyamatokban.

Emellett a Politikai Bizottság 2022. július 1-jei 14-CT/TW számú irányelve, amely a pártvezetés Vietnami Ügyvédi Szövetség feletti további megerősítéséről szól az új helyzetben; valamint a Nemzetgyűlés cselekvési terve, és a Nemzetgyűlés, valamint a Nemzetgyűlés elnökének a Vietnami Ügyvédi Szövetségre vonatkozó figyelme alapján egyértelműen tisztában vagyunk szerepünkkel, helyzetünkkel és felelősségünkkel a jogi projektekhez, különösen a földtörvényhez való felelősségteljes hozzájárulásban.

A Vietnami Ügyvédi Szövetség, mint a szerkesztőbizottság tagja és a szakpolitikai és törvényhozási folyamatokban részt vevő ügynökség, kritikus véleményeket fogalmazott meg, és számos hozzájárulást tett a törvénytervezethez.

Befektető: Ahogy Ön is megosztotta, a Vietnami Ügyvédek Szövetsége nagyon aktívan járult hozzá a jogi projekthez fűzött véleményekhez. Tehát, meg tudná mondani, mennyire jelentősek a szakértők, ügyvédek és tudósok véleményei a Szövetség által szervezett földtörvényről szóló szemináriumokon és megbeszéléseken?

Tran Cong Phan alelnök: A Vietnami Ügyvédi Szövetség által szervezett, a módosított földtörvényről szóló szemináriumok jogi szakértők, a Vietnami Ügyvédi Szövetség Központi Bizottsága alatt álló egységek vezetőinek képviselői, tudósok, gazdasági szakértők stb. figyelmét és hozzájárulásait keltették fel. Elismerjük és nagyra értékeljük a szakértők lelkes hozzászólásait és hozzájárulásait. A küldöttek hozzászólásait és hozzájárulásait a Vietnami Ügyvédi Szövetség összeállította, és benyújtotta a Nemzetgyűlésnek, a Nemzetgyűlés ügynökségeinek és a kormányzati szerveknek stb.

Befektető: Ahhoz, hogy a (módosított) földtörvényt elfogadják, hatályba lépjen és a gyakorlatba is hiányosságok nélkül átültessék, Tran Cong Phan alelnök szerint mire kell figyelnie a törvényjavaslatot készítő szervnek?

A földtörvény módosítása várhatóan leküzdheti a korlátozásokat és felszabadíthatja az erőforrásokat (Fotó: Huu Thang).

Tran Cong Phan alelnök: A földtörvény tervezetében (módosított formában) számos olyan rész található, amelyek számos lehetőséget javasolnak, némelyik 2-3 lehetőséget is tartalmaz. Úgy gondolom, hogy ezt meg kell vizsgálni és át kell dolgozni, hogy tömör legyen, hogy kiválasszunk egy lehetőséget, vagy hogy a Nemzetgyűlés képviselői szavazzanak az egyes lehetőségekről, hogy kifejezhessék véleményüket. Ennek megfelelően azt a lehetőséget választják, amellyel a Nemzetgyűlés a leginkább egyetért.

Olyan kérdések tisztázása, amelyekről sokféle vélemény létezik

A 15. Nemzetgyűlés 6. ülésszakának záró ülésén Vuong Dinh Hue, a Nemzetgyűlés elnöke a földtörvény (módosított) és a hitelintézetekről szóló törvény (módosított) tervezetével kapcsolatban elmondta, hogy különleges fontosságuk és összetettségük miatt a Nemzetgyűlés számos nagyon érvényes véleményt vitatott meg és tett közzé. Ugyanakkor számos szempontot gondosan mérlegelt, és úgy döntött, hogy a legközelebbi ülésszakon felülvizsgálja és jóváhagyja azokat, hogy több ideje legyen a sokféle véleményt tartalmazó kérdések tanulmányozására, feldolgozására és tisztázására, biztosítva e törvények minőségét és megvalósíthatóságát kihirdetésüket követően.

Az eltérő véleményeket tartalmazó ügyekben ajánlott, hogy az Országgyűlés Állandó Bizottsága és az illetékes szervek végezzenek célzott és alapos kutatást, és készítsenek jelentést az elfogadásról és az indoklásról, hogy a törvény teljes és pontos rendelkezéseket tartalmazzon. Csak így, amikor a Földtörvényt elfogadják és hatályba lép, már nem lesznek hiányosságai.

Befektető: Meg tudná osztani a várakozásait a Földtörvény-tervezet legutóbbi ülésszakon történt elfogadását követően?

Tran Cong Phan alelnök: Véleményem szerint a földtörvényt még idén vagy jövő év elején el kellene fogadni. Minél tovább tart az elfogadása, annál nagyobb nehézségeket, frusztrációt és hatást fognak okozni a földtörvény hiányosságai az emberekre nézve. Ez egy nagyon fontos törvény. Ezért rendkívüli ülésszakot kell összehívni 2023 végén vagy 2024 elején az elfogadására.

A fentiek alapján én is, sok más nemzetgyűlési küldöttel együtt, remélem, hogy a földtörvény, miután elfogadásra kerül, alapvetően megoldja a meglévő problémákat és korlátokat, megszünteti a beruházási tevékenységek szűk keresztmetszeteit, és lendületet ad a fejlődésnek az élet minden területén, a gazdaságban, a társadalomban stb.

Befektető: Nagyon szépen köszönöm, Tran Cong Phan alelnök úr!

Kerüljük azokat az eseteket, amikor a törvényben a kiadása után hiányosságok mutatkoznak.

A november 3-i ülésteremben a földtörvény (módosított) tervezetének tartalmáról folytatott vitában, amely során számos eltérő vélemény született, Nguyen Duy Minh küldött (Da Nang Nemzetgyűlési Küldöttsége) elmondta, hogy a törvénytervezet sokrétű tartalmat és különböző lehetőségeket tartalmaz, és nem annyira egységes, mint a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának jelentésében. Ezért a küldött azt javasolta, hogy a Nemzetgyűlés alaposan fontolja meg és tanulmányozza át a törvénytervezetet, mielőtt elfogadná.

Ezenkívül az ülésteremben folytatott vita során 22 véleményből 5 javasolta a törvénytervezet 6. ülésszakon történő elfogadását; 22 véleményből 6 kijelentette, hogy a törvénytervezetet hamarosan el kell fogadni, de a minőséget biztosítani kell; 22 véleményből 11 javasolta a törvénytervezet alapos áttekintését, a tervezet alapos áttanulmányozására és átdolgozására fordított több időt, a gondos mérlegelést, és azt javasolta, hogy ne fogadják el ezen az ülésszakon.

Vu Hong Thanh, a Nemzetgyűlés Gazdasági Bizottságának elnöke kijelentette, hogy a törvényjavaslat minőségét kell kiemelten kezelni, „hogy elkerüljük azt az esetet, amikor a törvény kihirdetése után hiányosságokkal küzd, amelyek számos következménnyel járnak a társadalmi-gazdasági tevékenységekre és az emberek életére nézve”. Ezenkívül a rendelettervezetnek és az irányadó dokumentumoknak is több időre van szükségük ahhoz, hogy szinkronban elkészüljenek, biztosítva, hogy a törvénnyel egy időben lépjenek hatályba, különösen a földárakkal, a földhasználati jogok igazolásának megadásával, a földterületek kiosztásával és a földbérlettel kapcsolatos egyes új tartalmak esetében .

Forrás: https://www.nguoiduatin.vn/sua-luat-dat-dai-khai-thong-diem-nghen-tao-dong-luc-phat-trien-a642278.html