A villamosenergia-törvény módosítása a befektetések vonzásának elősegítése érdekében

Július 11-én délután, a 8. ülésszak folytatásaként, Nguyễn Duc Hai, a Nemzetgyűlés alelnöke vezetésével a Nemzetgyűlés a teremben megvitatta a villamos energiáról szóló (módosított) törvénytervezetet.

Az ülést Nguyễn Đủ Hai, a Nemzetgyűlés alelnöke elnökölte.

Több mint 5 év a kapacitás megduplázására

Nguyễn Hồng Dien ipari és kereskedelmi miniszter elmagyarázta és tisztázta a küldöttek számára aggodalomra okot adó kérdéseket, megköszönve a Nemzetgyűlés képviselőinek őszinte, felelősségteljes és lelkes hozzászólásaikat a módosított villamosenergia-törvény tervezetével kapcsolatban. Az október 26-i csoportos vita után a tervezettervezetet szerkesztő ügynökség 104 hozzászólást kapott. A felülvizsgálatért felelős ügynökség egyhangú támogatásával az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium benyújtotta a Nemzetgyűlés képviselőinek a törvénytervezet elfogadásáról és magyarázatáról szóló jelentést, valamint egy új törvénytervezetet, amely 10 fejezetből és 93 cikkből áll, ami 37 cikkel kevesebb, mint az eredeti tervezet.

A mai napon a teremben 25 küldött fejtette ki véleményét, és 118 különböző típusú vélemény vett részt a törvénytervezettel kapcsolatban. Először is, a módosítás szükségességével és a törvény elnevezésével kapcsolatban Nguyễn Hồng Dien miniszter hangsúlyozta, hogy a villamosenergia-törvényt 20 évvel ezelőtt adták ki, és azóta négyszer módosították. Mind a négy alkalommal azonban számos cikkelyt módosítottak és kiegészítettek, így csak néhány gyakorlati kérdést oldottak meg. Jelenleg átfogó módosításokat kell fontolóra venni, mivel Vietnam integrálódott a világgal, ezért felelősséget kell vállalnia azért, hogy törvényeit összhangban és a nemzetközi szerződésekkel, valamint általában az energiaszektorra vonatkozó jogszabályokkal, különösen a Vietnam és a világ közötti villamosenergia-törvényekkel összhangban legalizálja.

Nguyễn Hồng Dien miniszter felszólal a Nemzetgyűlés előtt

Nguyễn Hồng Dien miniszter hangsúlyozta, hogy jelenleg, az általános trendet és Vietnam 2050-re történő karbonsemlegességi kötelezettségvállalását követve, erőteljesen kell fejleszteni a megújuló energiát és az új energiaforrásokat. Eközben a megújuló energiára nincsenek konkrét szabályozások a jelenlegi jogszabályokban, ami „nagyon nehéz”. Vagy az új energiák kérdése, beleértve a hidrogént, a zöld ammóniát és még az atomenergiát is. „A bizonyíték az, hogy közel másfél éve bejelentettük a VIII. energiatervet, de eddig az itt lévő küldöttek mind vezetők, akik közvetlenül felügyelik a helyi állami szervek tevékenységét, és azt látjuk, hogy egyetlen új befektető sem javasolt projekteket, egyszerűen azért, mert nincsenek konkrét, egyértelmű szabályozások a mechanizmusokra és a politikákra vonatkozóan” – hangsúlyozta Nguyồn Hồng Dien miniszter.

Nguyễn Hồng Dien miniszter szerint mindössze 5,5 év alatt meg kell dupláznunk az energiaforrások teljes kapacitását, elérve a 150 524 MW-ot. Szakértői számítások szerint mostantól 2030-ig évente körülbelül 14-16 milliárd USD-re, ami körülbelül 320 000-350 000 milliárd VND-nek felel meg a fenti cél eléréséhez. Ha nem módosítjuk, egészítjük ki és nem adunk ki haladéktalanul megfelelő és megvalósítható mechanizmusokat és politikákat, nem leszünk képesek befektetőket vonzani és kielégíteni az ország energiaigényét.

A törvénytervezet rendelkezéseinek következetességét, egységességét és megvalósíthatóságát illetően Nguyen Hong Dien miniszter elmondta, hogy a Nemzetgyűlés képviselőinek véleményét figyelembe véve a szerkesztőség a legújabb tervezetben olyan irányban kutatta és dolgozta ki a törvénytervezetet, hogy az csak a Nemzetgyűlés hatáskörébe tartozó rendelkezéseket tartalmazzon; a részletes tartalom meghatározása a kormány feladata lesz a törvénytervezet megvalósíthatóságának és végrehajtásának rugalmasságának biztosítása érdekében. A Nemzetgyűlés időszakosan felügyeli, felülvizsgálja és dönt a törvénytervezetről. A vélemények figyelembevétele után jelenleg a régi törvénytervezethez képest mindössze 10/93 cikk található, ami 23 cikkel több, főként új tartalommal járó, a módosított villamosenergia-törvény eredeti tervezetéhez képest, ami 37 cikkel kevesebb.

Nguyễn Hồng Dien miniszter szerint a Nemzetgyűlésnek benyújtott törvénytervezetben az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium 242. számú jelentést készített a jogi dokumentumok felülvizsgálatáról, valamint 243. számú jelentést a szakpolitikai hatások értékeléséről. Ennek megfelelően a törvénytervezet rendelkezéseit gondosan összehasonlították a vonatkozó szakjogász törvényekkel, biztosítva a jogrendszer következetességét és egységességét, a tartalom átfedése vagy ismétlődése nélkül. Ezzel egyidejűleg a törvénytervezetet felülvizsgálták és összehasonlították a nemzetközi szerződésekkel a hiányosságok elkerülése és az összeegyeztethetőség biztosítása érdekében. A minisztérium továbbra is együttműködik a felülvizsgálatért és kutatásért felelős szervvel, hogy feldolgozza és kiegészítse a küldöttek által ma megvitatott részletes tartalmat.

A találkozón részt vevő küldöttek

A törvénytervezetben szereplő 6 konkrét szakpolitikai csoporttal kapcsolatban Nguyen Hong Dien miniszter megerősítette, hogy világosabban meghatározta a döntéshozatali hatáskört, valamint a megújuló energia, az új energia és néhány alapvető energiaforrás, például a gázenergia, az atomenergia, beleértve a zöld hidrogénenergiát is, fejlesztésének előmozdítására szolgáló konkrét mechanizmusokat és politikákat. A küldöttek elmondták, hogy a megújuló energia potenciálja nagyon nagy, de mechanizmusok és politikák nélkül nem tudjuk a lehető legnagyobb kapacitást megnyitni a települések számára. A települések igényei nagyon nagyok, a 8. energiaterv nem nyitható meg, mert a törvényünk továbbra is korlátozó. Most, ha lehetővé tesszük az alapvető energiaforrások rugalmas korszerűsítését és a tárolórendszerek erőteljes fejlesztését, képesek leszünk kiaknázni a megújuló energia, különösen a napenergia és a szárazföldi szélenergia potenciálját a településeken.

Versenyképes villamosenergia-piac kialakítása

A villamosenergia-törvényben foglalt, számos küldöttet érdeklő új tartalmakkal, például a tengeri szélenergiával kapcsolatban Nguyễn Hồng Dien miniszter elmondta, hogy jelenleg az építőipari és telepítő berendezések gyártásának technológiáját sikeresen alkalmazzák és kereskedelmi forgalomba hozzák a világ számos országában. Ezért a technológia összetettségét és kockázatait a gyakorlatban tesztelték és biztonságosnak bizonyultak. A Politikai Bizottság 55. és 36. számú határozata szintén meghatározta a tengeri szélenergia fejlesztésére vonatkozó tartalom intézményesítésének feladatát és megoldását. Természetesen a tengeri szélenergia-fejlesztés korai szakaszában korlátozni kell az állami vállalatokat, az állami tulajdonú vállalatokat, vagy ha vannak külföldi vállalatok, akkor nagyon konkrét szabályozásoknak kell lenniük, amelyek nem teszik lehetővé az átruházásokat, még az üzemeltetési folyamat során sem, mivel ez nemzetbiztonsági szempontból összefügg.

Nguyễn Hồng Dien miniszter elmagyarázta és pontosította a küldött által felvetett tartalmat.

Nguyễn Hồng Dien miniszter szerint a törvénytervezet kiegészíti a versenyképes villamosenergia-piac kiépítésére és fejlesztésére vonatkozó kulcsfontosságú mechanizmusokra és politikákra vonatkozó szabályozásokat mindhárom szinten, az állami szabályozásnak megfelelően, különösen a villamosenergia-termelés és -kereskedelem kérdésében. A miniszter elmondta, hogy eddig versenyképes villamosenergia-termelés jött létre, jelenleg 52%-ban nem állami befektetők vannak jelen, tehát egyértelműen versenyképes. A nagykereskedelem esetében nemrégiben adtunk ki egy szabályzatot a közvetlen villamosenergia-adásvételről, és azt is előírtuk, hogy nem csak 5 egység vásárolhat nagykereskedelmi villamos energiát; a kiskereskedelem esetében módosítjuk az árakra, a kétkomponensű árakra, az óránkénti árkeretekre stb. vonatkozó szabályozást.

Az áramárakkal kapcsolatban Nguyễn Hồng Dien miniszter elmondta, hogy jelenleg az Ártörvény és a Villamosenergia-törvény szabályozza az árkeretrendszert. Ezen a kereten belül a kormány meghatározza, hogyan kell meghatározni az árkeretrendszert, amely a felek egymással tárgyalt árkeretrendszerén alapul, és nem az egyik fél használja ki a másikat. Miért van szükség arra, hogy minden tárgyalást 12 hónapon belül le kell zárni, mert ha nem fejeződnek be, akkor kifogást fognak találni a meghosszabbításra, ha meghosszabbítják, akkor áramhiány lesz. Ezért az árkeretrendszer egyértelműen szabályozott, nem lehet azt mondani, hogy nincs piac, nincs verseny, tárgyalásoknak kell lenniük, ha nincsenek tárgyalások, a projektet visszavonják és leállítják. Ez a 6 konkrét intézkedéscsoport, ha elfogadják, alapvetően megoldja a jelenlegi gyakorlati problémákat.

Azzal a javaslattal kapcsolatban, hogy a kormány terjessze be a törvénytervezetet a Nemzetgyűlés ülésén történő megvitatásra és jóváhagyásra, Nguyễn Hồng Dien miniszter hangsúlyozta, hogy a VIII. Energiaterv előírja, hogy 2030-ra meg kell duplázni a kapacitást. 2050-re, azaz 26 év múlva, ötszörösére kell növelni a jelenlegi kapacitást. Ha mostantól nem lesznek törvények, konkrét mechanizmusok és politikák, lehetetlen lesz beruházásokat vonzani. „Beruházások nélkül nem lesz áram, áram nélkül semmi sem lesz. Az áramnak egy lépéssel előrébb kell haladnia” – hangsúlyozta Nguyồn Hồng Dien miniszter.

Nguyễn Hồng Dien miniszter elmondta, hogy a mai vitaülést követően a szerkesztőség a felülvizsgáló ügynökséggel együttműködve gondosan tanulmányozza és teljes mértékben figyelembe veszi a küldöttek véleményét, hogy véglegesítse a törvénytervezetet, amelyet az ülésszak végén a Nemzetgyűlés elé terjesztenek jóváhagyásra.

Nguyễn Đồu Hai, a Nemzetgyűlés alelnöke zárta a vitaülést.

A vita zárásaként Nguyễn Duc Hai, a Nemzetgyűlés alelnöke hangsúlyozta, hogy a vita során a Nemzetgyűlés képviselői egyetértettek abban, hogy módosítani kell a villamosenergia-törvényt a jelenlegi törvény hiányosságainak kiküszöbölése, a párt politikájának intézményesítése, a fenntartható villamosenergia-fejlesztés előtt álló sürgető nehézségek és akadályok elhárítása, az energiabiztonság garantálása, a termeléshez, a fogyasztáshoz és a nemzeti villamosenergia-szükséglethez elegendő villamos energiát biztosítani, valamint a társadalmi-gazdasági fejlődés követelményeinek kielégítése érdekében. Átlátható és hatékony, versenyképes energiapiac kiépítése, összhangban a szocialista piacgazdasággal. A tulajdonformák és az üzleti módszerek diverzifikálása, az átlátható, piac által meghatározott energiaárak biztosítása érdekében minden akadály elhárítása. Az energia gazdaságos és hatékony felhasználása, valamint a megújuló energiaforrások fejlesztésének előmozdítása.

Nguyễn Đủ Hai, a Nemzetgyűlés alelnöke elmondta, hogy a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága utasítani fogja az ellenőrző szervet, hogy szorosan működjön együtt a szerkesztőséggel és az illetékes szervekkel a tárgyalóteremben elhangzott vélemények, a csoportban megvitatott vélemények, valamint az ülésszak után azonnal írásban megküldött vélemények tanulmányozása érdekében, hogy a törvénytervezetet feldolgozzák és kiegészítsék, biztosítva a lehető legmagasabb minőséget a Nemzetgyűlés elé terjesztéshez megfontolásra és jóváhagyásra ezen vagy a következő ülésszakon.

Forrás: https://baotainguyenmoitruong.vn/bo-truong-nguyen-hong-dien-sua-luat-dien-luc-de-day-manh-thu-hut-dau-tu-dap-ung-nhu-cau-nang-luong-cua-dat-nuoc-382856.html