A fegyverek, robbanóanyagok és kiegészítő eszközök kezeléséről és használatáról szóló törvény valósághű módosítása

2024. május 20-án délután To Lam tábornok, a Politikai Bizottság tagja és közbiztonsági miniszter benyújtotta a Nemzetgyűlésnek a fegyverek, robbanóanyagok és kiegészítő eszközök kezeléséről és használatáról szóló (módosított) törvénytervezetet.

Az ötéves kampány során 99 689 fegyvert és számos bombát, aknát, gránátot és robbanóanyagot adtak át.

To Lam miniszter szerint a fegyverek, robbanóanyagok és kiegészítő eszközök kezeléséről és használatáról szóló törvény 5 éves végrehajtása után a minisztériumok, a szövetségi hivatalok, a népi bizottságok, valamint az egységek és települések közbiztonsági szolgálatai komolyan és hatékonyan végrehajtották azt, jelentősen hozzájárulva a nemzetbiztonság védelméhez, a társadalmi rend és biztonság biztosításához, valamint az ország társadalmi -gazdasági fejlődéséhez. Különösen a fegyverek, robbanóanyagok és kiegészítő eszközök kezelése és használata szigorúan biztosított, az előírásoknak megfelelően, a fegyveres erők és más erők követelményeinek és harckészségi feladatainak megfelelően.

To Lam miniszter ismertette a fegyverek, robbanóanyagok és kiegészítő eszközök kezeléséről és használatáról szóló törvénytervezetre vonatkozó (módosított) javaslatot.

„5 év alatt az egész ország mozgósította az embereket 99 689 különféle fegyver, valamint számos bomba, akna, gránát, robbanóanyag, fegyver és egyéb segédeszköz átadására. A Közbiztonsági Minisztérium utasította az egységek és települések közbiztonsági szolgálatait, hogy határozottan és hatékonyan küzdjenek a fegyverekkel, robbanóanyagokkal és segédeszközökkel kapcsolatos bűncselekmények és törvénysértések ellen; 5 év alatt az egész országban 34 109 esetet derítettek fel, 56 027 személyt tartóztattak le és 4975 különféle fegyvert koboztak el” – tájékoztatott To Lam miniszter.

Az elért eredmények mellett azonban a törvény alkalmazásának és végrehajtásának folyamata számos hiányossággal, korláttal és nehézséggel is szembesült. A fegyverek, robbanóanyagok és kiegészítő eszközök kezeléséről és használatáról szóló 2017. évi törvényben meghatározott fegyver-, robbanóanyag- és kiegészítő eszközfogalmak korlátokat mutattak, és nem feleltek meg az állami irányítás és a bűnözés elleni küzdelem követelményeinek.

A házilag készített, primitív fegyverekkel elkövetett bűncselekmények összetettek, de nehezen kezelhetők.

Valójában 5 év alatt az egész országban 28 715 esetet fedeztek fel, 48 987 személyt tartóztattak le fegyverek, robbanóanyagok, kiegészítő eszközök, kések és késszerű eszközök illegális használatával bűncselekmények elkövetésére, amelyek közül: A házilag készített lőfegyverek, primitív fegyverek, kések és késszerű eszközök bűncselekmények elkövetésére szolgáló eszközként és eszközként való felhasználásával elkövetett bűncselekmények aránya nagyon magas, 27 161 esetet fedeztek fel, 46 693 személyt tartóztattak le (ez az esetek teljes számának 94,5%-át, az összes alany 92,8%-át teszi ki). Így a házilag készített lőfegyverek, primitív fegyverek, kések és késszerű eszközök felhasználásával elkövetett bűncselekmények nagyon bonyolultan fejlődnek.

Különösen a késeket és késszerű eszközöket használó bűncselekmények elkövetése volt magas arányú, 16 841 esetet derítettek fel, 26 472 személyt tartóztattak le (ami az összes eset 58,6%-át, illetve az összes alany 54%-át teszi ki), számos esetben éles késeket, hegyes késeket, nagyon magas halálozási arányú éles késeket használtak, nagyon felelőtlen, kegyetlen és vad bűncselekményeket követtek el, közfelháborodást, zavart és szorongást keltve az emberekben.

„A valóságban az esetek kivizsgálása azt mutatja, hogy büntetőeljárást csak akkor lehet lefolytatni, ha elegendő alap van annak megállapítására, hogy az elkövető más bűncselekményeket is elkövetett, például gyilkosságot, rablást, szándékos testi sértést stb. Nem lehet az elkövetőt fegyver illegális birtoklása és használata miatt büntetőeljárás alá vonni, mivel a fegyverek, robbanóanyagok és kiegészítő eszközök kezeléséről és használatáról szóló törvény nem írja elő, hogy a kések fegyverek” – magyarázta To Lam miniszter.

A találkozón részt vevő vezetők és küldöttek.

Ezenkívül az illegálisan házilag készített fegyvereket használók száma jóval magasabb, mint a katonai fegyvereket illegálisan használók száma (1783/333 eset, 2589/546 személy). Amikor ezeket a fegyvereket bűncselekmények elkövetésére használják, azok különösen súlyos és veszélyes következményekkel járnak, mint a katonai fegyverek, de a törvény szerint a házilag készített fegyverek nem szerepelnek a katonai fegyverek listáján, nem alkalmasak a népi fegyveres erők és más erők közfeladatok ellátására, és szigorúan tilos ezen fegyverek gyártása, előállítása, kereskedelme, szállítása, tárolása és használata.

Ezért az alanyok kihasználták a törvények kiskapuiból eredő lehetőségeket, hogy illegálisan gyártsanak, tároljanak, vásároljanak, értékesítsenek, szállítsanak és használjanak házilag készített lőfegyvereket, késeket, valamint a primitív fegyverekhez hasonló eszközöket és eszközöket. Ha nem akadályozzák meg azonnal és nem kezelik szigorúan, fennáll a bizonytalanság és a rendzavarás veszélye. Ezért szükséges a fegyverek, robbanóanyagok és kiegészítő eszközök fogalmára vonatkozó szabályozás módosítása és kiegészítése a valóságnak való megfelelés biztosítása érdekében.

Közigazgatási eljárások reformja, külföldi források kihasználása

To Lam miniszter szerint a fegyverek, robbanóanyagok és kiegészítő eszközök kezeléséről és használatáról szóló törvény jelenleg 30 rendelkezést tartalmaz a fegyverek, robbanóanyagok, robbanóanyag-prekurzorok és kiegészítő eszközök engedélyeinek és tanúsítványainak kiadására vonatkozó eljárásokról, amelyek előírják az ügynökségek, szervezetek és vállalkozások számára, hogy a kérelmeket közvetlenül az illetékes engedélyező hatósághoz nyújtsák be, számos dokumentummal együtt. Ezért az adminisztratív eljárások reformja és egyszerűsítése, a ügynökségek, szervezetek, vállalkozások és magánszemélyek számára kedvező feltételek megteremtése érdekében csökkenteni kell a felesleges dokumentumok számát, és a közigazgatási eljárások lebonyolítására irányuló kérelmeket a Nemzeti Közszolgálati Portálon és a minisztériumok és ágazati ágazatok Közigazgatási Eljáráskezelési Információs Rendszerén kell fogadni.

Le Tan Toi, a Nemzetvédelmi és Biztonsági Bizottság elnöke ismertette az ellenőrzési jelentést.

A valóságban számos más országbeli ügynökség, szervezet, vállalkozás és magánszemély adományoz, ajándékoz és biztosít fegyvereket és támogató eszközöket hazai ügynökségeknek és szervezeteknek kutatási, termelési vagy felszerelési célokra a törvényben előírt területeken. A fegyverek, robbanóanyagok és támogató eszközök kezeléséről és használatáról szóló 2017. évi törvény 5. cikke azonban szigorúan tiltja a fegyverek, robbanóanyagok és támogató eszközök cseréjét, adományozását, átadását, küldését, kölcsönzését, kölcsönzését, bérlését, lízingelését és jelzáloggal való fedezését.

„Ezért ahhoz, hogy a külföldi forrásokat kihasználva támogassuk Vietnamot a fegyverek és támogató eszközök kutatásában, gyártásában, felszerelésében és használatában, ki kell egészíteni azokat a szabályozásokat, amelyek lehetővé teszik a hazai ügynökségek, szervezetek és vállalkozások számára, hogy külföldi ügynökségek, szervezetek, vállalkozások és magánszemélyek által adományozott, bemutatott vagy támogatott fegyvereket és támogató eszközöket kapjanak” – elemezte To Lam miniszter.

Ezenkívül a fegyverek, robbanóanyagok és kiegészítő eszközök kezeléséről és használatáról szóló 2017. évi törvény kimondja, hogy a katonai fegyverek, sportfegyverek és kiegészítő eszközök használatára vonatkozó engedély 5 évig érvényes, ezt követően megújítható; bizonyos típusú kiegészítő eszközökhöz regisztrációs igazolást adnak ki, és nincs lejárati dátumuk. A valóságban azonban a fegyverek és kiegészítő eszközök típusai nem változnak márkájukban, szimbólumukban vagy sorozatszámukban; az igazgatási és engedélyező ügynökség minden évben ellenőrzéseket végez, míg a használati engedély megújítása számos költséggel jár.

„Ezenkívül a használati engedély és az igazolás egyaránt olyan engedély, amelyet ügynökségek, szervezetek és vállalkozások számára adtak ki fegyverek és kisegítő eszközök használatára feladatok ellátásához. Ezért szükséges a fegyverek és kisegítő eszközök használati engedélyeinek kiadására vonatkozó szabályozás módosítása és kiegészítése olyan irányba, hogy ne legyen időbeli korlátozás meghatározva, és a regisztrációs igazolások kiadását a használati engedélyek kiadására változtassák” – jelentette ki To Lam miniszter. Ugyanakkor a fegyverek, robbanóanyagok és kisegítő eszközök kezeléséről és használatáról szóló 2017. évi törvényben szereplő, az ipari robbanóanyagok kutatására, gyártására, kereskedelmére, szállítására és felhasználására vonatkozó számos szabályozást módosítani és kiegészíteni kell a valósággal való összhang biztosítása, kedvező feltételek megteremtése az ügynökségek, szervezetek és személyek számára.

Kilátás a csarnokra.

A fegyverek, robbanóanyagok és kiegészítő eszközök kezeléséről és használatáról szóló módosított törvénytervezet 8 fejezetből és 74 cikkből áll, amelyek a fegyverek kezelését és használatát; a robbanóanyagok kezelését és használatát; a robbanóanyag-prekurzorok kezelését és használatát; a kiegészítő eszközök kezelését és használatát; a fegyverek, robbanóanyagok és kiegészítő eszközök átvételére, gyűjtésére, osztályozására, megőrzésére, felszámolására és megsemmisítésére vonatkozó szabályokat; a fegyverek, robbanóanyagok, robbanóanyag-prekurzorok és kiegészítő eszközök állami kezelését szabályozzák...

Szilárd jogi folyosó létrehozása a bűncselekmények megelőzése és leküzdése érdekében ezen a területen.

A véleményezés során a Nemzetvédelmi és Biztonsági Bizottság (NDSC) tagjainak többsége egyetértett abban, hogy módosítani kell a fegyverek, robbanóanyagok és segédeszközök kezeléséről és használatáról szóló törvényt a párt irányelveinek és politikájának, az állam fegyverek, robbanóanyagok és segédeszközök kezelésének és használatának megerősítésére vonatkozó politikájának és törvényeinek teljes és haladéktalan intézményesítése érdekében; meg kell reformálni az adminisztratív eljárásokat, csökkenteni kell a felesleges papírmunkát a valóságnak való megfelelés biztosítása érdekében, kedvező feltételeket kell teremteni a szervek, szervezetek és személyek számára; szilárd jogi folyosót kell létrehozni az államigazgatásban, valamint megelőzni és leküzdeni a bűncselekményeket és a jogsértéseket ezen a területen; ugyanakkor le kell küzdeni a törvény végrehajtásának és alkalmazásának folyamatában eddig tapasztalt hiányosságokat, korlátozásokat és akadályokat.

Vannak azonban olyan vélemények, amelyek szerint a kormánynak továbbra is négy, a koncepciót szabályozó szakpolitikai csoport felülvizsgálatát kellene irányítania; az üzleti tevékenységek irányítása, a kések és egyéb, magas halálozási erejű kiegészítő eszközök exportja és importja; külföldi szervezetek és vállalkozások fegyverek és kiegészítő eszközök adományozásának, ajándékozásának és támogatásának engedélyezése Vietnamnak; a primitív fegyverek magas halálozási erejű késekké nyilvánítása a politikák megvalósíthatóságának biztosítása érdekében...

A külföldi szervezetek, vállalkozások és magánszemélyek által adományozott, adott vagy támogatott fegyverek és támogató eszközök átvételének, kezelésének és felhasználásának tárgyát, feltételeit, hatáskörét, eljárásait (16. cikk) illetően a Nemzetvédelmi és Biztonsági Bizottság tagjainak véleményei alapvetően egyetértettek abban, hogy olyan szabályozást kell kidolgozni, amely lehetővé teszi a hazai ügynökségek, szervezetek és vállalkozások számára, hogy külföldi szervezetek, vállalkozások és magánszemélyek által adományozott, adott vagy támogatott fegyvereket és támogató eszközöket fogadjanak annak érdekében, hogy kihasználják a fegyverek és támogató eszközök kutatásában, gyártásában, felszerelésében és felhasználásában rejlő erőforrásokat.

„Vannak olyan vélemények, amelyek szerint a fegyverek és támogató eszközök átvételére vonatkozó szabályozásnak a modern fegyverek és az új tudományos és technológiai eredményeket alkalmazó eszközök átvételére kellene korlátozódnia; ugyanakkor olyan szabályozásokat kellene alkotni, amelyek korlátozzák vagy tiltják a kezdetleges fegyverek átvételét; más vélemények olyan szabályozást javasolnak, amely felhatalmazza a miniszterelnököt a fegyverek és támogató eszközök átvételének jóváhagyására az illetékes szervek javaslatai alapján; ugyanakkor az átvétel rendjét és eljárásait a törvénytervezetben szereplő szigorúság biztosítása érdekében ki kellene igazítani” – mondta Le Tan Toi, a Nemzetvédelmi és Biztonsági Bizottság elnöke.

Quynh Vinh - Le Hoa - Közbiztonsági Minisztérium portálja

Forrás: https://bocongan.gov.vn/tin-hoat-dong-cua-bo/sua-luat-quan-ly-su-dung-vu-khi-vat-lieu-no-va-cong-cu-ho-tro-de-phu-hop-thuc-tien-t39098.html