A helyi kulturális és sportintézmények szerkezetátalakítása - 4. rész: A minőség javítása és a modell tökéletesítése

Ahhoz, hogy a kultúra és a sport valóban beépüljön az emberek életébe, gazdagítsa lelki életüket, terjessze az egészséges életmódot és erősítse a „kulturális ellenállást”, a kulcstényező továbbra is a helyi intézmények működési hatékonyságában rejlik. A Kulturális-Sport Szolgáltató Központ (TTCU) modelljének működési megoldásának megtalálásához, valamint az SGGP Újság „A helyi kulturális-sport intézmények átalakítása” című cikksorozatában rámutatott hiányosságok orvoslásához a terület szakértőinek véleményét gyűjtöttük össze.

- Dr. NGUYEN MINH NHUT, a Kulturális és Szociális Bizottság elnökhelyettese, HCMC Népi Tanács:

Platform a Ho Si Minh Kulturális Tér megvalósításához

Ahhoz, hogy a helyi kulturális intézmények valóban a Ho Si Minh Kulturális Tér megvalósításának alapjává váljanak, a városnak tovább kell fejlesztenie politikai rendszerét. Először is, a kulturális intézményhálózat tervezésének közvetlenül össze kell kapcsolódnia a városfejlesztési stratégiával és a Ho Si Minh Kulturális Tér építési tervével. Ez segít elkerülni a szétszórt beruházásokat vagy a települések közötti szinkron hiányát.

Körzetek közötti amatőr zenei csereprogram a Chanh Hung Körzet Kulturális és Sportszolgáltató Központja által szervezve. Fotó: THUY BINH

Ezenkívül a városnak rugalmas pénzügyi mechanizmust kell kidolgoznia, amely az állami költségvetést a társadalmi mozgósítással ötvözi, ösztönözve a vállalkozásokat, szervezeteket és magánszemélyeket a kulturális tevékenységekbe való befektetésre és irányításra. Az egyik döntő tényező az infrastruktúra korszerűsítése. A városnak prioritásként kell kezelnie a leromlott állapotú művelődési házak és kulturális központok felújítását és korszerűsítését, miközben bővíti a közösségi élettereket a sűrűn lakott területeken...

- Dr. Ly Dai Nghia, a Ho Si Minh-városi Sportedző és Versenyközpont igazgatója:

Közberuházások - Magánmenedzsment

A TTCU modell segíti a versenyképesség növelését és a kultúra-sport gazdaság iparosodása felé való elmozdulást, összhangban a szocializáció trendjével. Ha azonban összehasonlítjuk a TTCU-kat egymással, egyértelmű egyensúlyhiányt látunk. Például felmértem és dolgoztam Ngai Giao községben, a modern sport-kulturális létesítmények rendszerében, amelyek mérete meghaladja a vidéki emberek gazdasági, megélhetési és kulturális szükségleteit, míg Cho Quan, Xuan Hoa és Sai Gon kerületek létesítményei túl kicsik a városi emberek sportszükségleteihez képest.

Ahhoz, hogy a közintézmények teljes mértékben kiaknázhassák a bennük rejlő lehetőségeket, a városnak egy modern irányítási ökoszisztémát kell létrehoznia az „Állam-Közösség-Vállalkozás” modellt követve, amelyben az állam szerepet játszik a közszolgáltatások létrehozásában, megrendelésében, irányításában és felügyeletében; a közösség (szövetségek, egyesületek, klubok, emberek) részt vesz az irányításban, a felügyeletben és a társkedvezményezettek szerepében; a vállalkozások részt vesznek a beruházásokban, a professzionális működtetésben, a technológia és a tőke bevonásában. Ez a „Közberuházás-Magánirányítás” szemléletmód, amely segít mozgósítani a társadalmi erőforrásokat, csökkenteni a költségvetési terheket és javítani a szolgáltatások hatékonyságát. Ugyanakkor elő kell mozdítani a digitális átalakulást a menedzsmentben: adatbázisok digitalizálása, intézmények digitális térképeinek elkészítése, intelligens menedzsment alkalmazása – ez a feltétele a teljes rendszer szinkronizálásának és hatékony irányításának.

- Dr. LE THI THANH THUY, Ho Si Minh-városi Kulturális Egyetem:

Építsen ki egy közvetlen és átfogó vezetői kapcsolattartó pontot

Az irányítás és az üzemeltetés tekintetében a központok egy kerület vagy község hatáskörébe tartoznak, de számos más kerületnek és községnek kell szolgáltatásokat nyújtaniuk, ami átfedés, túlterhelés és nehézkes irányítás kockázatához vezet. Ezenkívül a létesítmények és erőforrások nagy különbségei a települések és kerületek között könnyen „összehasonlítási” mentalitást teremthetnek, ami megnehezítheti a „szolgáltatásnyújtási” mechanizmus megvalósítását, amikor a szomszédos kerületek és települések népi bizottságai hajlamosak magánvállalkozásoktól „szolgáltatásokat igénybe venni”, ahelyett, hogy a központ szolgáltatásait vennék igénybe.

Különösen a korábbi, települések közötti kulturális, sport és közösségi tanulási klaszterek modelljéhez hasonló kivitelezhetetlen helyzet kiújulásának kockázata valós, amikor számos egységnek le kellett állítania működését a kötelező érvényű mechanizmusok és a hatékony irányítás hiánya miatt. A kezdeti felmérés azt is mutatja, hogy egyes kerületek és települések hajlamosak további TTCU-k létrehozását javasolni a saját településeiken. Ha azonban minden követelmény teljesül, és Ho Si Minh-városban 168 kerület és település lesz, akkor 168 TTCU lesz, elveszítve eredeti egyszerűsített jelentésüket. Ez azt mutatja, hogy ésszerű elosztási mechanizmus és innovatív irányítási modell nélkül a jelenlegi rendszer nehezen fog hatékonyan és fenntarthatóan működni.

Véleményem szerint a jelenlegi TTCU modellt meg kell újítani egy multifunkcionális, modern intézményi klaszterré való átszervezés irányába. Ezek az intézményi klaszterek nemcsak a kulturális, sport-, szórakoztató és szabadidős tevékenységeket integrálják, hanem kapcsolódnak a kulturális ipar előmozdításához, a sportgazdaság fejlesztéséhez, a beruházások ösztönzéséhez és a turizmus fejlesztéséhez is. Erre alapozva Ho Si Minh-város egy regionális TTCU modellt építhet ki a város Kulturális és Sportminisztériumának közvetlen és átfogó irányítása alatt, ugyanakkor az illetékes hatóságok szakmai iránymutatása alatt. Minden központ a kerületek és megyék régi közigazgatási határai szerint egy kerületekből és községekből álló klaszterért lesz felelős. Ahhoz azonban, hogy ez a modell hatékony legyen, Ho Si Minh-városnak el kell távolítania a mechanizmusokban és politikákban rejlő „szűk keresztmetszeteket”, különösen a kulturális és sportprojektekbe történő köz-magán partnerség (PPP) módszer szerinti beruházások terén.

- Dr. PHAN ANH TU, Társadalomtudományi és Bölcsészettudományi Egyetem, Ho Si Minh-város:

A régiók közötti kormányzás megerősítése

A kulturális intézményrendszer az alapja az identitás megőrzésének, az emberi értékek terjesztésének és a városi területek fenntartható fejlődésének előmozdításának. Ez nemcsak a kulturális és társadalmi infrastruktúra, hanem a „puha intézmények” is, amelyek hozzájárulnak a kreatív kapacitás és a közösségi kohézió alakításához. Ho Si Minh-város jelenlegi kontextusában sürgetővé vált egy egységes és rugalmas régiók közötti kulturális irányítási mechanizmus kiépítésének szükségessége.

A Ho Si Minh-város 2040-ig tartó városi területi terve és a 2060-ig tartó jövőkép szerint ezen a területen várhatóan több mint 25 millió ember él majd, akik az ország GDP-jének több mint 22%-át adják majd, több mint 200 kulturális központból, 30 múzeumból, 400 ereklyéből és számos közösségi kreatív térből álló hálózattal. Ilyen léptékben a digitális technológia alkalmazása kulcsszerepet játszik majd, beleértve egy regionális kulturális adatbázis, az intézmények digitális térképének, egy örökség-esemény információs portálnak és egy olyan mutatórendszernek a kiépítését, amely a kulturális tevékenységeket értékeli. Emellett a köz-magán partnerségi modell, a regionális kulturális fejlesztési alap és a kulturális önkéntes hálózat előmozdítása növeli a közösségi részvételt, segítve az intézményeket abban, hogy valóban kreatív terekké váljanak és megőrizzék identitásukat.

- Dr. NGUYEN HO PHONG, Ho Si Minh-városi Kulturális Egyetem:

Nem „mindenki űzheti a kultúrát és a sportot”

A felmérés azt mutatja, hogy Ho Si Minh-városban a helyi kulturális és sportintézmények rendszere jelenleg viszonylag stabil alapokon nyugszik a személyzet létszámát, valamint az oktatási és szakmai képesítések szabványosításának mértékét tekintve. Azonban a községi és azzal egyenértékű szinten a humánerőforrás-rendszerben még mindig számos hiányosság mutatkozik, különösen a szakmai minőség, az alacsony specializáltsági arány, valamint a személyzet irányításának, képzésének és alkalmazásának következetlensége tekintetében. A részmunkaidős alkalmazottak jelenleg túlnyomórészt (több mint 76%) arányban állnak, míg a teljes munkaidős alkalmazottak száma csekély, és nem kaptak megfelelő beruházást a szakmai kapacitás, a szervezőkészség és a szolgáltatási stílus terén. Ez a helyzet két fő okra vezethető vissza: A helyi kultúra és sport fenntartható fejlődésben betöltött alapvető szerepének nem megfelelő ismerete; Az a gyakori tévhit, hogy "bárki űzhet kultúrát és sportot", ami a személyzet nem megfelelő elrendezéséhez vezet.

Ho Si Minh-város egyesülését követően a helyi kulturális és sportintézmények rendszerét a következő irányba kell átalakítani: ismerjék el őket speciális közszolgálati intézményként, amelynek feladata a közösség hosszú távú szolgálata; valódi hatalmat és megfelelő decentralizációt kapjanak; igazságos hozzáférést biztosítsanak az erőforrásokhoz, kreatív teret biztosítsanak, és proaktívan alkalmazzák a technológiát a kulturális és sporttevékenységek szervezésében. Elismerjék a kulturális és sportszemélyzet helyi szintű szerepét, a csapatépítést a fenntartható fejlődési stratégiák középpontjába helyezve. Szabványosítsák a szakmai kompetenciakeretet olyan pozíciók esetében, mint az edzők, mozgásszervi felelősök, kisegítő személyzet, előadóművészek stb.

NGUYEN ANH - THIEN THANH rögzítették

Forrás: https://www.sggp.org.vn/tai-cau-truc-thiet-che-van-hoa-the-thao-co-so-bai-4-nang-chat-hoan-thien-mo-hinh-post826641.html