Jogi folyosó létrehozása az intézményi „szűk keresztmetszetek” megszüntetése érdekében

Kinhtedothi - A teremben tartott megbeszélések során a küldöttek a kormányzati szervezetről szóló (módosított) törvénytervezet egyik kulcsfontosságú tartalmához fűzött észrevételekre összpontosítottak, amely a hatáskörök elhatárolásának elveire, a decentralizációra, a delegálásra és a felhatalmazásra vonatkozó szabályozással kapcsolatos.

Az Országgyűlés 9. rendkívüli ülésszakának folytatásaként, február 14-én délelőtt az Országgyűlés véleményezte a Kormányzati Szervezetről szóló törvénytervezetet (módosítva). A teremben a küldöttek a törvénytervezet egyik kulcsfontosságú tartalmának véleményezésére összpontosítottak, amely a hatáskörök elhatárolásának elvére vonatkozó rendelkezésekkel, a decentralizációval, a delegálással és a felhatalmazással kapcsolatos. A küldöttek hangsúlyozták, hogy ez egy új, előremutató és szükséges pont a Kormányzati Szervezetről szóló törvény és a hatályos törvények rendelkezéseihez képest.

Tran Van Khai küldött ( Ha Nam tartomány nemzetgyűlési küldöttsége) - Fotó: Quochoi.vn

A küldöttek szerint azonban felül kell vizsgálni és világosabban meg kell határozni a fogalmak jelentését; a decentralizáció végrehajtásának követelményeit és mechanizmusait, a decentralizáció tárgyaira vonatkozó konkrét szabályozásokat, az engedélyezést, a decentralizáció tárgyait, az engedélyezést, a decentralizáció feltételeit, az engedélyezési és elszámoltathatósági mechanizmusokat... az ügynökségek, egységek és települések autonómiájának, proaktivitásának, kreativitásának és önfelelősségének fokozása érdekében, ami a vezetők elszámoltathatóságának javításával jár.

Tran Van Khai küldött (Ha Nam tartomány nemzetgyűlési küldöttsége) azt javasolta, hogy tanulmányozni és kiegészíteni kell a „feltételes decentralizáció” elvét. A decentralizációt csak akkor szabad végrehajtani, ha a település elegendő pénzügyi, emberi és adminisztratív kapacitással rendelkezik; ugyanakkor ki kell dolgozni egy indexet az egyes települések adminisztratív kapacitásának decentralizáció előtti felmérésére, valamint a központi felügyelet megerősítésére.

Jelenet a február 14-i délelőtti munkamegbeszélésről - Fotó: Quochoi.vn

A decentralizációval kapcsolatban a tartományi küldöttek egy olyan mechanizmus bevezetését javasolták, amely „felméri a decentralizáció hatékonyságát”, és egyértelműen előírja, hogy mely feladatokhoz kell éves értékelő jelentést készíteni. A decentralizációs döntéseket a Nemzetgyűlésnek rendszeresen ellenőriznie kell. Ugyanakkor a „rugalmas decentralizáció” elvét kell alkalmazni, azokkal a településekkel, amelyek nem rendelkeznek elegendő kapacitással, szigorú ellenőrzési és szankciós intézkedéseket kell bevezetni a teljes hatáskör átruházása helyett.

A felhatalmazás tartalmával kapcsolatban Ha Nam tartomány küldötte a felhatalmazás körének korlátozását és az elszámoltathatóság hozzáadását javasolta. „A decentralizáció, a decentralizáció és az engedélyezés elkerülhetetlen trendek, de szigorú ellenőrzési mechanizmusra van szükség. A helyi kapacitás és elszámoltathatóság nyomon követésére és értékelésére vonatkozó szabályozás hozzáadása fontos tényező az átfedések elkerülése érdekében...” - hangsúlyozta Tran Van Khai küldött.

A decentralizációval kapcsolatban Tran Quoc Tuan küldött ( Tra Vinh tartomány nemzetgyűlési küldöttsége) elmondta, hogy ez a párt és az állam vezetőinek új gondolkodásmódja, amelyet legalizáltak, és amelyre sok településnek jelenleg nagy szüksége van ahhoz, hogy felszabadítsák azokat az erőforrásokat, amelyeket a mechanizmusok és politikák szűk keresztmetszetei visszatartanak, hogy az elkövetkező időszakban a társadalmi-gazdasági fejlődést szolgálják.

Tran Quoc Tuan küldött (Tra Vinh tartomány nemzetgyűlési küldöttsége) felszólal a vitaülésen. Fotó: Quochoi.vn

Aggódva amiatt, hogy nehéz lesz ezeket a tartalmakat megfelelően megszervezni és végrehajtani, Tra Vinh tartomány küldöttei azt javasolták, hogy a miniszterek és a miniszteri szintű ügynökségek vezetőinek kormányzati tagjaiként betöltött felelősségi köréről szóló törvénytervezet 18. cikkét egészítsék ki egy olyan tartalommal, amely a decentralizációt a helyi önkormányzatok elé terjeszti megfontolásra és döntésre, amennyiben megfelelő feltételek és kapacitás állnak rendelkezésre; ugyanakkor szabályozásokat kell kidolgozni e tartalom szoros nyomon követésére, hogy a decentralizáció valóban hatékony legyen, és az új szűk keresztmetszetek megszűnjenek, új erőforrások szabaduljanak fel az ország társadalmi-gazdasági fejlődésének legjobb szolgálatában.

A vitában részt vevő küldött azt javasolta, hogy a kormány sürgősen utasítsa a központi minisztériumokat és azok ágazatait, hogy hamarosan adjanak ki jogi dokumentumokat az ezen az ülésen elfogadott törvények végrehajtásának iránymutatására. Különösen fontos egy olyan rendelet kiadása, amely világos, átlátható és szigorú módon szabályozza a „Decentralizációt és a hatáskörök átruházását”, hogy a decentralizáció és a hatáskörök átruházásának alanyai, valamint a decentralizáció és a hatáskörök átruházásának alanyai könnyen, zökkenőmentesen és hatékonyan végrehajthassák azokat...

Pham Thi Thanh Tra belügyminiszter felszólal a megbeszélésen - Fotó: Quochoi.vn

A Szerkesztőbizottság nevében Pham Thi Thanh Tra belügyminiszter szólalt fel, hogy megismerje, elmagyarázza és tisztázza a Nemzetgyűlési képviselők által felvetett számos kérdést a hatáskörök elhatárolásának elveivel, a decentralizációval, a delegálással, a kormány, a miniszterelnök, a miniszterek, a miniszteri szintű ügynökségek vezetőinek feladataival, hatásköreivel és felelősségével kapcsolatban...

A miniszter kijelentette, hogy tanulmányozni fogja, magába szívja és teljes körűen kifejti a Nemzetgyűlési képviselők véleményét, és hangsúlyozta a decentralizáció, a delegálás és a felhatalmazás elveinek az Alkotmány és a Párt politikájának megfelelő tökéletesítésére való összpontosítás szempontját, hogy elősegítse a kezdeményezőkészséget, a kreativitást, előmozdítsa az állami közigazgatási szervek – különösen a helyi önkormányzatok – autonómiájának, felelősségvállalásának, dinamizmusának és kreativitásának szellemét; jogi folyosót hozzon létre a gyakorlati problémák kezelésére, megszüntesse az intézményi „szűk keresztmetszeteket” és felszabadítsa az erőforrásokat...

Forrás: https://kinhtedothi.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-de-thao-go-cac-diem-nghen-ve-the-che.html