Az intézmények utat nyitnak a magángazdaság fejlődésének.

A Politikai Bizottság 68-NQ/TW számú határozata megerősíti, hogy a magánszektor a nemzetgazdaság legfontosabb hajtóereje, és célul tűzi ki, hogy 2030-ra a magánszektor a GDP 55-58%-át tegye ki.

A magánvállalkozások standjai jelentős közönségfigyelmet keltettek a "80 év függetlenség-szabadság-boldogság utazás" című, nemzeti eredményeket bemutató kiállításon.

Ennek az úttörő célnak az eléréséhez felül kell vizsgálni és fejleszteni kell az intézményi és jogi rendszereket, hogy ne csak az államigazgatást szolgálják, hanem elősegítsék a gazdasági ágazatok fejlődését is.

A megfelelő intézményi akadályok azonosítása

Az Igazságügyi Minisztérium által szervezett közelmúltbeli workshopokon és szemináriumokon a közigazgatási szervek és a vállalkozások képviselői számos szűk keresztmetszetet azonosítottak a jogalkotásban, nevezetesen azt, hogy a jogi dokumentumok még nem győzték le teljesen a „ha nem tudod kezelni, tiltsd be” gondolkodásmódot és a „kérés-támogatás mechanizmusát”.

Az adminisztratív eljárások csökkentése nem hozott valódi áttörést. Bár a támogatási politikákból nincs hiány, azok nem egyértelműek, és különösen nincs konkrét mechanizmus a vállalkozások számára a teljes körű hozzáféréshez. Sok szabályozás nincs összhangban a valósággal, ami eltérő értelmezésekhez vezet.

Eközben a bűnüldözés szempontjából a szemléletváltás továbbra is lassú, különösen a vezetésorientált megközelítésről a szolgáltatásra és a fejlődés előmozdítására összpontosító megközelítésre való áttérés tekintetében; a felelősségtől és a kockázattól való félelem, ami a biztonságos lehetőségek, például a „nem értem” vagy a „még nem világos” opciók előnyben részesítéséhez vezet, továbbra is fennáll.

2024 végére Vietnámban közel egymillió vállalkozás működött, amelyek 98%-a kis- és középvállalkozás (kkv) volt, amelyeket kis tőke, alacsony jogi ismeretek és piaci információk, gyenge versenyképesség és az erőforrásokhoz való hozzáférés nehézségei jellemeztek.

Az egyik legnyilvánvalóbb példa, hogy ezek a vállalkozások nagy nehézségekkel küzdenek a banki tőkéhez való hozzáférésben, a bankrendszer teljes hitelállományának kevesebb mint 20%-át teszik ki. Eközben a magánszektor hitelállománya akár 93%-ot is elérhet.

Tran Van Hien úr, a Vietnámi Kis- és Középvállalkozások Szövetségétől kijelentette, hogy a kisüzemi gyártóvállalkozások számára korlátozott a fedezet. Még nyereséges működés és stabil megrendelések esetén is a nem elegendő fedezet gyakran ahhoz vezet, hogy a hitelkérelmeket elutasítják, vagy alacsony összegűre hagyják jóvá, ami nem elegendő a bővítéshez. Ezenkívül a bankok gyakran számos dokumentumot és nyilvántartást kérnek, amelyek igazolják a pénzügyi kapacitást és a megvalósítható üzleti projekteket. Ezeknek az eljárásoknak a lebonyolítása időigényes és költséges – ami kihívást jelent a kisvállalkozások számára, és sokaknak nehézséget okoz a megfelelő megközelítés megtalálása.

A vállalkozások adminisztratív terheinek csökkentése érdekében a 68. számú határozat célul tűzte ki a jogszabályoknak való megfelelés költségeinek legalább 30%-os csökkentését. Phan Duc Hieu úr, az Országgyűlés Gazdasági és Pénzügyi Bizottságának teljes munkaidős képviselője úgy véli, hogy ez elengedhetetlen a magángazdaság fejlődéséhez. A rossz minőségű jogi szabályozás öt kockázatot jelent a vállalkozások számára: megnövekedett költségek, megnövekedett kockázatok, korlátozott kreativitás és üzleti ötletek, korlátozott verseny, valamint negatív hatások a kis- és középvállalkozásokra. A valóságban öt költség merül fel egy jogszabály végrehajtásából. Az eljárások hagyományos hivatalos idő- és pénzügyi költségein kívül vannak más járulékos költségek is, mint például az értékalapú díjak és költségek, a befektetési költségek, az alternatív költségek, és végül a nem hivatalos költségek.

A verseny korlátozásának kockázatával kapcsolatban Hieu úr kijelentette, hogy gyakran nagyon merev, mechanikus és bonyolult jogszabályokat hozunk a piacra lépésre és az üzleti feltételekre vonatkozóan. Ezek a szabályozások néha intézményi „védőmechanizmusként” működnek a monopóliumok számára, nehézségeket okozva a kis- és mikrovállalkozások számára. A nagyvállalatok gyakran szigorodó üzleti feltételeket javasolnak, a lehető legnehezebbé és legszigorúbbá téve azokat, mert miután belépnek a piacra, a kisebb vállalkozások a túlzott költségek miatt nem tudnak lépést tartani velük.

A vállalkozások adminisztratív terheinek csökkentése érdekében a 68. számú határozat célul tűzte ki a jogszabályoknak való megfelelés költségeinek legalább 30%-os csökkentését.

Le Hoang úr, a Thang Long Plastic Joint Stock Company igazgatótanácsának elnöke szerint a tőke mellett a vezetés a leggyengébb láncszem napjainkban a kis- és középvállalkozások (kkv-k) számára. A technológiatranszfer tekintetében, ha az államnak nincsenek olyan politikái, amelyek kötelezővé tennék a külföldi közvetlen befektetésekkel (FDI) rendelkező vállalkozások lokalizációját, a jelenlegi gyakorlattal ellentétben, akkor nagyon nehéz dolga lesz a magánvállalkozásoknak.

Olyan törvényeket hozni, amelyek az embereket szolgálják.

Dr. Do Ngoc Thinh, a Vietnami Ügyvédi Kamara elnöke szerint a jogpolitikákból adódó akadályok azonosításakor meg kell magyarázni, hogy miért rövid a jogpolitikák élettartama, miért „sarjadnak gomba módjára” a közigazgatási eljárások a jogszabályok kihirdetése után; miért szaporodnak a közigazgatási eljárások a csökkentések ellenére; és miért „problémákkal” küzdenek a megfelelő sorrendben és eljárásban elfogadott törvények a gyakorlatban. A probléma az elmúlt időszak jogalkotási gondolkodásmódjának korlátaiban rejlik.

Jelenleg a magánvállalkozásokat, amelyek többsége kis- és mikrovállalkozás, nagyszabású, nagyon széles hatókörű és célzott törvényekkel próbáljuk támogatni. A probléma az, hogy az intézmények és a politikák nem rendelkeznek maximális differenciálással, ami akaratlanul is nyomást gyakorol a kis- és középvállalkozásokra. „A fontos kérdés az, hogy kisebb, szűkebb hatókörű és célzott törvényeket alkossunk... hogy azok megfeleljenek nekik, hogy aktiválják őket, és megfeleljenek a szabályoknak. Meg kell változtatnunk a jogalkotásról alkotott felfogásunkat és gondolkodásmódunkat az emberek szolgálata, ne pedig a vezetés megerősítése felé” – javasolta Mr. Thinh.

Phan Duc Hieu, a Nemzetgyűlés képviselője szerint gyorsan ki kell dolgozni egy kritériumrendszert a politikák és törvények hiányosságainak felülvizsgálatára és azonosítására, hogy a minisztériumok és ügynökségek ezeket a módosítások alapjául használhassák, elkerülve az önkényes alkalmazást. A jövőben létre kell hozni egy független ügynökséget, amely fenntartható módon figyelemmel kíséri és támogatja az intézményi reformokat, és szakértői hozzájárulást nyújt intézményi kérdésekben a magángazdaság fejlesztését szolgáló jogi keretrendszer megteremtése érdekében.

Forrás: https://baothainguyen.vn/kinh-te/202509/the-che-mo-duong-giup-kinh-te-tu-nhan-phat-trien-1361c0a/