Egy különleges mechanizmus irányítása: „Ha nem csinálják meg, a mechanizmus ingje örökre szoros lesz”

Az Országgyűlés alelnöke azt mondta, hogy a határozat új és eltérő politikákat ad a helyi önkormányzatoknak, de ahhoz decentralizációs és hatalomátruházási politikáknak kell társulniuk, hogy a konkrét politikák valóban életre kelhessenek.

Vita a 3. csoportban, május 31-én délután, a 15. Nemzetgyűlés 7. ülésszaka. (Fotó: Hung Vo/Vietnam+)

Hangsúlyozva, hogy „a mechanizmus ing túl szűk az ország erős testének, például 18 vagy 20 éves korban, ezért nagyobb ingre van szükség az erőforrások előmozdításához és az ország gyors és fenntartható fejlesztéséhez”, Tran Quang Phuong, a Nemzetgyűlés alelnöke elmondta, hogy számos mechanizmus és politika kipróbálása Nghe An tartományban és Da Nang városában nagyon szükséges.

Decentralizációra és felelősségi körök kiosztására van szükség

A május 31-én délután, a 7. ülésszakon tartott vitaülésen, amely a Nghe An tartomány fejlesztését célzó számos konkrét mechanizmus és politika kísérleti bevezetéséről, valamint egy városi önkormányzati modell és Da Nang város fejlesztését célzó számos konkrét mechanizmus és politika megszervezéséről szóló határozattervezet tartalmáról szólt, Tran Quang Phuong, a Nemzetgyűlés alelnöke kifejezte reményét, hogy a kísérleti megvalósítás hatékony lesz, és országszerte megismételhető.

Tran Quang Phuong, a Nemzetgyűlés alelnöke elmondta, hogy a ciklus kezdete óta a Nemzetgyűlés, a kormány és a helyi önkormányzatok számos konkrét mechanizmus és politika kipróbálásáról tárgyaltak a hatékony gazdasági fejlődés előmozdítása érdekében. Az első megvalósítás azokban a településeken történik, amelyek erős költségvetési növekedéssel rendelkeznek, a bevételi források az állami költségvetéshez vagy a nagyvárosokhoz járulnak hozzá, a gazdasági központok „mozdonyai”, valamint az ország „mozdonyai”, például Hanoi, Ho Si Minh-város és Da Nang.

A hatékony végrehajtás érdekében Tran Quang Phuong, a Nemzetgyűlés alelnöke többször is hangsúlyozta, hogy a kormány benyújtásakor a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága is számos kérdést vetett fel, például, hogy a jelenlegi politika egyedi-e? Kiemelkedő-e? Melyek az említett település erősségei? Innen a Nemzetgyűlés a következő követelményt vetette fel: „Olyan konkrét politikákat kell kidolgozni, amelyek megvalósíthatók, de nem sértik a jogrendszert, biztosítva az egységet.”

Tran Quang Phuong, a Nemzetgyűlés alelnöke azt is elmondta, hogy a konkrét mechanizmusok és politikák kipróbálása szorosan összefügg az adminisztratív eljárásokkal, különösen a decentralizációval.

„Új és eltérő politikákat adunk a helyi önkormányzatoknak, de ezzel együtt a decentralizációra és a hatalomátruházásra vonatkozó politikákat is kidolgozunk a közigazgatási eljárások reformja érdekében a rend és az eljárások tekintetében, hogy az új politikák életre kelhessenek” – hangsúlyozta Tran Quang Phuong, a Nemzetgyűlés alelnöke.

Tran Quang Phuong, a Nemzetgyűlés alelnöke szerint számos különleges és kiemelkedő szakpolitikát nehéz hatékonyan végrehajtani kísérő feltételek nélkül; beleértve a Társadalmi-gazdasági Fellendülési és Fejlesztési Programot támogató fiskális és monetáris politikákról szóló 43. számú határozatot is; és ugyanez vonatkozik a jövőbeli különleges fejlesztési politikákra is.

A sanghaji (Kína) gyakorlati kutatásokból levont tanulságokra hivatkozva Tran Quang Phuong, a Nemzetgyűlés alelnöke elmondta, hogy minden ügynökség segített Sanghajnak a politikák kidolgozásában és kialakításában, és jelenleg egy nagyon nagy és hatékony szabadkereskedelmi övezetet valósít meg, amelyben a decentralizáció és a hatalomátruházás teljes mértékben megvalósul.

„Ezért úgy gondolom, hogy a fő mód továbbra is a decentralizáció és a hatalomátruházás. Vagyis a hatalom átadása a helyi önkormányzatoknak, és a felelősségvállalás a párt és a nép előtt. A központi szerveknek csak a helyi önkormányzatoknak kell segíteniük a hatékony végrehajtásban, nem pedig lejönniük, hogy hibát keressenek abban, hogy miért akadt el ez vagy az” – tette hozzá Tran Quang Phuong, a Nemzetgyűlés alelnöke.

Ennek alapján Tran Quang Phuong, a Nemzetgyűlés alelnöke hangsúlyozta, hogy a decentralizáció és a hatáskörök Da Nang városára delegálása szükséges az első szabadkereskedelmi övezet kipróbálására, mivel ez a település korlátozott földterülettel és kis lakossággal rendelkezik.

Ásványi potenciál Nghe An tartományban. (Fotó: Hung Vo/Vietnam+)

Nghe An tartománnyal kapcsolatban Tran Quang Phuong, a Nemzetgyűlés alelnöke hangsúlyozta, hogy a jelenlegi kísérleti politikák nagyon jól illeszkednek a helyi sajátosságokhoz. Számos számítási szempont alapján a kormány és a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága is egyetértett.

„Remélem, hogy a Nemzetgyűlés küldöttei támogatni fogják. Ha továbbra is arról vitatkozunk, hogy ez vagy az a törvény helyes-e, anélkül, hogy kipróbálnánk, az nagyon nehéz lesz. Ha ez megtörténik, intézményi mezünk örökre szűk lesz, és képtelen lesz bővülni az ország fejlődő testületéhez képest. Ezért véleményem szerint először tennünk kell valamit. Csak cselekvés útján érthetjük meg a helyzetet; onnan kiindulva tudjuk összefoglalni, értékelni, legalizálni és lemásolni” – hangsúlyozta a Nemzetgyűlés alelnöke.

Határozza meg a beragadás elkerülésére szolgáló mechanizmusokat

Hoang Duy Chinh, a Bac Kan tartományi pártbizottság titkára (Bac Kan tartomány nemzetgyűlési küldöttségének vezetője) egyetértett a Nghe An tartomány fejlesztését célzó számos konkrét mechanizmus és politika kísérleti bevezetéséről szóló határozattervezet tartalmával, és kijelentette, hogy ez rendkívül fontos a település számára, hogy érvényesítse lehetőségeit és áttörést érjen el a fejlődésben.

„Bár a központi kormányzat az évek során nagy figyelmet fordított Nghe An tartomány fejlesztésére és határozatokat is kiadott róla, továbbra is hiányoznak a politikai mechanizmusok; ami oda vezet, hogy bár vannak politikák és politikai elszántság, a végrehajtás jogi alapjainak megtalálása nagyon nehézkes. Ezért Nghe An nem tudta népszerűsíteni a benne rejlő lehetőségeket és előnyöket” – osztotta meg Chinh úr.

A fenti valóságból kiindulva a Bac Kan Tartományi Pártbizottság titkára azt javasolta, hogy a központi kormányzatnak egyértelműen decentralizálnia kell a hatalmat, „miután kiosztották, a végrehajtásért felelősséget is kell vállalni”, hogy a helyi önkormányzatok kipróbálhassák a hatékony végrehajtás érdekében a konkrét mechanizmusokat és politikákat.

Hoang Duy Chinh, a Bác Kan tartományi pártbizottság titkára, a Nemzetgyűlési Küldöttség vezetője beszédet mond. (Fotó: Hung Vo/Vietnam+)

Mivel a kiválasztott település számos konkrét fejlesztési mechanizmus és politika hozzáadásának kísérleti programját tűzte ki célul, Nghe An tartomány párttitkára, Thai Thanh Quy elmondta, hogy a kezdeti javaslatjelentésben a tartomány nagyon részletes tartalmat készített, és merészen számos politikát javasolt, például a befektetési források növelését; különösen a tartomány hatáskörének decentralizálását a befektetést és fejlesztést igénylő területeken.

Több konzultációs kör után azonban jelenleg 14 irányelv maradt érvényben.

A Nghe An Tartományi Pártbizottság titkára a minisztériumok és ágazatok következetlen kérései miatti kiigazításokat is megjegyezte, amelyek változtatásokhoz vezettek. Például a központi költségvetésből a helyi költségvetésbe átutalandó kiegészítő egyensúlyi tőke meghatározásakor nem vették figyelembe a nyugati régióban (nyugati kerületek, Nghe An) található termelési, feldolgozási és ásványkincs-kitermelő létesítmények adóegyenlegét.

„Mi azt javasoltuk, hogy az egész Nghe An tartományra vonatkozzon, a Pénzügyminisztérium egyetértett, de a Tervezési és Beruházási Minisztérium csak a nyugati régióra tett javaslatot. Helyesebb lenne Nghe An tartományra vonatkozóan javaslatot tenni” – jelentette ki Thai Thanh Quy államtitkár.

A rizstermő földterületek rendeltetésének megváltoztatására vonatkozó felhatalmazásról szóló különhatározat tanulságait idézve (amelyet számos tartományban, köztük Nghe An tartományban is alkalmaztak), a 2023-tól bevezetett „2 rizs” - „1 rizs” (rizstermő földterület 1 növénykultúrával, 2 növénykultúrával) történetéről beszélve Nghe An tartományi pártbizottságának titkára elmondta: „Eleinte 2 rizsként tartották nyilván, majd 2 rizsből alakították át vissza; miután engedélyezték az átalakítást, 1 rizs lett a természetes, de aztán drága lett, és nem lehetett megtenni.”

Ezért a 3. csoport ma délutáni megbeszélésén Thai Thanh Quy, Nghe An tartomány párttitkára elmondta, hogy a Nghe An tartományi nemzetgyűlési küldöttség nemzetgyűlési küldöttei kérték, hogy a határozattervezet tartalmát egyértelműen határozzák meg, hogy ne legyenek problémák a végrehajtás során.

A határozattervezet alapvető tartalma 4 területcsoportot határoz meg, összesen 14 konkrét szakpolitikával Nghe An tartomány fejlesztésére, beleértve: állami pénzügyi és költségvetési gazdálkodás (4 szakpolitika); beruházás-gazdálkodás (6 szakpolitika); városi és erdei erőforrás-gazdálkodás (2 szakpolitika); szervezet és személyzet (2 szakpolitika).

(Vietnám+)

Forrás: https://www.vietnamplus.vn/thi-diem-co-che-dac-thu-neu-khong-lam-muon-doi-chiec-ao-co-che-van-chat-post956606.vnp