Egységes tudatosság, drasztikus fellépés az IUU-halászat „sárga kártyájának” visszavonása érdekében

Tran Hong Ha miniszterelnök- helyettes arra kérte a minisztériumok, ágazatok és helyi önkormányzatok vezetőit, hogy egységesítsék tudatosságukat és hajtsák végre az intézkedéseket az IUU "sárga kártya" feloldása érdekében, nemcsak az európai piacon való részvétel, hanem a fenntartható tengeri halászati ​​ágazat fejlesztése érdekében is - Fotó: VGP/Minh Khoi

Korábban, október 16-án délután Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes meglátogatta és bátorította a halászhajó-tulajdonosokat és a halászokat a Song Doc halászkikötőben (Song Doc város, Tran Van Thoi kerület, Ca Mau tartomány), valamint értékelte az IUU-halászat elleni küzdelemre vonatkozó előírások betartásának helyzetét.

Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes hangsúlyozta, hogy az IUU „sárga lap” eltörlése segíteni fogja Vietnam tenger gyümölcsei iparát a fenntartható fejlődésben, a proaktív integrációban való részvételben, valamint a technikai és kereskedelmi akadályok elkerülésében az olyan nagy piacokra irányuló export során, mint Európa.

Az IUU „sárga lap” által felvetett problémák közé tartoznak a jogrendszer, az irányítás, a halászok tudatosságának hiányosságai, valamint a halászterületek kimerülése.

A helyi vezetőknek őszintének, becsületesnek, tudományosan megalapozottnak és fogékonynak kell lenniük ahhoz, hogy pontosan felmérjék és kiderítsék azokat az okokat, amelyek miatt 7 év után sem vonták le az IUU „sárga lapot”, és továbbra is fennáll az egyre magasabb szintű, rendkívül kifinomult, akár nemzetközi jellegű jogsértések kockázata.

„Átfogó megoldást kell találnunk nemcsak a „sárga kártya” eltörlésére, hanem a kiaknázás hatékonyságának javítására is, miközben védik és fejlesztik a tengeri erőforrásokat a halászterületeken” – mondta a miniszterelnök-helyettes, hangsúlyozva, hogy ha a halászok továbbra is a tengerre szállnak, miközben a halászterületek kimerültek, lehetetlen lesz teljesen megoldani az IUU-sértéseket.

Ezért az állam szerepe nagyon fontos a tervezésben, a halászati ​​erőforrás-tartalékok felmérésében, az évszak, az évközi kiaknázási területek és az ennek megfelelően működő halászhajók számának meghatározásában, ezáltal olyan mechanizmusokkal és politikákkal, amelyek irányítják és támogatják a halászokat a termelésbe való befektetésben vagy a pályamódosításban.

„A minisztériumoknak, ágazatoknak és településeknek a valódi problémához kell nyúlniuk. Ha egyszer kimondják, képesnek kell lenniük rá. A javasolt intézkedéseknek világosnak, átláthatónak, módszeresnek kell lenniük, tudományos gondolkodással kell alátámasztani a gyakorlati tapasztalatokat; olyan dolgoknak, amelyeket a települések megtehetnek, olyan kérdéseknek, amelyek központi támogatást igényelnek erőforrások, mechanizmusok és politikák tekintetében” – mondta a miniszterelnök-helyettes.

A miniszterelnök-helyettes halászokkal tárgyalt a Song Doc halászkikötőben október 16-án délután - Fotó: VGP/Minh Khoi

Néhány szabálysértési feladat lassan oldódik meg.

Phung Duc Tien mezőgazdasági és vidékfejlesztési miniszterhelyettes elmondta, hogy az elért eredmények mellett még mindig vannak olyan feladatok az IUU-sértések elleni küzdelemben, amelyek megoldása lassan halad.

Különösen a külföldi vizeken illegális halászatot folytató halászhajók helyzete továbbra is bonyolult. 2024 eleje óta 61 hajót/418 halászt tartóztattak le és intézkedtek külföldi országok, ami 12 hajóval/16 halásszal több, mint 2023 azonos időszakában (49 hajó/402 halász). A hazai hatóságok 19 hajót észleltek, tartóztattak le és intézkedtek illegális halászatot folytató külföldi vizeken.

Az illegális halászhajók helyzete egyre kifinomultabbá válik, például: 15 méternél rövidebb halászhajók használata VMS-berendezés nélkül; a VMS szándékos kikapcsolása határvizek közelében történő halászat esetén; vagy a VMS-berendezés szándékos más halászhajókon történő küldése vagy szállítása.

A halászhajók regisztrációjára és engedélyezésére vonatkozó szabályozás végrehajtása még nem fejeződött be, a halászhajóknak csak 89%-a van regisztrálva és naprakészen tartva a nemzeti halászati ​​adatbázisban; az érvényes halászati ​​engedélyek kiadása mindössze elérte a 74,1%-ot.

Jelenleg az országban még mindig 9322 „3 nem” jelű hajó van (nincs regisztráció, nincs ellenőrzés, nincs engedély). Továbbra is gyakran előfordul, hogy halászhajókat vásárolnak, adnak el, ruháznak át és cserélnek tulajdonjogot anélkül, hogy a tartományon belül és tartományok között lefolytatnák a halászhajók nyilvántartásból való törlésére és újranyilvántartásba vételére vonatkozó eljárásokat.

Jelenleg az egész ország a kikötőkbe belépő és onnan induló halászhajók tevékenységének csupán körülbelül 40%-át figyeli és felügyeli, a vízi termékek előállításának körülbelül 30%-át kikötőkön keresztül ellenőrzik; egyes települések, például Quang Binh, Quang Ninh, Hai Phong, Nghe An..., a vízi termékek előállításának kevesebb mint 5%-át figyelik.

A rossz területeken működő halászhajók gyakori, nagy számban előforduló helyzet; különösen az északi tartományokban, mint például Thai Binh, Nghe An, Ha Tinh..., valamint a nagyszámú vonóhálós halászhajóval rendelkező tartományokban, mint például Ben Tre, Tien Giang, Binh Thuan, Kien Giang, Ca Mau, Ba Ria-Vung Tau...

Továbbra is előfordulnak olyan esetek, amikor a halászhajók nem felelnek meg a feltételeknek, és továbbra is kikötőkbe érkeznek és onnan indulnak, hogy részt vegyenek a halászati ​​tevékenységekben; számos helyszínen továbbra is előfordulnak olyan esetek, amikor a halászhajók nem kötnek ki a kikötőkben a kihalászott vízi termékek kirakodása céljából.

A jogellenes, be nem jelentett és szabályozatlan halászattal kapcsolatos jogsértések kezelése és végrehajtása továbbra is nagyon alacsony szintű, következetlen és egyenetlen a települések között; egyes településeken az IUU-jogsértések jeleit mutató halászhajók olyan helyekre mennek, ahol nincs szigorú hatósági ellenőrzés és felügyelet, hogy kikötőkben kikössenek a vízi termékek kirakodása céljából, be- és kilépjenek a kikötőkből, valamint halászati ​​tevékenységek céljából be- és kilépjenek a kikötőkből.

A büntetési arány továbbra is nagyon alacsony a felderített szabálysértések teljes számához képest, különösen az illegális kitermelés kezelése, a VMS-berendezések megsértése, a tengeri határok átlépése, a rossz területen történő illegális kitermelés szabálysértése, a kitermelési naplók stb. tekintetében.

A küldöttek megosztják tapasztalataikat és azonnali intézkedéseket javasolnak az IUU-sértések elleni küzdelem érdekében - Fotó: VGP/Minh Khoi

Teljes mértékben kezelje a „3 nem” típusú hajókat, szigorúan kezelje a 15 méternél rövidebb hajókat

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium azt javasolja, hogy az erőforrásokat a külföldi vizeken, különösen Kiên Giang, Ca Mau, Binh Dinh stb. tartományokban történő illegális halászat megelőzésére és megállítására összpontosítsák.

A helyi önkormányzatoknak sürgősen be kell fejezniük a flottakezelés, a regisztráció, az ellenőrzés, a halászati ​​engedélyek kiadása, a halászhajók jelölése és a „3-as számú” halászhajók alapos kezelése munkáját; szigorúan ellenőrizniük kell a kikötőkbe belépő és onnan induló halászhajókat, és figyelemmel kell kísérniük a kitermelt vízi termékek kibocsátását; sürgősen és komolyan be kell vezetniük az elektronikus nyomonkövetési rendszert (eCDT); és határozottan fel kell lépniük az európai piacra exportált szállítmányok dokumentumainak legalizálásával kapcsolatos bűncselekmények ellen.

A találkozón a küldöttek megosztották tapasztalataikat és azonnali intézkedéseket javasoltak: a halászhajók kikötőkben és tengeren végzett műveleteinek irányításával kapcsolatos felelősségi körök egyértelmű meghatározása; a hajótulajdonosok támogatása a VMS-berendezések beszerzésében; a VMS-berendezések minőségének kezelése; a rossz területeken és útvonalakon közlekedő hajók kezelése stb.

Nguyen Van Vinh, a Tien Giang tartomány népi bizottságának elnöke elmondta, hogy számos IUU-halászati ​​jogsértés büntetőjogi kezelése jelentős hatással volt a hajótulajdonosok és a halászok tudatosságára és gondolkodásmódjára. Le Van Su, a Ca Mau tartomány népi bizottságának alelnöke azonban azt javasolta, hogy a listára vegyenek fel számos olyan konkrét foglalkozást, mint például a tintahal- és a tonhalhalászat, amelyekhez VMS-rendszer telepítése szükséges, annak ellenére, hogy a méret még nem éri el az előírt 15 métert.

Nguyễn Tuốn Thanh, a Binh Dinh Tartományi Népi Bizottság alelnöke a 15 méternél rövidebb halászhajók szigorúbb kezelését javasolta, a hajómegfigyelési rendszer (VMS) felszerelésének mellőzését; valamint egy speciális osztály létrehozását, amely támogatást és tájékoztatást nyújt a külföldi vizeken elfogott halászhajókról, hogy a helyi hatóságoknak legyen alapjuk az ügy belföldi kezelésére.

A „3 nem” típusú halászhajók kezelésével kapcsolatban Ben Tre és Ca Mau tartományok vezetői elmondták, hogy ez a helyi önkormányzat felelőssége; azt javasolták, hogy a Nemzeti Irányító Bizottság egyidejű felülvizsgálatot rendeljen el a besorolás és az alapos kezelés érdekében 2024 novemberének végéig. Le Van Su, a Ca Mau Tartományi Népi Bizottság alelnöke megosztotta tapasztalatait a jogellenes, be nem jelentett és szabályozatlan halászattal kapcsolatos jogsértések magas kockázatának kitett halászhajókra vonatkozó adatok összegyűjtésében, valamint a halászkikötők összekapcsolásában a belépő és kilépő halászhajókra vonatkozó információk megosztása érdekében.

A Közbiztonsági Minisztérium, a Külügyminisztérium, a halászati ​​felügyeleti erők és a Ca Mau tartomány határőrségének képviselői számos helyi ajánlást megvitattak és tisztáztak, például a külföldön feltartóztatott halászhajókról szóló információk közlését; a halászhajók tengeri tevékenységének irányítását; a kikötőkbe belépő és onnan induló halászhajók ellenőrzését; valamint az IUU-s jogsértések büntetőjogi kezelését.

Pham Truong Son altábornagy, a vezérkari főnök helyettese elmondta, hogy a legfontosabb a halászhajók szigorú, kikötői irányítása. A helyi hatóságoknak, a hadseregnek és a rendőrségnek egységes tömböt kell alkotniuk, egyértelmű és konkrét feladatokat kell kiosztaniuk minden funkcionális erőnek, a propagandától kezdve a halászhajók tevékenységének ellenőrzésén és felügyeletén át a szabálysértések kezeléséig, az „1 munka, 1 ember felelős” elv szerint.

Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes a halászati ​​ellenőrző erők koordinációs szerepéről beszélt a tengeren működő halászhajók irányításában; a szankciók felülvizsgálatáról az IUU-sértések szigorú kezelése érdekében, különös tekintettel a hajótulajdonosok és a kapitányok felelősségére... - Fotó: VGP/Minh Khoi

Azonnal elvégezni a sürgős feladatokat és megoldásokat

A találkozó zárásaként Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes arra kérte a minisztériumok, ágazatok és helyi önkormányzatok vezetőit, hogy egységesítsék tudatosságukat és hajtsák végre az intézkedéseket az IUU „sárga kártya” feloldása érdekében, nemcsak az európai piacon való részvétel érdekében, hanem a fenntartható halászati ​​ágazat fejlesztése, a hosszú távú előnyök és megélhetés biztosítása, a halászok életének és vagyonának biztonsága érdekében, és egyidejűleg hajtsák végre a párt és az állam fő politikáját a tengeri gazdaság fejlesztésére, amely az ország tengerek és szigetek feletti szuverenitásának védelmével jár.

A miniszterelnök-helyettes számos jelentős hiányosságra és problémára mutatott rá, mint például: A halászhajók, különösen a „3 no” hajók teljes körű ellenőrzésének hiánya; a halászhajók tevékenységének folyótorkolatoktól a halászkikötőkig és a tengeren történő irányításában részt vevő funkcionális erők nem egyértelmű felelősségi körei; a halászhajók kezelésére és kezelésére vonatkozó előírások, a hajótulajdonosokra vonatkozó szabályok megsértése és a végrehajtás megszervezése nem áll közel a valósághoz; a VMS-berendezések telepítése és használata nem határozza meg egyértelműen a berendezéseket és szolgáltatásokat nyújtó vállalkozások, valamint a hajótulajdonosok felelősségi körét.

A miniszterelnök-helyettes felkérte a minisztériumokat, a fiókhivatalokat és a helyi önkormányzatokat, hogy vizsgálják felül és hajtsák végre komolyan a párt IUU-halászat elleni küzdelemben betöltött vezető szerepének megerősítéséről és a halászati ​​ágazat fenntartható fejlődéséről szóló 32-CT/TW számú irányelvet; vizsgálják felül a felelősségi köröket, a vezetési módszereket és a végrehajtás irányát, „ezt kiemelt politikai feladatnak tekintve”.

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium tisztázza a bejelentés nélküli, idegen vizeken folytatott illegális halászat hiányosságait, gyengeségeit, okait, feladatait és a sürgős, azonnali megoldásokat.

2024 novemberéig a településeknek be kell fejezniük a területen lévő halászhajók 100%-ának regisztrációját és kezelését, így nem maradhatnak „3 nem” típusú halászhajók.

A Nemzetvédelmi Minisztérium, a Közbiztonsági Minisztérium és a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium összehangoltan, sürgősen összekapcsolva és megosztva a helyi önkormányzatokkal és a funkcionális erőkkel (határőrség, halászati ​​felügyelet, parti őrség, haditengerészet) a regisztrált halászhajókra vonatkozó adatbázis használatát, valamint az országos népességi adatbázissal való integrációt, továbbá az összes tengeri halászhajó tevékenységét is nyomon követi.

A miniszterelnök-helyettes a halászati ​​ellenőrző erő koordinációs szerepéről is beszélt a tengeren működő halászhajók irányításában; a szankciók felülvizsgálatáról a jogellenes, be nem jelentett és szabályozatlan halászati ​​jogsértések szigorú kezelése érdekében, különös tekintettel a hajótulajdonosok és a kapitányok felelősségére, „valóságközeli, ésszerű, érzelmes, egyértelmű, átlátható, az elrettentés és a megelőzés érdekében”...

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium a „megvalósíthatóság, gyakorlatiasság, tudományos alaposság és biztonság” szellemében felülvizsgálja a halászfelszerelések és hajók ellenőrzésére vonatkozó adminisztratív eljárásokat; kutatja és javaslatokat tesz a hajótulajdonosokat a VMS-berendezések beszerzésében és telepítésében támogató mechanizmusokra és politikákra; szankciókat alkalmaz a jelek szándékos megszakításának, illetve a VMS-berendezések más halászhajókon történő küldésének és szállításának köztulajdonba való beavatkozásként történő kezelésére; VMS-berendezések javítási szolgáltatásokat nyújt a tengeren.

A miniszterelnök-helyettes megbízta a Halászati ​​Felügyeleti Osztályt, hogy a rendvédelmi erőkkel együttműködve csúcsidőszakot indítson az összes "3 nem" halászhajó és a törölt lajstromszámú halászhajó ellenőrzésére.

A Közbiztonsági Minisztérium utasította a rendőrséget a helyi szinten, hogy működjenek együtt a mezőgazdasági ágazattal, valamint a községi és kerületi hatóságokkal a nem regisztrált halászhajók felülvizsgálata, az adatbázis frissítése és ellenőrzése érdekében.

Forrás: https://baotainguyenmoitruong.vn/thong-nhat-nhan-thuc-hanh-dong-quyet-liet-trong-go-the-vang-iuu-381748.html