A miniszterelnök az építőanyagok gyártásának és fogyasztásának előmozdítására, valamint az akadályok elhárítására utasít

Az irányelv kimondja: Az építőanyagok (ÉM), beleértve a cementet, a szerkezeti acélt, a cserepeket, a szaniter kerámiákat, az építési üveget, az építőanyagokat és más típusú ÉM-eket, nagyon fontos szerepet játszanak az infrastruktúra, a városi területek és a lakhatás építésében az ország tervezése és fejlesztése során. Az ÉM-tevékenységek termelése és fogyasztása befolyásolja a makrogazdasági stabilitás fenntartását, az infláció ellenőrzését, a gazdasági növekedés előmozdítását, munkahelyeket teremt a munkavállalók számára, és biztosítja a társadalombiztosítást.

Az elmúlt években azonban hazánk építőanyag-ipara számos nehézséggel szembesült, a termelés, a fogyasztás és a bevételek mind csökkentek, ami veszélyezteti a gazdaságot, és hátrányosan befolyásolhatja az ország iparosodási és modernizációs folyamatát. Az iparág minisztériumainak, ágazatainak, szövetségeinek és vállalkozásainak értékelése alapján a főbb nehézségek a következők:

Először is, az építőanyag-ipar fenntartható fejlődését célzó politikai mechanizmus még mindig messze van a valóságtól; a politikai válaszok nem időszerűek a felmerülő problémákra, a Vietnam által is aláírt szabadkereskedelmi megállapodásokban vállalt nemzetközi kötelezettségekre, valamint az építőanyag-termékek gyártásában, üzleti tevékenységében és fogyasztásában bekövetkezett gyors fejlődésre. Nem dolgoztak ki konkrét politikai mechanizmusokat a tudományt és a technológiát alkalmazó építőanyag-gyártó vállalkozások támogatására.

Másodszor, a szén, az olaj, a sűrített földgáz (CNG), a cseppfolyósított kőolaj (LPG) és a villamos energia ára emelkedik. Az építőanyagok előállításához szükséges nyersanyagok, mint például a mészkő, agyag, cementadalékok; a fehér szilícium-dioxid-homok, mészkő, dolomit üveghez; a kaolin, földpát csempékhez, szaniter porcelánhoz; az égetetlen építőanyagok (VLXKN) előállításához szükséges homok, az acél alapanyagai stb. továbbra is nehézségekbe ütköznek, néha nem biztosítva a termeléshez szükséges stabilitást.

Harmadszor, a hazai és export építőanyag-fogyasztási piac számos nehézséggel néz szembe a teljes hazai és nemzetközi kereslet csökkenése, a megszakadt ellátási lánc, a hazai ingatlanpiac lassú növekedése miatt, számos építési munka és kulcsfontosságú infrastrukturális projekt lassan valósul meg, el kell halasztani őket, vagy el kell halasztani a folyamatukat; a szállítási költségek magasak; a klinker és építőanyag-termékek exportja csökkent a világ nagy gyártóinak termékárai közötti erős verseny, valamint az exportpiacokon a technikai akadályokra vonatkozó szabályozások miatt; a hazai piac rendkívül versenyképes az importált termékek jelentős növekedése miatt az utóbbi időben.

Negyedszer, a pénzügyi helyzet nehéz, mivel az építőanyag-gyártó vállalatok, különösen a cementgyárak, nagy arányban rendelkeznek banki és hitelintézeti hitelekkel. A gyár működtetésének kezdeti szakaszában a vállalatoknak vissza kell fizetniük a hiteleket, plusz a magas kamatlábakat, ami nagy nyomást gyakorol mind a tőke, mind a kamatok visszafizetésére. A termékek közelmúltbeli nagyon lassú fogyasztása miatt sok vállalatnak le kellett állítania néhány gyártósort, ami nagyon megnehezíti a bankoknak nyújtott hitelek visszafizetését, valamint a termeléshez szükséges nyersanyagok és üzemanyag költségeit. Sok építőanyag-gyár, különösen a cement- és acélgyárak, nem hatékonyan termelnek, veszteségesek, ami rossz hitelekhez vezet.

Ötödször, az építőanyagokkal kapcsolatos csempészet, kereskedelmi csalás, hamisított áruk és utánzatok helyzete nem oldódott meg teljes mértékben.

A miniszterelnök 6 vezérfonala

A fenti nehézségek és problémák leküzdése, valamint a cement, acél és építőanyagok termelésének és fogyasztásának előmozdítása érdekében a miniszterelnök arra kéri a minisztériumokat, a szövetségi hivatalokat, a tartományok és a központilag irányított városok népi bizottságait, valamint az illetékes ügynökségek vezetőit, hogy alaposan ismerjék meg a következő irányadó szempontokat:

Szorosan kövesse a valóságot, azonnal reagáljon a felmerülő politikákra és nehézségekre, valamint határozottan és határozottan szervezze és irányítsa a cement, a szerkezeti acél és más építőanyagok termelését és fogyasztását.

Az építőanyag-ipar fejlesztése a hatékonyság és a fenntarthatóság biztosítása érdekében, alapvetően a belföldi kereslet kielégítése, a magas gazdasági értékű építőanyag-termékek exportjának növelése, hozzájárulva a társadalmi-gazdasági növekedés és fejlődés előmozdításához.

A tudományos, technológiai és vezetési eredmények, különösen a negyedik ipari forradalom termelésben elért eredményeinek gyors elérése és alkalmazása; a termékminőség javítása; a magas gazdasági értékű, kiváló minőségű terméktípusok diverzifikálása, az építőipari igények kielégítése érdekében.

Az erőforrások gazdaságos és hatékony felhasználása, energia-, nyersanyag- és üzemanyag-megtakarítás a termelésben; az ásványi erőforrások gazdaságos kiaknázása és felhasználása; az ipari, mezőgazdasági, építőipari és háztartási hulladék és törmelék maximális felhasználása nyersanyagként, üzemanyagként és adalékanyagként a termelési folyamatokban a körforgásos gazdaság irányába; a környezetre gyakorolt ​​hatás minimalizálása az ásványi anyagok kiaknázása, feldolgozása és felhasználása, valamint az építőanyagok előállítása során a zöld termelés irányába.

Befektetők és gazdasági ágazatok építőanyag-befektetésekben és -fejlesztésben való részvételének előmozdítása és ösztönzése;

Országszerte ossza el az építőanyag-gyártó létesítmények hálózatát az egyes régiók természeti és társadalmi adottságaival összhangban.

4 fő feladat és megoldás

A minisztériumok, a fiókhivatalok, a tartományok és a központilag irányított városok népi bizottságai, valamint az illetékes ügynökségek vezetői a következő négy feladat és megoldás végrehajtására összpontosítanak:

Az iparfejlesztési politikai mechanizmussal kapcsolatban felül kell vizsgálni azokat a mechanizmusokat, politikákat és intézményeket, amelyek ösztönzik az építőanyag-ipar gyors és fenntartható fejlődésébe történő beruházásokat, a vállalkozások termelését és üzleti tevékenységét szolgálva, hozzájárulva az ország társadalmi-gazdasági fejlődéséhez. A hiteltörlesztési időszak átalakítása, a hitelkamatláb kiigazítása és csökkentése az ügyfelek, köztük az építőanyag-iparban működő vállalkozások számára a törvénynek megfelelően. Preferenciális politikák kiadása a háztartási hulladék, az ipari hulladék, egyes iparágak hulladékainak, például a hamu, salak, gipsz stb. üzemanyagként és alternatív nyersanyagként történő felhasználására a cement és más építőanyagok gyártása során. Az állami irányítás megerősítése az építőanyag-ágazatban, különösen a cement és az építési acél gyártása és fogyasztása terén.

Kutatást kell végezni és ki kell igazítani a cementklinker exportjára vonatkozó adópolitikákat a termék exportáló más országokkal való versenyképesség biztosítása érdekében, és egyidejűleg összhangban kell lenni a Transzcsendes-óceáni Partnerségről szóló átfogó és progresszív megállapodással (CPTPP), amely kimondja, hogy a megállapodást aláíró országokkal nem vetnek ki exportvámokat az árukra. Meg kell erősíteni a kereskedelem védelmére, a technikai akadályokra, a dömpingellenes intézkedésekre vonatkozó intézkedéseket a vas- és acéltermékek, az építőanyagok, például az importált csempék, farostlemezek (LDF/MDF/HDF), szaniter porcelánok, építési üveg stb. esetében a tisztességtelen verseny kiküszöbölése és a vietnami és a WTO-szabályok betartásának biztosítása érdekében.

A tudomány és a technológia alkalmazásával, valamint az ipar termelési átalakításával, különösen a zöld termeléssel kapcsolatban proaktív innovációra, a csúcstechnológia rugalmas alkalmazására, a digitális transzformációra, a zöld átalakulásra és a körforgásos gazdaságra van szükség a költségek csökkentése, a termelékenység, a minőség és a termékek versenyképességének javítása érdekében.

A piac tekintetében a belföldi és külföldi fejlemények előrejelzésének megerősítése a proaktív, időben történő és hatékony válaszlépések kidolgozása érdekében, segítve a vállalkozásokat a termelés és az üzleti tevékenység stabilizálására irányuló iránymutatások kidolgozásában; a csempészet, a kereskedelmi csalások és a hamisított áruk elleni küzdelem; valamint a piacok bővítése belföldön és külföldön egyaránt.

Az állami beruházások, a közlekedési infrastruktúra építésének, az öntözésnek, a városi és vidéki infrastruktúra fejlesztésébe történő beruházásoknak, a nemzetvédelmi és biztonsági projekteknek, a tengeri és szigeti projekteknek az emberek életét szolgálni és a tengeri gazdaságot fejleszteni.

Az ingatlan- és lakáspiac nehézségeinek elhárítása; a kormány 2023. március 11-i 33/NQ-CP számú határozatának végrehajtásának előmozdítása, amely számos megoldást kínál az ingatlanpiac biztonságos, egészséges és fenntartható fejlődésének elhárítására és előmozdítására.

Gyorsítsa fel a legalább 1 millió alacsony jövedelmű ember számára épülő szociális lakásba történő beruházásra irányuló projekt, valamint az építőanyagok felhasználását célzó egyéb lakásépítési programok és projektek megvalósítását.

Kutatás a vasbeton viaduktok autópálya-projektekhez való felhasználásának arányának növeléséről, különösen az árvízelvezetést igénylő területeken, a nagyfokú gyenge talajréteggel rendelkező területeken és az útalapanyagok hiányában szenvedő területeken, mint például a Mekong-delta; kutatás a cementtalaj-erősítés útépítésben való felhasználásának maximalizálásáról hídfőknél, átereszeknél, nagy töltésmagasságú helyeken, nagyfokú gyenge talajréteggel rendelkező helyeken stb.

Az éghajlatváltozás megelőzésére szolgáló művek, például hullámtörők és földcsuszamlás-gátló művek építésének előmozdítása a talajsüllyedés megakadályozása érdekében az érintett területeken.

A hegyvidéki területeken, a nehéz terepviszonyokkal rendelkező, meredek lejtőkkel rendelkező és a gyakran elárasztott területeken található vidéki utak fejlesztése során prioritásként kell kezelni a cementbeton utakba történő beruházásokat.

A nemzetközi együttműködés terén elő kell mozdítani a beruházási együttműködést, a tudomány, a technológia és az üzleti adminisztráció átadását a hatékonyság javítása, a nyersanyagok és az üzemanyag megtakarítása, a munkatermelékenység, a termékminőség javítása és a környezet védelme érdekében az építőanyagok területén.

A miniszterelnök felkérte az Építési Minisztériumot, hogy vizsgálja felül és értékelje a 2021–2030-as időszakra vonatkozó Építőanyag-fejlesztési Stratégia végrehajtását, a 2020. augusztus 18-i 1266/QD-TTg számú határozatban foglalt, 2050-ig terjedő jövőképpel; a 2021. december 23-i 2171/QD-TTg számú határozatban foglalt, a Vietnámban 2030-ig terjedő időszakra vonatkozó Nem Építőanyagok Fejlesztési Programját; valamint az építőanyagokkal kapcsolatos jogi dokumentumokat, programokat és projekteket, hogy azokat a társadalmi-gazdasági fejlesztési gyakorlatokkal összhangban kiigazítsák.

Hatékonyan végre kell hajtani a 2021-2030 közötti időszakra vonatkozó, az ásványok építőanyagként való feltárására, kitermelésére, feldolgozására és felhasználására vonatkozó tervet, a 2050-ig terjedő jövőképpel a 2023. december 15-i 1626/QD-TTg számú határozatban, valamint a 2024. július 24-i 711/QD-TTg számú határozatban foglalt, az ásványok építőanyagként való feltárására, kitermelésére, feldolgozására és felhasználására vonatkozó terv végrehajtására vonatkozó tervet a 2021-2030 közötti időszakra vonatkozóan, a 2050-ig terjedő jövőképpel.

Sürgetni kell az építőanyag-ipari vállalatokat, különösen a cementgyártókat, hogy csökkentsék a termelési költségeket, takarítsanak meg energiát, fektessenek be mélyreható fejlesztésekbe, újítsák meg a technológiákat, növeljék a maradékhő-energiatermelő rendszerekbe történő beruházásokat, és használjanak alternatív tüzelőanyagokat hulladékból, valamint alternatív anyagokat ipari hulladékból, például hamut, salakot és gipszet.

Az Építésügyi Minisztérium elnököl, és együttműködik az illetékes minisztériumokkal és ágazatokkal az importált építőanyagok, különösen a csempék, a szaniterkerámia és az építési üveg technikai akadályaira vonatkozó mechanizmusok, politikák, szabványok, szabályozások és intézkedések felülvizsgálatában és tökéletesítésében, biztosítva a WTO szabadkereskedelmi szabályainak betartását; elnököl, és együttműködik a minisztériumokkal, ágazatokkal és településekkel az ingatlanpiac nehézségeinek elhárítására összpontosítva, előmozdítva a legalább 1 millió szociális lakás építését célzó beruházási projekt megvalósítását az alacsony jövedelműek számára, valamint egyéb lakásépítési programok és projektek megvalósítását.

Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium sürgősen benyújtja a miniszterelnöknek kihirdetésre a vietnami acélipar 2030-ig tartó fejlesztési stratégiáját, amely 2050-ig terjedő jövőképet is tartalmaz. Különösen az acélszerkezeti ágazatnak kell biztosítania a kínálat és a kereslet közötti egyensúlyt, valamint a fenntartható beruházásfejlesztést.

Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium együttműködik a Pénzügyminisztériummal, valamint az illetékes minisztériumokkal és ágazatokkal az acélszerkezeti ágazat fejlesztését célzó mechanizmusok és politikák kutatása és javaslattétele érdekében, mint például: mindenféle adóra (importvám, társasági adó stb.) vonatkozó politikák, beruházások vonzása, nemzeti szabványok kidolgozása; decentralizáció és hatáskör-átruházás az acélszerkezeti ágazat irányításában.

Elnökölni és koordinálni az Építésügyi Minisztériummal, valamint az illetékes minisztériumokkal és ágazatokkal a kereskedelmi védelmi intézkedések vizsgálatát és alkalmazását kérő dokumentációk felülvizsgálatában, a szabályozásoknak megfelelően vizsgálatokat lefolytatni, és haladéktalanul kiadni a vas- és acéltermékek, valamint építőanyagok, például importált csempék, farostlemez (LDF/MDF/HDF), szaniter porcelán, építési üveg stb. kereskedelmi védelmére vonatkozó konkrét intézkedéseket a vietnami törvények és a WTO rendelkezéseinek betartása érdekében.

Elnököl és koordinál az Építésügyi Minisztériummal, a tartományok népi bizottságaival és a központilag irányított városokkal, szövetségekkel és szakmai szövetségekkel a kereskedelem előmozdítása és a külföldi piacokra jutás elősegítése érdekében, támogatva a klinker és cement; szerkezeti acél, horganyzott acél és acéltermékek exportját végző vállalkozásokat.

Teremtsen feltételeket a vállalkozások számára, hogy építőanyag-gyártásba fektessenek be.

A Pénzügyminisztérium elnököl a 26/2023/ND-CP számú, 2023. május 31-i rendelet módosításáról szóló rendelet kidolgozásában, amely az exportvámtáblázatról, a preferenciális importvámtáblázatról, az árujegyzékről és az abszolút vámkulcsokról, a vegyes adóról és a vámkontingensen kívüli importvámról szól; tanulmányozza és javasolja a cementklinker termékekre vonatkozó exportvámkulcsok megfelelő szintű alkalmazásának irányába történő kiigazításokat a termékfogyasztásban jelenleg tapasztalható nehézségek elhárítása érdekében.

Elnökölni kell a hozzáadottérték-adóról szóló törvény (módosított) irányadó rendeletének kidolgozásában, miután azt az Országgyűlés jóváhagyja; tanulmányozni kell a cementklinker termékekre vonatkozó szabályozást az „ÁFA-köteles cementklinker termékek” irányába, beleértve a belföldi fogyasztást és az exportot is.

A tartományok és a központilag irányított városok népi bizottságai ösztönzik és megteremtik a feltételeket ahhoz, hogy a vállalkozások a jelenlegi mechanizmusoknak és politikáknak megfelelően befektessenek a hazai építőanyagok minőségének megfelelő gyártásába, a környezetbarát és mélyen feldolgozott exportra szánt építőanyagokba; megteremtik a feltételeket ahhoz, hogy a vállalkozások befektessenek őrlőállomásokba és cementelosztó állomásokba azokon a településeken, ahol nem lehet klinkert előállítani és adalékanyag-források vannak, valamint hasznosítják a hőerőművekből származó hamut, salakot és gipszet.

Időben rendezni kell az építőanyagok ásványkincs-kitermelésébe és építőanyag-gyártásába történő beruházási projektekhez kapcsolódó beruházási politikák és földbérleti szerződések jóváhagyására vonatkozó eljárásokat. Ugyanakkor az építőanyag-gyártási projektek beruházási politikáinak mérlegelésekor és jóváhagyásakor gondosan mérlegelni kell a túlzott beruházások elkerülését, amelyek túlkínálathoz és a társadalmi erőforrások pazarlásához vezetnek.

Ugyanakkor a helyi önkormányzatok támogatják a közberuházási projekteket, a szociális lakásépítést, a közlekedési infrastruktúra kiépítését, az öntözést, a városi és vidéki infrastruktúra-fejlesztésbe való beruházásokat, valamint a természeti katasztrófák megelőzését a térségben a cement, az acél és más építőanyagok felhasználásának növelése érdekében.

Csökkentse a termelési költségeket, csökkentse a termékárakat

Ezenkívül az építőanyag-ipari vállalatoknak innoválniuk kell, modern termelési technológiákat és irányítási módszereket kell alkalmazniuk, javítaniuk kell a termelékenységet és a minőséget, csökkenteniük kell a termékköltségeket; felül kell vizsgálniuk és csökkenteniük kell a nyersanyagok, üzemanyagok, például a szén, az olaj, a gáz és a villamos energia termelési költségeit; megoldásokat kell alkalmazniuk a termelés energiahatékonyságának javítására, és ki kell használniuk a hulladékból származó olcsó üzemanyagforrásokat a termelési költségek csökkentése érdekében.

Az építőanyag-termékek diverzifikálása a különböző építési munkákhoz, éghajlati viszonyokhoz és régiókhoz igazodva; az építőanyag-termékek termelésének növelése az import helyettesítése érdekében a piaci kereslet kielégítése érdekében; piacok felkutatása és bővítése, az építőanyag-termékek exportjának előmozdítása a világ számos országába...

Forrás: https://kinhtedothi.vn/thu-tuong-chi-thi-go-vuong-thuc-day-san-xuat-tieu-thu-vat-lieu-xay-dung.html