A miniszterelnök az állami költségvetési bevételek kezelésének megerősítését, a kiadások megtakarítását és az állami költségvetés proaktív kezelését kérte.

Pham Minh Chinh miniszterelnök aláírta a 2023. december 15-i 1372/CD-TTg számú hivatalos tájékoztatót az állami költségvetési bevételek kezelésének megerősítéséről, a kiadások megtakarításáról és az állami költségvetés proaktív kezeléséről 2023 decemberében és 2024 első hónapjaiban.

A miniszterelnök az állami költségvetési bevételek kezelésének megerősítését, a kiadások megtakarítását és az állami költségvetés proaktív kezelését kérte 2023 decemberében és 2024 első hónapjaiban.

Távirat minisztereknek, miniszteri szintű ügynökségek vezetőinek, kormányzati ügynökségeknek; tartományok és központilag irányított városok népi bizottságainak elnökeinek.

A közlemény kimondta: „Az elmúlt időszakban, a Párt vezetésével, az Országgyűlés szoros felügyelete, a teljes politikai rendszer drasztikus részvétele, a Kormány és a miniszterelnök drasztikus, szoros és időszerű irányítása, valamint a minisztériumok, ágazatok és települések elszánt erőfeszítései és szoros koordinációja mellett a társadalmi-gazdasági helyzet 2023 első 11 hónapjában továbbra is pozitív fellendülési tendenciát mutatott, a makrogazdaság stabil volt, az infláció kordában volt tartva, a növekedés előmozdítva, a gazdaság fő egyensúlya biztosított volt, a nemzetvédelem és a biztonság fennmaradt, a társadalombiztosítás és az emberek élete biztosított volt. Az állami költségvetés beszedési munkája azonban továbbra is számos nehézséggel és kihívással nézett szembe, sok ágazatban és településen alacsony volt a beszedési előrehaladás, különösen a földhasználati díjak esetében, ami befolyásolta a helyi költségvetési egyensúlyt. Bár a fejlesztési beruházási kiadások kifizetési előrehaladása nőtt ugyanehhez az időszakhoz képest, a miniszterelnök által meghatározott tervnek csak 65,1%-át érte el.” A mai napig 21 minisztérium, központi ügynökség és 23 helyi önkormányzat nem különítette el részletesen a 2023-ra kiosztott tőketervet. Ezenkívül az Országgyűlés takarékossági és pazarlásellenes politikák és törvények végrehajtásának felügyelete, az Állami Felügyelőség és a Számvevőszék következtetései, valamint az éves állami költségvetés elszámolási munkája azt mutatja, hogy továbbra is hiányosságok, korlátozások és pazarlás tapasztalható az állami költségvetési kiadásokban, a közvagyon felhasználásában, a konferenciák, szemináriumok, külföldi utak szervezésében stb., amelyek befolyásolják a fegyelmet, az államigazgatási fegyelmet és az állami költségvetési források felhasználásának hatékonyságát.

Az elkövetkező időszakban a világhelyzet várhatóan továbbra is bonyolult és kiszámíthatatlan módon fog alakulni, számos tényező kedvezőtlen hatással lesz országunk gazdaságára. Az állami költségvetés bevételeinek és kiadásainak kezelésének és működtetésének hatékonyságának javítása érdekében 2023 decemberében és 2024 első hónapjaiban a miniszterelnök felkéri a minisztereket, a miniszteri szintű szervek és a kormányzati szervek vezetőit, valamint a tartományok és a központilag irányított városok népi bizottságainak elnökeit, hogy a következő feladatok és megoldások végrehajtására összpontosítsanak:

1. Miniszterek, miniszteri szintű ügynökségek vezetői, kormányzati ügynökségek; tartományok és központilag irányított városok népi bizottságainak elnökei

a) A termelés és az üzleti élet nehézségeinek elhárítását, a megélhetés megteremtését, az adminisztratív eljárások reformját, a befektetési és üzleti környezet javítását, a nemzeti versenyképesség fokozását célzó feladatok és megoldások további hatékony végrehajtása a 2023. január 6-i 01/NQ-CP számú határozat, a Kormány rendes üléseinek határozatai és a kormányvezetők irányelvei szerint. Összpontosítani kell a fiskális és monetáris politikai megoldások, valamint egyéb makrogazdasági politikák szinkron, gyors és hatékony végrehajtására a gazdaság támogatása, a vállalkozások és a lakosság nehézségeinek határozott és hatékony elhárítása, az infláció megfékezése, a makrogazdasági stabilitás fenntartása, a gazdaság fő egyensúlyának biztosítása érdekében; törekedni kell a 2023-as legmagasabb gazdasági növekedési cél elérésére.

b) Az állami költségvetési bevételek kezelésének megerősítése, törekvés az állami költségvetési bevételek további növelésére

- Irányítsa az összes bevételi forrás, a még mindig kiterjesztett adók összegének felülvizsgálatát, vegye figyelembe a terület és a terep költségvetési befizetőit a megfelelő és hatékony bevételkezelési megoldások érdekében, a növekedési potenciállal és növekedési potenciállal rendelkező bevételi források kiaknázását, mint például a digitális platformokon működő üzleti tevékenység, az e-kereskedelem, a szórakoztató szolgáltatások, az élelmiszer- és italgyártás, az üzemanyag stb. Összpontosítson az árverés, a földterületek kiosztása és a projektek megvalósítása során felmerülő nehézségek kezelésére és elhárítására, a földhasználati díjak beszedésének előmozdítása érdekében, a fejlesztési beruházások tőkeellátásának biztosítása érdekében.

- Ellenőrzi és kontrollálja a vállalkozások, szervezetek és magánszemélyek adóbevallásait és elszámolásait az adók, díjak, illetékek és egyéb bevételek állami költségvetésbe történő helyes, elegendő és időben történő beszedése érdekében. Sürgeti az állami költségvetésbe fizetendő, meghosszabbított adóösszegek beszedését. Felgyorsítja az adó-visszatérítéseket, biztosítva az időben történő beszedést, a helyes alanyokat és a szabályok betartását.

- Az adóellenőrzés megerősítése, az adóbevallások és -visszatérítések nyilvántartásának ellenőrzése és szigorú kontrollja, az adó- és számlacsalás azonnali felderítése és kezelése; az osztályok, fióktelepek és ágazatok utasítása a helyi adóbeszedő szervekkel való szoros együttműködésre a bevételek kezelésében, a bevételkiesés elleni küzdelemben, az ellenőrzések, ellenőrzések lefolytatásában, a bevételek teljes körű beszedésének ösztönzése az ellenőrzések és auditok következtetéseinek megfelelően az állami költségvetésbe, valamint az adótartozások behajtása.

- A kereskedelmi csalások, a transzferárazás, az importár-csalások és a határokon átnyúló csempészet megelőzésének megerősítése, különösen a digitális platformokon folytatott üzleti tevékenységek, az ingatlanátutalások, a tengeri és határokon átnyúló olaj- és gázcsempészet esetében.... A nyersanyagok és a termeléshez, valamint az emberek életéhez szükséges alapvető áruk árszabályozására, adóira, díjaira, valamint árstabilizációjára vonatkozó szabályozások végrehajtásának ellenőrzésének és felügyeletének megerősítése.

- Végezze el az állami tulajdonú vállalatok szerkezetátalakítását, ösztönözze a vállalatok részvényesítését és az állami tőke kivonását a miniszterelnök által jóváhagyott terv szerint, de semmiképpen sem engedje meg a negatív véleménynyilvánítást vagy a csoportérdekek érvényesülését a szerkezetátalakítási folyamat során; gyorsítsa fel a részvényesítéssel érintett vállalatok rendezését és az állami tőke kivonását a vállalatokból az állami költségvetés számára történő beszedés érdekében. Folytassa a vállalatok díjainak és inputköltségeinek csökkentését célzó intézkedések felülvizsgálatát és végrehajtását a vállalati működés hatékonyságának javítása érdekében.

c) Proaktívan szervezze és kezelje az állami költségvetés kiadásait; növelje az állami költségvetés kiadásaiban elérhető megtakarításokat, szigorítsa a fegyelmet és a rendet, valamint javítsa az állami költségvetés felhasználásának hatékonyságát.

- Az állami költségvetés kiadásainak végrehajtásának megszervezése a kijelölt előirányzatok szerint, az előirányzatok elosztásának és kiosztásának biztosítása a költségvetést felhasználó egységek és beosztottak között, az állami költségvetési törvényben és az irányadó dokumentumokban meghatározott határidőkön és előírásokon belül. A kiadási előirányzatok felülvizsgálata, rendszerezése és kiigazítása a szabályoknak megfelelően; a szükségtelen kiadások proaktív csökkentése; a konferenciák, szemináriumok, ünnepségek, belföldi üzleti utak, kutatások és külföldi felmérések szervezésére fordított kiadások csökkentése.

- A közberuházási tőke végrehajtásának és kifizetésének felgyorsítására kell összpontosítani a Kormány határozatai, irányelvei, hivatalos jelzései és a miniszterelnök közberuházási tőke kifizetésének előmozdításáról szóló irányelvei szerint, hozzájárulva a gazdasági növekedés előmozdításához.

- A jogszabályoknak és a gazdálkodási gyakorlatnak megfelelően továbbra is felül kell vizsgálni, módosítani, kiegészíteni, kihirdetni vagy az illetékes hatóságokhoz kihirdetésre benyújtani az állami költségvetés és a közvagyon felhasználására vonatkozó gazdasági-technikai rezimeket, szabványokat, normákat, előírásokat; a minisztériumok és központi ügynökségek igazgatási gazdálkodási kiadási normáiban teljes körűen azonosítani kell a rendszeres kiadásokat, biztosítva a gondos takarékosság követelményét.

- A közszolgálati egységek szervezeti felépítésének előmozdítása, a bérszámfejtés korszerűsítése és az autonómia mechanizmusának megvalósítása az egyes ágazatok és egységek gyakorlati helyzete alapján a rendszeres kiadások csökkentése és az állami költségvetés átalakítása érdekében. Terv kidolgozása a közszolgálati egységek pénzügyi autonómiájának szintjének szabályozás szerinti növelésére; a társadalmi elemek részvételének előmozdítása a közszolgáltatások nyújtásában, hozzájárulva a közszolgáltatás minőségének javításához, miközben csökkenti az állami költségvetésre nehezedő nyomást.

- A közvagyon építésébe és beszerzésébe való befektetés a rezsimnek, a szabványoknak és normáknak megfelelően, megtakarításokat biztosítva. A közvagyon felülvizsgálatának és átszervezésének megszervezése annak biztosítása érdekében, hogy az előírt rezsimnek, a feladat követelményeinek megfelelően, megfelelő módon, a szabványoknak és normáknak megfelelően használják fel a közvagyont; a használatra már nem szoruló vagyonnal a törvényi rendelkezéseknek megfelelően, nyilvánosan és átláthatóan kell bánni; a nem megfelelő célokra, a szabványokat és normákat túllépve felhasznált vagyon határozott visszaszerzése; a közvagyon pazarlásának vagy elvesztésének megakadályozása.

d) Amennyiben a helyi költségvetés bevételei várhatóan csökkenni fognak a 2023-as becsléshez képest, a Tartományi Népi Bizottság tervet dolgoz ki, amelyben jelentést tesz a Népi Tanácsnak a következő megoldásokról:

- A helyi költségvetés egyensúlyának biztosítása érdekében proaktívan tartsa vissza a helyi költségvetési tartalék 50%-át;

- A helyi erőforrások egyensúlyban tartása a helyi költségvetési bevételek csökkenésének proaktív ellensúlyozása érdekében (pénzügyi tartalékalap stb.). A helyi erőforrások felhasználása után, de a bevételcsökkenés kompenzálásának biztosítása nélkül, szükséges a kiadási feladatok átrendezése, csökkentése, mérséklése és kiterjesztése; ennek keretében proaktívan át kell strukturálni a helyi költségvetés fejlesztési beruházási kiadásait, különösen azokban az esetekben, amikor a földhasználati díj és a lottóbevételek jelentősen ingadoznak; források létrehozása a rendszeres kiadási feladatok, a társadalombiztosítási politikák kiegyensúlyozására, valamint a helyi költségvetési bevételek csökkenése miatti szegénység csökkentésének támogatására.

A költségvetési gazdálkodás során, a költségvetési források átmeneti hiánya esetén minden szinten haladéktalanul jelentést kell tenni a felettes szintnek megfontolásra és kezelésre az állami költségvetési törvény 58. cikke és a 163/2016/ND-CP számú kormányrendelet 36. cikke 1. pontjának rendelkezései szerint.

2. A pénzügyminiszter elnököl a miniszterekkel, a miniszteri szintű szervek vezetőivel, a kormányzati szervekkel, valamint a tartományok és a központilag irányított városok népi bizottságainak elnökeivel, és együttműködik velük a következők terén:

- Továbbra is ésszerű, célzott és hatékony expanzív fiskális politikát kell folytatni, szoros, szinkron és harmonikus összhangban a monetáris politikával a beruházások, különösen a nem állami beruházások ösztönzése, a növekedést szolgáló közberuházások előmozdítása, a makrogazdaság stabilizálása, az infláció ellenőrzése és a gazdaság fő egyensúlyának biztosítása érdekében. A megengedett kereteken belül szigorúan ellenőrizni kell az államháztartási hiányt és az államadósságot.

- Határozottan hajtsa végre az állami költségvetés bevételi és kiadási feladatait a 2023-as év fennmaradó időszakában és 2024 első hónapjaitól kezdődően; proaktívan és alaposan kezelje az állami költségvetés kiadási becsléseit a rendszeres kiadások megtakarítása érdekében, különösen a holdújév idején, vizsgálja felül és csökkentse a nem valóban szükséges vagy lassan végrehajtható feladatokat stb., különítsen el forrásokat a társadalmi-gazdasági helyreállításra és fejlesztésre, a természeti katasztrófák, járványok, éghajlatváltozás következményeinek megelőzésére és leküzdésére, a társadalombiztosítási kiadási feladatok végrehajtására, a biztonság garantálására, a nemzetvédelemre, valamint a bér- és társadalombiztosítási politikák szabályozás szerinti reformjára.

- Továbbra is elő kell mozdítani az állami költségvetési kiadások fenntarthatóság felé történő szerkezetátalakítását, fokozatosan csökkenteni kell az innovációval összefüggő rendszeres kiadások arányát a rendszeres kiadások elosztási mechanizmusában, biztosítva a lakosságra, a társadalombiztosításra, az egészségügyre, a környezetvédelemre, a honvédelemre, a biztonságra, valamint az oktatás - képzés, a tudomány - technológia... területére fordított kiadásokat a törvényi rendelkezéseknek megfelelően; növelni kell a fejlesztési beruházási kiadások és az adósságtörlesztés arányát az állami költségvetés teljes kiadásaiban, és csökkenteni kell az állami költségvetési hiányt az Országgyűlés 2021. július 28-i 23/2021/QH15. számú határozatának rendelkezései szerint.

- Összpontosítson az ár- és piaci ingadozások irányítására és szoros nyomon követésére a 2024-es Giap Thin újév és holdújév előtt, alatt és után; irányítsa az áruk kínálatát és forgalmát a kereslet kielégítése érdekében; ellenőrizze az árakat a Tet időszakában; ellenőrizze, felügyelje és szigorúan kezelje az ártörvények és egyéb vonatkozó törvények megsértését.

- Továbbra is időben és megfelelően biztosítsa az áfa-visszatérítéseket a vállalkozások és a magánszemélyek számára.

3. A tervezési és beruházási miniszter elnököl a miniszterrel, és koordinálja a munkáját.

A miniszteri szintű ügynökségek, a kormányzati ügynökségek vezetői, valamint a tartományok és a központilag irányított városok népi bizottságainak elnökei szorosan figyelemmel kísérik, ösztönzik, irányítják és haladéktalanul kezelik a nehézségeket és problémákat, felgyorsítják a közberuházási tőke kifizetését; törekednek a közberuházások 2023-as kifizetésére kitűzött cél elérésére.

4. Bízza meg Le Minh Khai miniszterelnök-helyettest a hivatalos közlés végrehajtásának közvetlen irányításával, szorgalmazásával és a végrehajtási folyamat során felmerülő nehézségek kezelésével.

5. A miniszterelnök felszólítja a vállalkozásokat és a lakosságot, hogy mozdítsák elő a hazaszeretetet és a nép iránti felelősségvállalást, osszák meg és segítsék egymást a termelésben és az üzleti életben, takarítsanak meg költségeket, aktívan fizessék az adókat a szabályoknak megfelelően, és játsszanak szerepet e hivatalos közlemény hatékony végrehajtásának felügyeletében.

6. A Kormányhivatal a kijelölt funkcióinak és feladatainak megfelelően figyelemmel kíséri és ösztönzi, a hatáskörén túl felmerülő kérdésekről az előírtak szerint haladéktalanul beszámol a miniszterelnöknek.

(A chinhphu.vn szerint)

Forrás