Szeptember 28-án délután a Kormányszékházban Pham Minh Chinh miniszterelnök, a jogi dokumentumok rendszerében felmerülő nehézségek felülvizsgálatáért és kezeléséért felelős Irányító Bizottság vezetője elnökölt az Irányító Bizottság harmadik ülésén, hogy értékeljék a második ülés óta elvégzett feladatokat és a kitűzött feladatok végrehajtásának eredményeit, valamint javaslatokat tegyenek a következő időszakban megvalósítandó feladatokra és megoldásokra, különös tekintettel az intézményi áttörést jelentő megoldásokra az összes erőforrás felszabadítása és a társadalmi-gazdasági növekedés előmozdítása érdekében.
A találkozón Le Thanh Long és Ho Duc Phoc miniszterelnök- helyettesek közösen elnököltek; jelen voltak a minisztériumok, ágazatok és központi ügynökségek vezetői is.
A találkozón felszólalva Pham Minh Chinh miniszterelnök hangsúlyozta, hogy a gyorsulás és az áttörés időszakában vagyunk a 2024-es feladatok teljesítése, és felkészülünk a 2025-ös évre – a 13. Nemzeti Pártkongresszus által kitűzött összes cél teljesítésének évére. A közelmúltban a 13. ciklus 10. Központi Konferenciája dokumentumokat és beszámolókat készített, amelyeket minden szintű pártkongresszusnak elküldenek az ország fejlesztésére irányuló összes erőforrás mozgósításának jegyében. A 10. Központi Konferencia számos kiemelkedő pontot tartott a megbeszéléseken és a beszámolókban, amelyek 3 stratégiai áttörés további előmozdításának hangsúlyozását tűzték ki célul, beleértve az intézményi fejlesztés előmozdítását a decentralizáció megerősítésének jegyében, a decentralizációt, az adminisztratív eljárások reformját, a kérelmezési-támogatási mechanizmusok megszüntetését, a nehézkes adminisztratív eljárások csökkentését, valamint az intézményi és politikai szűk keresztmetszetek felülvizsgálatát és megszüntetését, hogy minden erőforrást felszabadítsanak a fejlesztés érdekében.
A miniszterelnök kijelentette, hogy a kormány létrehozott egy Irányító Bizottságot, amely felülvizsgálja és kezelési problémák a jogi dokumentumok rendszerében az intézményi és gyakorlati akadályok elhárításával kapcsolatos munka elvégzéséhez. Ez a harmadik ülésszak, amely a fizikai akadályok, azaz az erőforrásokkal kapcsolatos problémák elhárítására, a kérelmezési-támogatási mechanizmusok kiküszöbölésére, a problémák és a zaklatás megszüntetésére, az emberek és vállalkozások megfelelési költségeinek növelésére összpontosít nagy elszántsággal, nagy erőfeszítésekkel, drasztikus fellépéssel, összpontosítással, kulcsfontosságú pontokkal, minden feladat elvégzésével, a „világos emberek, világos munka, világos felelősségek, világos megvalósítási határidő, világos hatékonyság, világos termékek” hozzárendelésével.
A Tervezési és Beruházási Minisztérium, a Pénzügyminisztérium, az Igazságügyi Minisztérium és a Kormányhivatal a közelmúltban a jogi dokumentumok felülvizsgálatára, valamint a fejlődést gátló nehézségek és akadályok elhárítására összpontosított. Jelenleg az illetékes hatóságoknak történő jelentéstételi eljárásokat fejezzük be, biztosítva, hogy számos törvény kerüljön benyújtásra az Országgyűlésnek a 15. Országgyűlés 8. ülésszakán.
A miniszterelnök azt is elmondta, hogy a folyamat során az Irányító Bizottság egyeztetett az illetékes ügynökségekkel, konzultált emberekkel, vállalkozásokkal, tudósokkal, kutatókkal és politikai döntéshozókkal. A miniszterelnök reméli, hogy a küldöttek proaktívak lesznek, összpontosítanak, és vitatkoznak, mert az idő korlátozott, és a valóság erőfeszítéseket kíván tőlünk. Ezért a küldötteknek felelősségtudatot kell mutatniuk, minőségi véleményeket kell kidolgozniuk, egyenesen a lényegre kell térniük, és hatékony megoldásokat kell javasolniuk.
* Az Igazságügyi Minisztérium szerint a 2024. májusi rendes ülésről szóló 82/NQ-CP számú, 2024. június 5-i kormányhatározatban, a növekedés előmozdítását, az infláció megfékezését és a makrogazdaság stabilizálását célzó kulcsfontosságú feladatokról és megoldásokról szóló, 2024. június 18-i 93/NQ-CP számú kormányhatározatban, a 2024. júniusi jogalkotásról szóló tematikus ülésről szóló, 2024. június 24-i 97/NQ-CP számú kormányhatározatban, a miniszterelnöki tájékoztatóban, az Irányító Bizottság 2024. augusztus 14-i ülésén (2. ülés) elhangzott miniszterelnöki következtetésben, Le Thanh Long miniszterelnök-helyettes iránymutatásában meghatározott feladatok ellátása során a jogi dokumentumok felülvizsgálatára irányuló tevékenységek végrehajtásának megszervezése és az elvégzett felülvizsgálat eredményeinek kezelésének ösztönzése alapján az Igazságügyi Minisztérium a következő főbb tartalmi elemeket tartalmazza:
Az Irányító Bizottság második ülése után végzett munkával kapcsolatban: Ennek megfelelően, az adminisztratív kérdéseket illetően, az Irányító Bizottság második ülését követően, augusztus 14-én és 16-án a Kormány Állandó Bizottsága ülést tartott, hogy véleményt nyilvánítson 3 törvénytervezetről, beleértve: a közberuházásokról szóló törvény (módosított), a Tervezési és Beruházási Minisztérium állami irányítása alá tartozó számos törvénycikk módosításáról és kiegészítéséről szóló törvény, a Pénzügyminisztérium állami irányítása alá tartozó számos törvénycikk módosításáról és kiegészítéséről szóló törvény;
A Kormány, a miniszterelnök és az Irányító Bizottság vezetőjének iránymutatását végrehajtva, a felülvizsgálat eredményeinek kezelésére a Tervezési és Beruházási Minisztérium javaslatot tett a Közberuházásokról szóló (módosított) törvény, a Tervezési törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvény, a Beruházási törvény, a Köz-magán partnerségi modell szerinti beruházásokról szóló törvény és a Pályázati törvény, valamint e törvények tervezeteinek kidolgozására; a Pénzügyminisztérium javaslatot tett az Értékpapírokról szóló törvény, a Számviteli törvény, a Független Könyvvizsgálatról szóló törvény, az Államháztartásról szóló törvény, a Közvagyon kezeléséről és felhasználásáról szóló törvény, az Adóigazgatásról szóló törvény és a Nemzeti Tartalékokról szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvény tervezetének kidolgozására.
Az Igazságügyi Minisztérium együttműködött a Tervezési és Beruházási Minisztériummal, a Pénzügyminisztériummal, valamint az illetékes minisztériumokkal, ágazatokkal, ügynökségekkel és egységekkel a fenti 3 törvénytervezet tervezetének kidolgozására és értékelésére irányuló javaslat értékelésében, és minden egyes törvénytervezetről haladéktalanul értékelő jelentést készített a Tervezési és Beruházási Minisztérium, valamint a Pénzügyminisztérium elnökletével.
Az Igazságügyi Minisztérium számos találkozót szervezett minisztériumokkal, miniszteri szintű ügynökségekkel és illetékes ügynökségekkel, hogy megvitassák és véleményezzék az Irányító Bizottság harmadik ülésszakát szolgáló iratokat és dokumentumokat; az ülés eredményei alapján az Irányító Bizottság Állandó Osztálya folytatja a Jelentéstervezet és a csatolt függelékek felülvizsgálatát és kiegészítését;
2024. szeptember 25-én az Igazságügyi Minisztérium hivatalos közleményt adott ki az illetékes minisztériumoknak, ágazatoknak, településeknek, szervezeteknek és szövetségeknek, amelyben kérte a jogi dokumentumok felülvizsgálatának folytatását az akadályok elhárítása, a növekedés előmozdítása, az infláció megfékezése és a makrogazdaság stabilizálása érdekében, olyan törvényekre összpontosítva, mint: a 2020. évi környezetvédelmi törvény, a 2015. évi tengeri és szigeti erőforrásokról és környezetről szóló törvény, a 2013. évi természeti katasztrófák megelőzéséről és ellenőrzéséről szóló törvény, a 2005. évi kereskedelmi törvény, a 2014. évi építési törvény, ... és egyéb dokumentumok (ha vannak ilyenek), különös tekintettel az adminisztratív eljárások csökkentésére, a decentralizáció előmozdítására, a decentralizációra, az emberek és a vállalkozások számára nehézséget okozó „akadályok” felszámolására, hogy a következő ülésen szintetizálják és beszámoljanak az Irányító Bizottságnak.
A találkozó zárásaként Pham Minh Chinh miniszterelnök felkérte az Irányító Bizottság tagjait, hogy továbbra is szorosan kövessék nyomon az Irányító Bizottság működési szabályzatát, tartalmát, terveit és tevékenységeit, és vegyenek részt erőfeszítéseikkel és információikkal a jogi dokumentumok rendszerében felmerülő problémák felülvizsgálatában és kezelésében. A miniszterek és az ágazati vezetők a határozott és hatékony irányításra összpontosítanak, a vezetésre, az iránymutatásra, az emberi erőforrások, a finanszírozás, a létesítmények és az idő prioritásainak meghatározására az intézmények és törvények kiépítésének és tökéletesítésének munkájához; beleértve a jogi dokumentumok rendszerében felmerülő problémák felülvizsgálatát és kezelését is. A miniszterelnök hangsúlyozta, hogy a gyorsulás és az áttörés időszakában vagyunk, hogy elvégezzük a 2024-es feladatokat, és felkészüljünk a 2025-ös évre - a 13. Nemzeti Pártkongresszus összes célkitűzésének elérésére. A nemrégiben tartott 10. Központi Konferencia hangsúlyozta három stratégiai áttörés előmozdításának szükségességét, beleértve az intézményi fejlesztés felgyorsítását és a mechanizmusok és politikák szűk keresztmetszeteinek eltávolítását, hogy minden erőforrást felszabadítsunk a fejlesztés érdekében.
A miniszterelnök szerint az intézmények és a törvények építésének és fejlesztésének a decentralizáció és a hatalomátruházás további előmozdításának irányába kell haladnia; csökkenteni kell az adminisztratív eljárásokat, a lakosság és a vállalkozások számára felmerülő kellemetlenségeket és megfelelési költségeket, meg kell szüntetni a „kérek-adok” mechanizmust és a korrupciót és a negativitást, különösen az apró korrupciót elősegítő környezetet; nyitott, innovatív, áttörést jelentő gondolkodásmóddal, stratégiai, hosszú távú fejlődési vízióval, a nemzet és az emberek javára, a helyi érdekek kerülésével. A miniszterelnök számos konkrét példát hozott fel a közberuházási projektek megvalósítására, a köz- és magánszféra partnerségére, a tetőtéri napelemes rendszerek ösztönzésére stb. vonatkozó szabályozások kidolgozásával kapcsolatban.
A miniszterelnök kijelentette, hogy a központi kormányzatnak, a minisztériumoknak és azok ágazatainak a törvények, intézmények, mechanizmusok, politikák, stratégiák, tervek és programok kidolgozására; a decentralizáció előmozdítására, az erőforrások elosztásával együtt, az alsóbb szintek végrehajtási kapacitásának javítására, valamint az ellenőrzési és felügyeleti eszközök kidolgozására kell összpontosítaniuk; a helyiek döntenek, a helyiek teszik, a helyiek felelősek.
A miniszterelnök megjegyezte, hogy a jogi problémák felülvizsgálatának és megoldási javaslatainak folyamatának a gyakorlatból kell fakadnia, a problémák megoldásának pedig a gyakorlatból kell fakadnia. A jogalkotásban vannak olyan tartalmak, amelyeknek részletesnek és konkrétnak kell lenniük, de vannak olyanok is, amelyeket általánosítani és elvi alapokon kell megfogalmazni, különösen azokban a kérdésekben, amelyek még mindig nagyon ingadoznak, ezért a kormánynak rugalmasságot kell biztosítania, és a központi szinttől a helyi szintig a hatóságoknak a gyakorlat alapján kell végrehajtaniuk azokat. A helyi önkormányzatok jól működő feladatait, projektjeit és feladatait értékelni, általánosítani és legalizálni kell.
A miniszterelnök megismételte a „Ami érett, világos, a gyakorlatban helyesnek bizonyult, hatékonyan végrehajtott és a többség által elfogadott, azt továbbra is végre kell hajtani és legalizálni kell; ami nem szabályozott, vagy a gyakorlatban meghaladja a szabályozásokat, azt bátran ki kell próbálni, a gyakorlatban pedig a tapasztalatokból kell tanulni, fokozatosan kell bővíteni, nem szabad maximalistának lenni és nem szabad elkapkodni”. A jogi dokumentumok rendszerében felmerülő problémák felülvizsgálatának és kezelésének, valamint általában az intézmények és a törvények építésének és fejlesztésének biztosítania kell a haladást, az időráfordítást és a minőség javítását; a törvények építése során szoros együttműködésre van szükség az Országgyűlés szerveivel.
A Tervezési és Beruházási Minisztérium, valamint a Pénzügyminisztérium által az Országgyűlésnek benyújtandó három törvénytervezet egyes konkrét tartalmával kapcsolatban a miniszterelnök felkérte a szerkesztőségeket, hogy szorosan működjenek együtt az Országgyűlés szerveivel, fogadják el az érvényes véleményeket, adjanak meggyőző magyarázatokat konkrét adatokkal, és egészítsék ki a törvénytervezeteket.
A miniszterelnök a találkozón véleményt nyilvánított a feltárt és bejelentett hiányosságok és problémák megoldásairól is. A törvény- és rendeletfejlesztési programban már szereplő, vagy kidolgozás alatt álló és az illetékes hatóságokhoz benyújtott törvénytervezetekben található hiányosságok és problémák esetében a minisztériumok és a miniszteri szintű ügynökségek a kidolgozási folyamat során haladéktalanul szintetizálják és megoldási javaslatokat tesznek, amelyeket véleményezésre vagy megfontolásra és jóváhagyásra benyújtanak az illetékes hatóságoknak. Azon törvénytervezetek esetében, amelyek még nem szerepelnek a 2025-ös törvény- és rendeletfejlesztési programban és tervben, szintetizálják, jelentést tesznek és javaslatot tesznek az Országgyűlésnek.
Ezzel egyidejűleg a miniszterelnök kérte a sürgős hiányosságok és akadályok, valamint az intézményi „szűk keresztmetszetek” felülvizsgálatának és azonosításának folytatását, amelyeket el kell távolítani a termelés és az emberek, valamint a vállalkozások üzleti tevékenységének elősegítése, a növekedés előmozdítása, az infláció megfékezése és a makrogazdaság stabilizálása céljainak biztosítása érdekében, a Kormány követelményeivel, feladataival és iránymutatásaival összhangban. A jogalkotás mellett sürgősen ki kell dolgozni és ki kell adni a törvények végrehajtását irányító rendeleteket a törvények időben történő és hatékony végrehajtásának megszervezése érdekében.
A miniszterelnök megbízta az Igazságügyi Minisztériumot, hogy az Irányító Bizottság működési szabályzatával összhangban tanácsot adjon az Irányító Bizottság személyi összetételének átalakításáról; egyidejűleg folytassa a felülvizsgálat utáni dokumentumfeldolgozás helyzetének szintetizálását, valamint a minisztériumok, miniszteri szintű szervek és a helyi önkormányzatok felülvizsgálati eredményeinek áttekintését; együttműködjön a minisztériumokkal és a miniszteri szintű szervekkel a felülvizsgálati eredmények kutatásában és értékelésében, és jelentést tegyen az Irányító Bizottságnak megfontolásra és döntéshozatalra. Az értékelési eredmények objektivitásának, teljességének és pontosságának biztosítása, valamint az Irányító Bizottság tanácsadásához szükséges megfelelő alapok biztosítása érdekében az Irányító Bizottság Állandó Testületének rugalmasan kell szerveznie konferenciákat, szemináriumokat, és konzultálnia kell szakértőkkel és tudósokkal a felülvizsgált jogi területeken, a jogszabályoknak megfelelően, különösen azokban a kérdésekben, amelyekben a kérelmező szerv és az államigazgatásért felelős minisztérium vagy miniszteri szintű szerv eltérő véleményeket fogalmaz meg...
Forrás
Hozzászólás (0)