Folytatni kell a jogi dokumentumok kiadására vonatkozó önkormányzati szintű szabályozások kutatását és módosítását.

A Binh Xuyen Község Népi Bizottságának (Ninh Giang) vezetői és a község igazságügyi - családi állapoti tisztviselői a község jogi dokumentumait tanulmányozzák.

Gyakorlati

Április 1-jétől hatályba lép a 2025. évi jogi dokumentumok kihirdetéséről szóló törvény, amely számos új szabályozást tartalmaz.

Különösen e törvény 4. cikkelye kimondja, hogy a jogi dokumentumok rendszere már nem tartalmazza a községi szintű Néptanács határozatait és a községi szintű Népbizottság döntéseit.

Így a 2025. évi jogi dokumentumok kihirdetéséről szóló törvény megszüntette a községi szintű hatóságok jogi dokumentumainak kihirdetésére vonatkozó hatáskört.

A községi szintű jelenlegi működési gyakorlat, funkciók és feladatok szerint ez ésszerű szabályozásnak tekinthető.

A múltban Hai Duong községi szintje csak normatív dokumentumokat adott ki, amelyek határozatok voltak a demokrácia új községekben, kerületekben és városokban történő végrehajtásáról szóló rendeletek kihirdetéséről a rendeleteknek megfelelően. A képen: Hai Duong tartomány nemzetgyűlési küldöttsége véleményeket kért a demokrácia helyi szintű megvalósításáról szóló törvény kidolgozásában való részvételhez (dokumentumfotó).

A régi Dong Xuyen község (ma Binh Xuyen község, Ninh Giang járás) Népi Bizottsága évekig csak egyetlen jogi dokumentumot adott ki, ez pedig a Dong Xuyen községben a demokrácia megvalósításáról szóló rendeletek 2024. október 18-i kihirdetéséről szóló határozat volt.

Vu Van Kien úr, a Binh Xuyen község Népi Bizottságának elnöke szerint ésszerű a községi szintű jogi dokumentumok kiadásának jogkörének megszüntetése.

„Eddig a községi szint főként a végrehajtási szint volt, ami megnehezítette a kifejezetten a helyi jogi dokumentumok kiadását. Ezenkívül a káderek és a köztisztviselők minősége továbbra is korlátozott, ami megnehezíti a jogi dokumentumok szabályozásnak megfelelő és magas színvonalú kidolgozását, értékelését és kiadásának biztosítását. A jogi dokumentumok kiadásának hatáskörének a községi szintről történő eltávolítása biztosítja a politika végrehajtásának és az államigazgatásnak a következetességét a helyi szinten” – értékelte Mr. Kien.

Ez a helyzet az utóbbi időben a tartomány községeinek, kerületeinek és városainak jogi dokumentumainak kiadásával is.

Módosítani kell a kerületi szint eltávolításakor

A helyi önkormányzatok decentralizációjára és három szintű – tartományi, járási és községi – szervezésére vonatkozó jelenlegi szabályozások, valamint a jogi dokumentumok községi szintű kihirdetésének valósága szerint az utóbbi időben a községi szint kihirdetési jogkörének megszüntetése indokolt.

A helyi önkormányzatok kétszintű átszervezésének végrehajtásakor azonban ezt a szabályozást tovább kell tanulmányozni és felül kell vizsgálni.

A 15. Nemzetgyűlés 9. ülésszaka, amelyre várhatóan jövő májusban kerül sor, a 2013-as Alkotmány és a helyi önkormányzatok szervezéséről szóló törvény (módosított) módosítását fogja megvizsgálni.

Különösen a helyi önkormányzatokra vonatkozó egyes szabályozásokat módosítják és kiegészítik, és várhatóan megszűnik a járási szintű közigazgatási egység. A helyi önkormányzatok csak két szintre szerveződnek, beleértve a tartományi szintet és a tartományi szint alatti szintet (alulról jövő, vagy községi szint).

A községi szint valószínűleg átveszi a községi szintű helyi önkormányzatok feladatait és hatásköreit, valamint a jelenlegi járási szintű helyi önkormányzatok feladatait és hatásköreit.

A Hai Duong Igazságügyi Minisztérium Rendészeti és Felügyeleti Osztálya felülvizsgálja azokat a jogi dokumentumokat, amelyeket a szervezeti átszervezés végrehajtásakor módosítani, kiegészíteni, hatályon kívül helyezni vagy kiadni kell.

Így a tartományi és járási szintű helyi hatóságok jogi dokumentumainak kiadására vonatkozó rendelkezések olyan tartalmúak lesznek, amelyek már nem lesznek megfelelőek, és azokat haladéktalanul módosítani és kiegészíteni kell, hogy összhangba kerüljenek az Alkotmány és a helyi önkormányzatok szervezéséről szóló (módosított) törvény rendelkezéseivel.

A jogszabály-szerkesztő ügynökség jelenleg a jogi dokumentumok kihirdetéséről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvényt készíti. Különösen a községi szintű jogi dokumentumok kihirdetésére vonatkozó felhatalmazás módosításait vizsgálja.

Vu Thi Nga asszony, a Hai Duong Igazságügyi Minisztérium Rendészeti és Felügyeleti Osztályának vezetője úgy értékelte, hogy folytatni kell a kutatást és kiegészíteni a jogi dokumentumok kiadására vonatkozó hatáskört a községi szinten, hogy az megfeleljen az új helyi önkormányzati szervezetnek.

„A jövőben, amikor a járási szint megszűnik, és a községi szintű közigazgatási egységeket átszervezik, a községi, kerületi és városi hatóságok elláthatják a jelenlegi járási szintű feladatok nagy részét. Abban az időben a községi szintnek rendelkeznie kell jogi dokumentumok kibocsátásának jogkörével, hogy rendelkezzen az irányításhoz és az igazgatáshoz szükséges eszközökkel és hatáskörökkel, a decentralizációval és a hatalomátruházással összhangban, és különösen ahhoz, hogy társadalmi-gazdasági fejlesztési politikákkal rendelkezzen a településére vonatkozóan, csökkentve a tartományi szint terheit, amikor a járási szint már nem létezik” – értékelte Nga asszony.

Ugyanakkor a helyi önkormányzatok szervezéséről szóló törvénytervezet (módosított) értelmében a községi szinten lehetnek speciális osztályok, beleértve az igazságszolgáltatási funkciókért és feladatokért felelős osztályokat is. A járási szint megszüntetésekor a községi szintre több, nagy kapacitású, szakértelemmel és képzettséggel rendelkező kádert, köztisztviselőt és közalkalmazottat osztanak be.

Ezekkel a feltételekkel a községi szint több erőforrással fog rendelkezni a jogi dokumentumok kidolgozására, értékelésére, közzétételére és minőségének javítására, szolgálva a társadalmi-gazdasági fejlődést a helyi gyakorlati és konkrét körülmények szerint.

A Hai Duong Igazságügyi Minisztériumának felülvizsgálati adatai szerint a tartomány 207 községében, kerületében és városában jelenleg 162 hatályban lévő jogi dokumentum van érvényben. Fontos megjegyezni, hogy ezek a dokumentumok mind a demokrácia helyi szintű megvalósításáról szóló törvény rendelkezései alapján újonnan kiadott határozatok a községekben, kerületekben és városokban történő megvalósításáról szóló rendeletek kihirdetéséről.

HÓ ÉS SZÉL - SIKER

Forrás: https://baohaiduong.vn/tiep-tuc-nghien-cuu-sua-doi-quy-dinh-ve-tham-quyen-ban-hanh-van-ban-quy-pham-phap-luat-cua-cap-xa-409118.html