A tartományi egyesülés utáni közigazgatási központok kiválasztásának kritériumai

A tartományi egyesülés utáni közigazgatási központ kiválasztása nemcsak adminisztratív tényező, hanem befolyásolja a település társadalmi -gazdasági fejlődését is.

A tartományi közigazgatási egységek összevonásának politikája nagy figyelmet kap a közvélemény részéről. Az egyik figyelemre méltó kérdés az összevonás utáni új tartományi közigazgatási központ kiválasztása, mivel ez nemcsak adminisztratív tényező, hanem a település társadalmi-gazdasági fejlődését is befolyásolja.

Az Ipari és Kereskedelmi Újság újságírója interjút készített Dr. Tran Ngoc Duong professzorral, a Nemzetgyűlés Hivatalának korábbi helyettes vezetőjével.

Prof. Dr. Tran Ngoc Duong - a Nemzetgyűlés Hivatalának korábbi helyettes vezetője

Egyensúly a földrajz, a gazdaság és a népesség között

- Véleménye szerint mi a legfontosabb kritérium egy új tartomány közigazgatási központjának kiválasztásakor az egyesülés után?

Prof. Dr. Tran Ngoc Duong: Sokféle vélemény létezik a közigazgatási központ kiválasztásának kérdésében. A tartományok egyesülése utáni közigazgatási központ kiválasztása nemcsak földrajzi kérdés, hanem számos érdekelt fél érdekeit is érinti. Ezért meghatározott kritériumokra van szükség, amelyeket nem lehet szubjektíven előírni.

Először is, a közigazgatási központnak az új közigazgatási egység viszonylag központi helyén kell elhelyezkednie, hogy biztosítsa a földrajzi egyensúlyt, kedvező feltételeket teremtve a különböző területeken élők számára a hozzáféréshez.

Másodszor, a kiválasztott helyszín létesítményeinek, infrastruktúrájának és munkakörülményeinek biztosítaniuk kell, hogy megfeleljenek az irányítás és az üzemeltetés követelményeinek. A helyszínnek kényelmes közlekedési rendszerrel kell rendelkeznie, amely segíti az embereket a közigazgatási szolgáltatások könnyű elérésében. Az adminisztratív központ nem lehet túl messze, ami megnehezíti az emberek utazását és az adminisztratív eljárások lebonyolítását.

A gyakorlatban azonban a sokféle kritérium mérlegelése vitákhoz és egymásnak ellentmondó nézetekhez vezethet. Ezért a tényezők teljes körű elemzése mellett központosított, határozott, felülről érkező irányításra is szükség van annak érdekében, hogy a közigazgatási központ kiválasztásának folyamata gyors, ésszerű és hatékony legyen. Ez a demokratikus centralizmus elvének és a helyi közösség közös érdekeinek ötvözete.

A népességvándorlásnak nem volt túl erős hatása.

- A közigazgatási központ áthelyezése népességvándorláshoz és a városszerkezet megváltozásához vezethet. Hogyan értékeli ezeket a hatásokat?

Prof. Dr. Tran Ngoc Duong: Úgy gondolom, hogy a közigazgatási központ áthelyezése minden bizonnyal hatással lesz a település népességszerkezetére és városfejlődésére. Hazánk jelenlegi körülményei között azonban ez a hatás nem olyan erős, mint a fejlett országokban. A nehéz társadalmi-gazdasági körülmények miatt az új közigazgatási központba történő migráció lehetséges, de nem túl nagymértékű.

A párt és az állam politikája az, hogy a fejlesztés egyenletes legyen a régiók között, ne csak bizonyos területekre összpontosítson. Ez azt jelenti, hogy még ha egy települést nem is választanak a tartomány közigazgatási központjának, az a terület akkor is a saját társadalmi-gazdasági erősségeire épülő fejlesztésre fog orientálódni.

Valójában az emberek hajlamosak olyan helyekre vándorolni, ahol gazdasági fejlődési potenciál és jó munkalehetőségek vannak, ahelyett, hogy csak arra koncentrálnának, ahol az adminisztratív központok találhatók.

Ha az új közigazgatási központot megfelelően tervezik és fektetik be, további támogató tényezőkkel, mint például a szinkron infrastruktúra, az ipari övezetek, a kereskedelmi szolgáltató területek stb., a lakosok vonzereje nagyobb lesz. Ezzel szemben, ha ez a terület egyszerűen csak kormányzati szervek elhelyezésére szolgál gazdaságfejlesztési motiváció nélkül, a lakosok vonzereje nagyon korlátozott lesz.

A Ba Ria - Vung Tau Tartományi Közigazgatási Központ tágas és modern. Illusztratív fotó

Az új közigazgatási nevek nem törlik el a kulturális értékeket

- A tartományi közigazgatási egységek összevonásának politikája közvélemény általi helyeslését élvezte, de számos javaslat merült fel az összevonás utáni elnevezésekre. Mi a véleménye erről a kérdésről?

Prof. Dr. Tran Ngoc Duong: Látom, hogy ezt a kérdést már elég sokat vitatták fórumokon és közösségi oldalakon. Ez a valóság, egy történet, amin érdemes elgondolkodni.

Véleményem szerint, ha az új tartomány neve lefedi az összes egyesített települést, tükrözve a régió lakossági jellemzőit, hagyományait és szokásait, akkor az az optimális megoldás. Ha azonban nem lehetséges olyan rövid nevet találni, amely továbbra is képes kifejezni a helyi identitást, akkor megfontolható az egyesített tartományok egyikének nevének megtartása.

Például, ha Quang Binh és Quang Tri egyesülne, megfontolható lenne az egyik név megtartása, vagy egy új, általánosabb jelentésű név keresése.

Egy tartomány elnevezését gondosan meg kell fontolni, a helyi tisztviselők és a lakosság hagyományai, szokásai és kívánságai alapján. Az embereknek nem kell aggódniuk amiatt, hogy ha tartományuk neve már nem szerepel az új névben, a helyi identitás elhomályosul vagy eltűnik a térképről. Mivel a közigazgatási név nem határozza meg egy terület kulturális és történelmi értékét. A nemzeti hagyományok, a kultúra és a történelem szépsége továbbra is megmarad az életben, a kultúrában és a hivatalos dokumentumokban.

Ezért egy tartomány nevének felhasználása egy új tartomány elnevezéséhez nem jelenti azt, hogy a régi tartomány neve kitörlődik vagy eltűnik. A könyvekben, a történelemben, a kultúrában és az emberek életében a régi helynevek továbbra is nyomot hagynak és továbbra is léteznek. Ami még fontosabb, hogy az egyesülés után a településeknek megvannak a feltételei az erőteljes fejlődésnek, javítva az emberek életminőségét.

Február 28-án a Politikai Bizottság és a Titkárság kiadta a 127. számú határozatot, amelyben megbízta a Kormánypártbizottságot, hogy a Központi Szervezőbizottsággal, a Nemzetgyűlés Pártbizottságával, a Hazai Front Pártbizottsággal, a központi tömegszervezetekkel és az illetékes szervekkel együttműködve irányítsa a kutatást, dolgozzon ki egy projektet, és nyújtsa be a Politikai Bizottságnak számos tartományi szintű közigazgatási egység – nem járási szintű – összevonását, valamint folytassa a községi szintű közigazgatási egységek összevonását.

Március 11-én a Kormánypárt Bizottsága megállapodott abban, hogy benyújtja az illetékes hatóságoknak a tartományi szintű közigazgatási egységek 50%-ának, valamint a helyi szintű egységek 60-70%-ának a jelenlegihez képest történő összevonásáról és csökkentéséről szóló tervet.

Köszönöm!

Forrás: https://congthuong.vn/tieu-chi-chon-trung-tam-hanh-chinh-sau-sap-nhap-tinh-378672.html