Lean menedzsment: Forradalom egy jobb jövő felé

Tō Lam főtitkár, a Központi Katonai Bizottság titkára beszédet mond. Fotó: Thong Nhat/VNA

Korszerűsítse a készüléket a lusta emberek kiküszöbölése érdekében

December 16-án, a 2024-es pártépítési munkát összefoglaló és a 2025-ös feladatokat meghatározó Országos Konferencián részt véve To Lam főtitkár hangsúlyozta, hogy a személyzeti átszervezéssel párhuzamosan jó munkát kell végezni a politikai rendszer apparátusának tanácsadása és korszerűsítése terén. A politikai rendszer apparátusának korszerűsítése nehéz, sőt nagyon nehéz probléma. Az apparátus korszerűsítése számos személy és szervezet gondolatait, érzéseit, törekvéseit és érdekeit fogja magában foglalni. Ezért ezt a munkát objektíven, körültekintően, demokratikusan, tudományosan és módszeresen kell elvégezni.

A főtitkár szerint az apparátus korszerűsítésének szorosan követnie és biztosítania kell a Párt és a Központi Bizottság alapelveinek és álláspontjainak helyes végrehajtását, szorosan követnie kell az Alkotmányt, a Politikai Platformot és a Párt Alapokmányát, biztosítva a teljességet, a szinkronizációt és az összekapcsolhatóságot. Egy szervnek sok feladatot kell ellátnia, egy feladatot csak egyetlen szervre kell bízni az élén állással és a felelősségvállalással, alaposan le kell küzdeni az átfedéseket és feladatokat, valamint a területek és szakterületek megosztottságát; korlátozni kell a közvetítő szervezeteket, egyértelműen meg kell határozni a konkrét funkciókat, feladatokat és felelősségi köröket a párt jellege, racionalitása és törvényessége alapján; és felül kell vizsgálni az egyes szervezetek és apparátusok funkcióit és feladatait.

Nguyễn Hồ Binh, a Belügyi szektor 2024-es munkáját összefoglaló és 2025-ös feladatait ismertető országos online konferencián december 21-én részt vevő és felszólaló Nguyễn Hồ Binh állandó miniszterelnök-helyettes hangsúlyozta, hogy a politikai rendszer szervezeti struktúrájának korszerűsítése a 2025-ös év hat kulcsfontosságú feladatának egyike. Bár az érintettek száma meglehetősen nagy, körülbelül 100 000 ember, bátran kell továbblépnünk. A Belügyminisztérium továbbra is kutatja, hogyan lehet vonzani, megtartani, képezni és kezelni a tehetséges embereket; megfelelően értékelni a kádereket a megfelelő alkalmazásuk érdekében.

Ahogy To Lam főtitkár fogalmazott, a Belügyminisztériumnak, mint tanácsadó testületnek ebben az ügyben, „ki kell számolnia a lusta embereket az apparátusból, és tehetséges embereket kell vonzania a közigazgatásba”.

Pham Thi Thanh Tra belügyminiszter szerint a szervezeti apparátus korszerűsítése nemcsak a szervezeti apparátus korszerűsítését célzó forradalom, hanem „a gondolatok felszabadítását célzó forradalom is, hogy mindannyian együtt változhassunk egy jobb jövő felé”; különösen a gondolkodásmód, a jövőkép és az új tudatosság megváltoztatását, valamint az innováció és a fejlesztés reformját, az emberi tényező lehető legjobb kihasználását a termelőerők fejlődésének elősegítése érdekében, és az országot egy új korszakba vezesse: az erő, a jólét és a boldogság korszakába, ahogy a főtitkár mondta.

Ez egy nehézségekkel, kihívásokkal, bonyolultságokkal, érzékenységgel, viszontagságokkal és akadályokkal teli forradalom, amely bátorságot, akaratot, intelligenciát, szolidaritást, egységet, elkötelezettséget, bátorságot és áldozatot követel a káderektől, vezetőktől és a politikai rendszer vezetőitől, a szolidaritás, az elszántság és a hevesség szellemében, hogy a végrehajtás gyorsan, aktívan és hatékonyan történhessen.

Van egy politika a munkavállalók életének stabilizálására az átszervezés után.

A legfontosabb kérdés, ami sokakat aggaszt, az a káderek, köztisztviselők, közalkalmazottak és munkavállalók életének stabilizálását segítő politikák megléte az apparátus megszervezése és korszerűsítése során. Pham Thi Thanh Tra miniszter elmondta, hogy a Belügyminisztérium éjjel-nappal sürgősen dolgozott a politikák és rendszerek kidolgozásán, és azokat az illetékes hatóságoknak időben történő megfontolásra benyújtani. A minisztérium jelenleg elkészítette a káderek, köztisztviselők, közalkalmazottak és szerződéses munkavállalók politikáiról és rendszereiről szóló rendelettervezetet a politikai rendszer apparátusának megszervezésében és korszerűsítésében. A tartalmat jelentették a Pártbizottságnak és a Kormányzati Irányító Bizottságnak, hogy jelentsék a Politikai Bizottságnak.

A politika szellemisége az, hogy „forradalmat kell végrehajtani az apparátus korszerűsítése érdekében, a mechanizmusnak és a politikának is forradalminak kell lennie”. Ezért ez a politika gyorsaságot, erőt, kiemelkedő képességet, emberséget, méltányosságot, az alattvalók közötti ésszerű összefüggés biztosítását igényli az élet stabilizálása, a káderek, köztisztviselők, közalkalmazottak és munkavállalók jogainak és érdekeinek biztosítása érdekében, hogy „senki se maradjon le az apparátus rendezési és korszerűsítési folyamatában”.

A politikaalkotás összefügg az ügynökségek és egységek vezetőinek felelősségével a nyugdíjas köztisztviselők és közalkalmazottak értékelésében, szűrésében és kiválasztásában, összekapcsolva a személyzeti karcsúsítást a szerkezetátalakítással és a káderek, köztisztviselők és közalkalmazottak csapatának minőségének javításával.

Terjessze a forradalom "hevét"

Az egész Párt, az egész nép szellemében, átfogóan, szinkron módon, tudományosan, óvatosan, módszeresen és gyorsan, aktívan és hatékonyan hajtják végre az apparátus korszerűsítésének forradalmát a központi szinttől a helyi szintig.

A december 19-én a Nemzetgyűlés Pártküldöttsége és a Nemzetgyűlés Hivatala Pártbizottsága közötti koordinációs munka áttekintésére létrehozott konferencia elnöke, Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke hangsúlyozta, hogy továbbra is a 18-NQ/TW számú határozat összefoglalójának végrehajtására kell összpontosítani, be kell fejezni a projekteket, szabályozásokat és dokumentumokat, valamint biztosítani kell a 2025. február közepén megrendezésre kerülő Központi Konferenciára és a 2025. február végén megrendezésre kerülő Nemzetgyűlési ülésszakra történő benyújtás előrehaladását. Ezzel egyidejűleg be kell fejezni a felülvizsgálatot, módosításokat és kiegészítéseket kell javasolni a apparátus felépítésével és korszerűsítésével kapcsolatos törvényekhez és határozatokhoz, jelentést kell tenni a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának, be kell nyújtani azokat a Nemzetgyűlésnek megfontolásra és döntéshozatalra; be kell fejezni a Nemzetgyűlési Bizottságok, a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága alá tartozó ügynökségek, a Nemzetgyűlés Hivatala alá tartozó osztályok, egységek és szervezetek felépítését és korszerűsítését, valamint biztosítani kell a Központi Bizottság által meghatározott előrehaladást és tervet.

A Kormányzati Irányító Bizottság 5. ülésén, amely a 12. Központi Bizottság 18-NQ/TW számú határozatának végrehajtását összegezte, Pham Minh Chinh miniszterelnök irányította, kutatta és javaslatot tett a Kormánypárti Bizottság szervezeti felépítésére, személyzetére és támogató apparátusára vonatkozóan annak biztosítása érdekében, hogy az korszerűsített, erős, hatékony és eredményes legyen, csökkentve a közvetítőket és a kapcsolattartó pontokat, előmozdítva a decentralizációt és a hatalomátruházást, egyetlen személy kijelölését egy feladatra, és egy személy több feladatot is elláthat; a személyzet és a támogató szervek pozíciójának, szerepének, funkciójának, feladatának, hatáskörének és munkaviszonyának egyértelmű meghatározását; munkakörök kiépítését, munkakörök és pozíciók meghatározását...

Ezzel párhuzamosan folytassa a politikai és ideológiai oktatás munkáját, növelje a káderek és a párttagok tudatosságát a bérszámfejtés korszerűsítésével kapcsolatos szervezeti apparátus átszervezéséről és korszerűsítéséről, a káderállomány, a köztisztviselők és a közalkalmazottak átszervezéséről és minőségének javításáról, a pártszervezetek és a párttagok vezetői képességének és harci erejének javításáról.

A minisztériumok és ügynökségek konszolidációjára és összevonására vonatkozó terv szerint a kormányzati apparátus várhatóan 5 minisztériummal és 3 közvetlenül a kormány alá tartozó ügynökséggel csökken; 12/13 általános osztályt és a minisztériumok, valamint a miniszteri szintű ügynökségek alá tartozó általános osztályoknak megfelelő szervezetet csökkentik; 500 osztályt és azok megfelelőjét a minisztériumok és az általános osztályok alá tartozókból; 177 osztályt a minisztériumok, a miniszteri szintű ügynökségek és azok megfelelői alá tartozókból; 190 közszolgálati egységet a minisztériumok és a minisztériumokon belüli ügynökségek alá tartozókból. Ez a szám magasabb, mint a központi kormányzat által meghatározott irány.

Az átszervezés és összevonás után a szervezetek 35-40%-kal csökkentik fókuszpontjaikat, a fennmaradó szervezeteket pedig belsőleg átszervezik és legalább 15%-kal csökkentik. Az általános osztályok és az azokkal egyenértékű szervezetek lényegében megszűnnek.

A Kulturális, Sport- és Turisztikai Minisztérium a lehető legsürgősebben, a kitűzött előrelépés biztosítása érdekében végrehajtotta a központi kormányzat és a kormány iránymutatását, és tervet terjesztett elő a minisztérium szervezeti apparátusának határozott átrendezésére és korszerűsítésére, biztosítva a belső szervezeti egységek legalább 15-20%-os csökkentését a Kormányzati Irányító Bizottság követelményeinek megfelelően. Ennek megfelelően a hangsúly a szervezeti apparátus átrendezésén és korszerűsítésén, a minisztérium működésének stabilizálásán lesz, miután az átszervezési tervet az illetékes hatóságok jóváhagyják, biztosítva, hogy az átszervezést követő ügynökségek, egységek és szervezetek zökkenőmentesen, hatékonyan és azonnal működjenek, a munka és egyéb szokásos tevékenységek megszakítása nélkül.

A 18-NQ/TW számú határozat végrehajtásának 7 évében elért eredmények alapján az Egészségügyi Minisztérium elkészítette és benyújtotta a Kormányzati Irányító Bizottságnak a Minisztérium apparátusának átszervezésére és korszerűsítésére irányuló projektet, amelynek célja számos feladat átvétele a Központi Egészségügyi Védelmi Tanácstól, valamint a Munkaügyi, Rokkantügyi és Szociális Ügyek Minisztériumától átvett állami irányítás átvétele a következőkre: szociális védelem; gyermekek; társadalmi bajok megelőzése és ellenőrzése. Ezzel egyidejűleg az átszervezési tervnek megfelelően az Egészségügyi Minisztérium funkcióit, feladatait, hatásköreit és struktúráját szabályozó rendelettervezet...

A települések lényegében befejezték az apparátus átszervezésére és korszerűsítésére irányuló projektet a Központi Bizottság, a Politikai Bizottság, a Központi Irányító Bizottság iránymutatásaival, valamint a Kormányzati Irányító Bizottság iránymutatásaival és javaslataival összhangban. Ennek megfelelően a tartományi Népi Bizottság alá tartozó szakosított ügynökségek átszervezése biztosítja, hogy a tartományi Népi Bizottság alá tartozó osztályok teljes száma ne haladja meg a 14 osztályt. Hanoiban és Ho Si Minh-városban önmagában legfeljebb 15 osztály van. A fenti iránymutatással az átszervezés után Quang Nam tartomány 6 osztályt és fióktelepet szüntet meg. Az átszervezés után Quang Nam tartományi Népi Bizottság alá tartozó szakosított ügynökségek és közigazgatási szervezetek teljes száma 13 szakosított ügynökség és 1 közigazgatási szervezet a Tartományi Népi Bizottság alá tartozik.

Dong Thap tartomány 24 központi szerv megszüntetését tervezi a Tartományi Pártbizottság és a Tartományi Népi Bizottság irányítása alatt. Ebből a pártblokk 12 központi szervet szüntet meg a Tartományi Pártbizottság irányítása alatt (csökkent 1 szakosított ügynökséget, 1 részmunkaidős ügynökséget, 1 pártblokk pártbizottságát, 8 pártküldöttséget, 3 pártvégrehajtó bizottságot és növel 2 pártbizottságot a Tartományi Pártbizottság irányítása alatt); legalább 36 központi szervet szüntet meg a járási szintű pártbizottság irányítása alatt. A kormányzati blokk legalább 12 központi szervet szüntet meg a Tartományi Népi Bizottság irányítása alatt (köztük 6 osztályt, 4 közszolgálati egységet, 2 támogató szervezetet); legalább 22 belső apparátusi szervezetet és legalább 31 központi szervet szüntet meg a járási szintű Népi Bizottság irányítása alatt...

A Tay Ninh tartományi pártbizottság jóváhagyta a politikai rendszer szervezeti struktúrájának korszerűsítésére irányuló tervet. Az átszervezés után Tay Ninh várhatóan 49 egységet szüntet meg. Ebből a tartományi szinten 19, a járási szinten pedig 30 egységet...