A szervezeti struktúra korszerűsítése: Forradalom egy jobb jövő felé.

To Lam főtitkár, a Központi Katonai Bizottság titkára beszédet mond. Fotó: Thong Nhat/TTXVN

Egyszerűsítsd a rendszert a lusta emberek kiküszöbölése érdekében.

December 16-án, a 2024-es pártépítési és szervezési munkát összefoglaló és a 2025-ös feladatokat felvázoló Országos Konferencián részt véve To Lam főtitkár hangsúlyozta a politikai rendszer szervezeti struktúrájának tanácsadásában és korszerűsítésében a káderrendszer átszervezésével párhuzamosan végzett jó munka szükségességét. A politikai rendszer apparátusának korszerűsítése nehéz, sőt nagyon nehéz feladat. Az apparátus korszerűsítése egyes személyek és szervezetek érzéseit, törekvéseit és érdekeit is befolyásolja. Ezért ezt a munkát objektíven, óvatosan, demokratikusan, tudományosan és szisztematikusan kell elvégezni.

A főtitkár szerint a szervezeti struktúra korszerűsítésének be kell tartania és biztosítania kell a Párt és a Központi Bizottság által elfogadott elveket és álláspontokat, szorosan követve az Alkotmányt, a Politikai Platformot és a Párt Alapokmányát, biztosítva az általános koherenciát, szinkronitást és összekapcsoltságot. Egyetlen szervnek több feladatot kell ellátnia, és minden feladatot csak egy felelős szervhez kell rendelni. Ez teljes mértékben kiküszöböli az átfedéseket a funkciókban és felelősségekben, valamint a földrajzi területek és ágazatok közötti széttöredezettséget. A közbenső szervezetek számát korlátozni kell, és a konkrét funkciókat, feladatokat és felelősségeket egyértelműen meg kell határozni a pártelvek, a racionalitás és a törvényesség alapján. Az egyes szervezetek és a teljes apparátus funkcióit és feladatait felül kell vizsgálni.

A Belügyminisztérium 2024-es munkáját összefoglaló és a 2025-ös feladatait végrehajtó országos online konferencián december 21-én Nguyễn Hồ Binh miniszterelnök-helyettes hangsúlyozta, hogy a politikai rendszer szervezeti felépítésének korszerűsítése a 2025-ös év hat kulcsfontosságú feladatának egyike. Bár jelentős számú embert, körülbelül 100 000-et érint, a folyamatot merészen kell folytatni. A Belügyminisztérium továbbra is kutatja, hogyan lehet tehetséges embereket vonzani, megtartani, képezni és jutalmazni; valamint pontosan felméri a kádereket a megfelelő felhasználás érdekében.

Tanácsadó testületként ebben az ügyben, hogyan tudja a Belügyminisztérium „kiiktatni a lusta embereket a rendszerből, és tehetséges embereket vonzani a közigazgatásba”, ahogy To Lam főtitkár fogalmazott?

Pham Thi Thanh Tra belügyminiszter szerint az apparátus korszerűsítése nemcsak a szervezeti átszervezés forradalmát jelenti, hanem a „gondolkodás felszabadításának forradalmát is, hogy mindannyian együtt változhassunk, egy jobb jövő felé haladva”; különösen a gondolkodásmód, a jövőkép és az új felfogás megváltoztatását, és különösen a reformokat, az innovációt és a fejlesztést, az emberi erőforrások legjobb kihasználását a termelőerők fejlődésének előmozdítása és az ország új korszakba vezetése érdekében: az erő, a jólét és a boldogság korszakába, ahogy a főtitkár mondta.

Ez egy nehézségekkel, kihívásokkal, bonyolultságokkal, érzékenységekkel és akadályokkal teli forradalom, amely bátorságot, akaraterőt, intelligenciát, egységet, elkötelezettséget, bátorságot és áldozatot követel a tisztviselőktől, vezetőktől és a politikai rendszer vezetőitől, a szolidaritás, az elszántság és a határozottság szellemében, hogy a végrehajtás gyorsan, aktívan és hatékonyan történjen.

Vannak olyan szabályozások, amelyek célja a munkavállalók életének stabilizálása az átszervezés után.

A legfontosabb és nagy figyelmet kapott kérdés olyan politikák szükségessége, amelyek biztosítják a tisztviselők, köztisztviselők és szerződéses alkalmazottak életének stabilitását a közigazgatási apparátus átszervezése és korszerűsítése során. Pham Thi Thanh Tra miniszter kijelentette, hogy a Belügyminisztérium fáradhatatlanul dolgozik a szabályozások és politikák kidolgozásán, és azokat időben benyújtja az illetékes hatóságoknak megfontolásra. A minisztérium most elkészítette a politikai rendszer szervezeti apparátusának átszervezése során a tisztviselőkre, köztisztviselőkre és szerződéses alkalmazottakra vonatkozó szabályozásokról és politikákról szóló rendelettervezetet. A tartalmat a Pártbizottságnak és a Kormányzati Irányító Bizottságnak jelentették, hogy benyújtsák a Politikai Bizottságnak.

A politika szellemisége az, hogy „a szervezeti struktúra korszerűsítésében forradalom végrehajtásához a mechanizmusoknak és a politikáknak is forradalminak kell lenniük”. Ezért ez a politika gyorsaságot, erőt, kiemelkedő teljesítményt, emberséget, méltányosságot és a különböző csoportok közötti ésszerű egyensúlyt követel, célul tűzve ki az élet stabilizálását és a tisztviselők, köztisztviselők és munkavállalók jogainak és érdekeinek biztosítását, hogy „senki se maradjon le a szervezeti struktúra átszervezésének és korszerűsítésének folyamatában”.

A szakpolitika kidolgozását össze kell kapcsolni az ügynökségek és egységek vezetőinek felelősségével a köztisztviselők és közalkalmazottak nyugdíjba vonulásának értékelésében, szűrésében és kiválasztásában, a leépítéseket a szerkezetátalakítással kell összekapcsolni, és javítani kell a tisztviselők, köztisztviselők és közalkalmazottak munkaerő-állományának minőségét.

A forradalom "hevének" terjesztése

A párt és a nép szellemében, átfogóan, szinkron módon, tudományosan, óvatosan, szisztematikusan és gyorsan, aktívan és hatékonyan hajtják végre a közigazgatási apparátus korszerűsítésére irányuló forradalmat a központi szinttől a helyi szintig.

A december 19-én a Nemzetgyűlés Pártbizottsága és a Nemzetgyűlés Hivatala Pártbizottsága közötti koordinációs munkát összefoglaló konferencia elnökletével Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke hangsúlyozta, hogy továbbra is a 18-NQ/TW számú határozat összefoglalójának végrehajtására kell összpontosítani, a projektek, szabályozások és dokumentumok befejezésére, valamint a 2025. február közepén tartandó Központi Bizottsági Konferenciára és a 2025. február végén tartandó Nemzetgyűlési ülésszakra történő időben történő benyújtásra kell összpontosítani. Ugyanakkor hangsúlyozta a törvények és határozatok felülvizsgálatának befejezésének, valamint a apparátus átszervezésével és korszerűsítésével kapcsolatos módosítások és kiegészítések javaslatának fontosságát, a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának való jelentéstételt, és a Nemzetgyűlés elé terjesztést megfontolásra és döntéshozatalra; valamint a Nemzetgyűlési Bizottságok, a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága alá tartozó ügynökségek, valamint a Nemzetgyűlés Hivatala alá tartozó osztályok, egységek és szervezetek átszervezésének és korszerűsítésének befejezését, biztosítva a Központi Bizottság által meghatározott ütemterv és terv betartását.

A Kormányzati Irányító Bizottság 5. ülésén, amely a 12. Központi Bizottság 18-NQ/TW számú határozatának végrehajtását összegezte, Pham Minh Chinh miniszterelnök elrendelte a Kormánypárti Bizottság szervezeti felépítésének és tanácsadó és támogató apparátusának tanulmányozását és javaslatát annak biztosítása érdekében, hogy az egyszerűsített, erős, hatékony és eredményes legyen, csökkentve a köztes lépéseket és a kapcsolódási pontokat, előmozdítva a decentralizációt és a hatalomátruházást, egy feladatot egy személyre bízva, és lehetővé téve egy személy számára több feladat elvégzését; egyértelműen meghatározva a tanácsadó és támogató szervek pozícióját, szerepét, funkcióját, feladatait, hatásköreit és munkakapcsolatait; munkakörök létrehozása, címek és beosztások meghatározása stb.

Ugyanakkor továbbra is jó munkát kell végezni a politikai és ideológiai nevelésben, felhívni a káderek és a párttagok figyelmét a munkaerő-leépítéssel kapcsolatos szervezeti apparátus átszervezésére és korszerűsítésére, a káderek, a köztisztviselők és a közalkalmazottak átszervezésére és minőségének javítására, valamint a pártszervezetek és a párttagok vezetői képességének és harci erejének növelésére.

A több minisztérium és ügynökség konszolidációjára és összevonására vonatkozó terv szerint a kormányzati apparátus várhatóan 5 minisztériummal és 3 közvetlenül a kormány alá tartozó ügynökséggel csökken; a minisztériumok és miniszteri szintű ügynökségek alá tartozó 13 általános osztályból és azzal egyenértékű szervezetből 12-t szűntetnek meg; 500 osztályt és azzal egyenértékű szervezetet szűntetnek meg a minisztériumok és az általános osztályok alá tartozóknál; 177 osztályt szűntetnek meg a minisztériumok és a miniszteri szintű ügynökségek és azzal egyenértékűk alatt; valamint 190 közszolgálati egységet szűntetnek meg a minisztériumok és a minisztériumokon belüli ügynökségek alatt. Ez a szám magasabb, mint a Központi Bizottság által kitűzött cél.

Az átszervezés és konszolidáció után a szervezeti egységek száma 35-40%-kal csökken, míg a fennmaradó szervezeteket belsőleg átalakítják, legalább 15%-kal csökkentve számukat. Lényegében minden általános osztály és azzal egyenértékű szervezet megszűnik.

A Kulturális, Sport- és Turisztikai Minisztérium a lehető legsürgősebben és az időben történő előrelépés biztosítása érdekében végrehajtotta a központi kormányzat és a kormány irányelveit, amelyekben a minisztérium szervezeti struktúrájának határozott átszervezésére és korszerűsítésére irányuló tervet javasoltak, biztosítva a belső szervezeti egységek legalább 15-20%-os csökkentését, a Kormányzati Irányító Bizottság előírásainak megfelelően. Ennek megfelelően a hangsúly a szervezeti struktúra átszervezésén és korszerűsítésén, valamint a Minisztérium működésének stabilizálásán lesz, miután az átszervezési tervet az illetékes hatóság jóváhagyja, biztosítva, hogy az átszervezett ügynökségek, egységek és szervezetek zökkenőmentesen, hatékonyan és azonnal működjenek, a munka és más szokásos tevékenységek megzavarása nélkül.

A 18-NQ/TW számú határozat végrehajtásának 7 évében elért eredmények alapján az Egészségügyi Minisztérium véglegesítette és benyújtotta a Kormány Irányító Bizottságának a Minisztérium apparátusának átszervezésére és korszerűsítésére vonatkozó tervet, amely magában foglalja egyes feladatok átvételét az Egészségvédelmi és Gondozási Központi Bizottságtól, valamint az alábbiak állami irányításának átvételét a Munkaügyi, Háborús Rokkantsági és Szociális Ügyek Minisztériumától. Ezzel egyidejűleg folytatja az Egészségügyi Minisztérium funkcióit, feladatait, hatásköreit és felépítését a szerkezetátalakítási tervnek megfelelően meghatározó rendelet kidolgozását…

A települések alapvetően befejezték a szervezeti struktúra átszervezésére és korszerűsítésére vonatkozó tervet a Központi Bizottság, a Politikai Bizottság, a Központi Irányító Bizottság irányelveivel, valamint a kormány Irányító Bizottságának iránymutatásaival és javaslataival összhangban. Ennek megfelelően a Tartományi Népi Bizottság alá tartozó szakosított ügynökségek átszervezése biztosítja, hogy a Tartományi Népi Bizottság alá tartozó osztályok teljes száma ne haladja meg a 14-et. Hanoiban és Ho Si Minh-városban legfeljebb 15 osztály lesz. Ezen irányelv értelmében, az átszervezés után, Quang Nam tartomány 6 osztályt és ügynökséget szüntet meg. Az átszervezés után Quang Nam Tartományi Népi Bizottsága alá tartozó szakosított ügynökségek és közigazgatási szervezetek teljes száma 13 szakosított ügynökség és 1 közigazgatási szervezet lesz a Tartományi Népi Bizottság alatt.

Dong Thap tartomány 24 egység leépítését tervezi a Tartományi Pártbizottság és a Tartományi Népi Bizottság irányítása alatt. Konkrétan a pártszektor 12, közvetlenül a Tartományi Pártbizottság irányítása alatt álló egységet szüntet meg (beleértve 1 szakosított ügynökséget, 1 kettős funkciójú ügynökséget, 1 tömbös pártbizottságot, 8 pártcsoportot, 3 káderekből álló pártbizottságot és 2, közvetlenül a Tartományi Pártbizottság irányítása alatt álló pártbizottságot); és legalább 36, közvetlenül a járási szintű pártbizottságok irányítása alatt álló egységet szüntet meg. A kormányzati szektor legalább 12, a Tartományi Népi Bizottság irányítása alatt álló egységet szüntet meg (beleértve 6 minisztériumot, 4 közszolgálati egységet és 2 támogató szervezetet); legalább 22 belső szervezeti struktúrát és legalább 31, a járási szintű Népi Bizottságok irányítása alatt álló egységet szüntet meg...

A Tay Ninh Tartományi Pártbizottság Végrehajtó Bizottsága jóváhagyta a politikai rendszer szervezeti felépítésének korszerűsítésére irányuló tervet. A szerkezetátalakítás után Tay Ninh várhatóan 49 szervezeti egységet szüntet meg. Ezek közül 19-et tartományi, 30-at pedig járási szinten szüntetnek meg…