Korszerűsíteni kell a pártszervezetek szervezetét, hogy azok valóban a szellemi magot, az élvonalbeli vezető állami szerveket alkothassák.

A 13. Kongresszus által a Párt alapításának 100. évfordulója és az ország alapításának 100. évfordulója alkalmából kitűzött stratégiai célok megvalósítása érdekében november 25-én a Ho Si Minh-városi Nemzeti Politikai Akadémián az „Új fejlődési korszak, a vietnami nemzet felemelkedésének korszaka” című élő beszélgetésen Tō Lam főtitkár megerősítette a következő feladatot: a párt ügynökségeinek, a valóban szellemi magnak, a „Vezérkarnak”, az élvonalbeli vezető állami ügynökségeknek a szervezeti korszerűsítésére kell összpontosítani.

To Lam főtitkár elnökölt a Központi Irányító Bizottság első ülésén, amelynek témája a politikai rendszer szervezeti apparátusának folyamatos megújítása és korszerűsítése volt, hogy az karcsúbb, valamint hatékonyan és eredményesen működjön.

A párt apparátusának korszerűsítése sürgető követelmény a jelenlegi időszak fontos feladatainak teljesítéséhez – az ország új korszakba – a vietnami nemzet felemelkedésének korszakába való bevezetéséhez. Ehhez a teljes politikai rendszer, különösen a párt szerveinek drasztikus részvételére van szükség, amelyeknek különösen kitartónak kell lenniük, rendkívüli erőfeszítéseket kell tenniük, és sürgősen és határozottan végre kell hajtaniuk a forradalmat az apparátus korszerűsítésében.

Új stratégia és szellem a pártügynökségek szervezetének korszerűsítésére

Az ország 40 évnyi megújulás utáni nagy változásaihoz, a szocialista jogállam fejlődéséhez, a tudomány és a technológia, az innováció terén elért eredményekhez képest, országunk politikai rendszerének általános szerveződéséhez és különösen a párt szerveinek szervezetéhez képest, bár megújultak, alapvetően még mindig az évtizedekkel ezelőtt kialakított modellt követik, számos kérdés már nem felel meg az új körülményeknek és a fejlesztési törvényeknek. Az alábbiakban a főbb közös problémákat soroljuk fel:

Először is, a Párt ügynökségeinek jelenlegi szervezeti felépítése hierarchikus modell szerint szerveződik a központi szinttől a helyi szintig, biztosítva az átfogó és sokoldalú vezetést és irányítást a politikai és társadalmi élet minden területén. A Párt ügynökségei között azonban a nehézkes, egymást átfedő, többszintű, többlépcsős és egymást átfedő funkciók és feladatok nem oldódtak meg teljesen, ami nem hatékony és nem hatékony működéshez, megnövekedett költségekhez és erőforrás-pazarláshoz vezet.

Ráadásul helyi szinten, bár a funkciók, feladatok és szervezeti modellek javultak, továbbra sem következetesek és alaposak. A pártszervezetek járási és községi szintű felépítése sok településen még mindig nem tudományos, hiányzik belőle a határozottság, nem követi szorosan a gyakorlati követelményeket, nem teljesen összhangban van a központi kormányzat iránymutatásaival, és sok település még mindig nem tartja be teljes mértékben a vonatkozó előírásokat.

Ezenkívül a bérszámfejtés felülvizsgálatának és korszerűsítésének munkája nem kapcsolódott szorosan a személyzet, a köztisztviselők és a közalkalmazottak minőségének javításához és átszervezéséhez. Egyes települések nem tettek proaktív javaslatot a már nem megfelelő dokumentumok és rendeletek módosítására és kiegészítésére, aminek következtében az apparátus reformjának és korszerűsítésének folyamata nem volt olyan hatékony, mint amire számítottak.

Ráadásul az a tény, hogy számos pártszervezet vesz részt ugyanazon feladat elvégzésében, megnehezíti a felelősségek egyértelmű meghatározását, ami a felelősség áthárításához vagy a felelősség elkerüléséhez vezet hibák esetén. Ez nemcsak a konzultáció, a vezetés és az irányítás hatékonyságát csökkenti, hanem negatívan hat az emberek bizalmára is.

Másodszor, a nemzetközi integráció és a negyedik ipari forradalom összefüggésében egy korszerűsített pártapparátus kiépítése előfeltétele a tanácsadói kapacitás, a vezetői kapacitás, az irányítási kapacitás, az adminisztratív kapacitás bővítésének, valamint a világban zajló gyors változásokhoz való könnyű alkalmazkodásnak, miközben növeli az emberek és a nemzetközi közösség bizalmát a párt és az állam vezetésében.

Harmadszor, ez az igény tükrözi az emberek jogos vágyát egy igazságos, hatékony és jobban szolgáló közigazgatási apparátus iránt. Ez megköveteli a gyenge, alkalmatlan és képzetlen egyének bátran történő eltávolítását a rendszerből, miközben lehetőségeket teremtenek a „mind a vörös, mind a hivatásos” köztisztviselők számára, akik nemcsak betartják a törvényeket, hanem elkötelezettek és kreatívak a gyakorlati társadalmi problémák megoldásában is.

Negyedszer, a Párt szervezeti apparátusának kiépítése és korszerűsítése a Párt politikai felelőssége is a 13. Pártkongresszus határozatának végrehajtásában. A szervezet korszerűsítésében tett határozott lépések nemcsak az innováció iránti elszántság demonstrációi, hanem konkrét cselekvést is jelentenek a fenntartható fejlődés és a nemzeti jólét stratégiájának megvalósítása érdekében.

A 13. Nemzeti Pártkongresszus határozatában, a 12. Központi Végrehajtó Bizottság 18-NQ/TW számú határozatában, a Párt Központi Bizottságának november 25-i konferenciájának következtetéseiben és To Lam főtitkár legutóbbi utasításaiban egyértelműen kimondták, hogy a pártapparátus megújítása és átszervezése az egyszerűsítés és a hatékonyság érdekében fontos tényezőként szerepel a párt vezetői képességének és harci erejének javítása érdekében. A pártapparátus nemcsak vezetői és irányító szerepet játszik, hanem közvetlen hidat képez a párt, az állam és a nép között.

Az apparátus korszerűsítése nemcsak a hatékonyság javítását és az erőforrások megtakarítását célozza, hanem biztosítja az átláthatóságot és az integritást, megfelel az emberek elvárásainak, és alkalmas az integrációs és fejlődési időszak követelményeinek. A szervezeti forradalom nemcsak a reform célját szolgálja, hanem szilárd alapok megteremtését is célozza a vietnami politikai rendszer fenntartható fejlődéséhez, amely a lehető legjobban szolgálja az ország és a nép érdekeit.

Bár sürgető feladatnak tekintik, a politikai rendszer általános, és különösen a pártapparátus korszerűsítésének számos kihívással kell foglalkoznia. Először is, az apparátus mérete már régóta kialakult és létezik, ami szükségessé teszi egy konkrét ütemterv kidolgozását a strukturális változásokhoz, hogy elkerüljük a rendszer zavarait. Az apparátus korszerűsítésére irányuló politikák és stratégiák végrehajtásának elszántságának és összehangoltságának hiánya szintén jelentős akadály.

A reformeredmények ellenőrzésére, nyomon követésére és értékelésére szolgáló mechanizmusok nem voltak hatékonyak, ami a megoldások végrehajtásának késedelmét és tartalmatlanságát okozta. Ugyanakkor a személyzet képzése és minőségének javítása nem történt egyenletesen és átfogóan, ami az innováció kontextusában a követelményeknek megfelelő emberi erőforrások hiányához vezetett.

A párt szervezeti apparátusának korszerűsítésének céljának elérése

Az apparátus korszerűsítése, a köztes lépések minimalizálása és a Párt ügynökségeinek szervezeti felépítésének átalakítása egy szoros, átfedésmentes, rendkívül hatékony szervezeti rendszert hoz létre, amely nemcsak az erőforrások optimalizálását segíti elő, hanem a funkciókkal és feladatokkal összhangban javítja a tanácsadás, a vezetés, az irányítás, az ellenőrzés és a felügyelet minőségét is.

Ez megköveteli, hogy a reformtörekvések ne csak az ügynökségek, osztályok és fióktelepek számának csökkentésére korlátozódjanak, hanem a személyzet minőségének javítására, az átláthatóság, a felelősségvállalás és a hatékonyság biztosítására is összpontosítsanak minden tevékenységben, a központi szinttől a helyi szintig. Az átfogó reform végrehajtásakor néhány fontos tartalomra kell összpontosítani:

Az egyik a multidiszciplináris és több területre kiterjedő irányú elrendeződés.

A több szektort és tudományágat felölelő szervezet elkerülhetetlen trend a vezetési hatékonyság optimalizálása és a modern fejlődési kontextushoz való alkalmazkodás érdekében. Ez a modell a kapcsolódó egységek funkcióinak és feladatainak integrálására, a vezetésben az átfedések és a szétszórtság minimalizálására, valamint a meglévő erőforrások maximális kihasználására összpontosít.

Egy több szektorra kiterjedő szervezet legnagyobb előnye a szakterületek közötti rugalmas és átfogó koordináció képessége, ami segít az összetett problémák szinkron módon történő megoldásában. Ez a modell azonban számos kihívást is jelent: a több szektorra kiterjedő működés könnyen oda vezethet, hogy egy ügynökségnek túl sok feladatot kell átvállalnia, csökkentve az egyes szakterületek mélységét. Ezenkívül a szervezeten belüli részlegek közötti koordináció magasabb szintű vezetői és működési kapacitást igényel annak biztosítása érdekében, hogy ne legyenek összeférhetetlenségek vagy késedelmek a munka végrehajtásában.

A modell hatékony működtetéséhez egyértelműen meg kell határozni a koordinációs folyamatokat, ki kell osztani a konkrét feladatokat, és növelni kell az információs technológia alkalmazását a területek közötti kapcsolatok optimalizálása érdekében.

Másodszor, szüntesd meg a felesleges közvetítőket.

A szükségtelen közvetítők leépítése fontos megoldás a pártszervezetek szervezetének korszerűsítésére, valamint a tanácsadás, a vezetés, az irányítás és az irányítás hatékonyságának javítására. Ezenkívül ez elősegíti az ügynökségek alapvető feladataira való összpontosítást, csökkentve a „túl sok ember, túl kevés munka” jelenségét.

Ahhoz azonban, hogy a létszámcsökkentés hatékony legyen, gondosan elemezni kell az egyes egységek funkcióit, biztosítva, hogy egyetlen fontos feladat se szakadjon meg vagy maradjon ki. A létszámcsökkentés végrehajtásának kéz a kézben kell járnia az információs technológia alkalmazásának növelésével, az irányítási és működési kapacitás javításával, elősegítve a szervezet működési hatékonyságának fenntartását.

Harmadszor, mozdítsák elő a munkamegosztást és a decentralizációt.

A munkamegosztás és a hatalom decentralizációjának előmozdítása a „Helyi döntés, helyi cselekvés, helyi felelősség” elve szerint stratégiai irány az apparátus hatékonyságának, eredményességének és teljesítményének javítására, kielégítve a települések sokrétű fejlesztési igényeit az integráció és az innováció kontextusában.

Ez az elv hangsúlyozza a helyi önkormányzatok autonóm szerepét a döntéshozatalban és a hatáskörükbe tartozó feladatok végrehajtásának megszervezésében. A központi irányítástól való függés helyett a települések nagyobb hatalmat kapnak arra, hogy a helyi gazdasági, társadalmi és kulturális sajátosságoknak megfelelően maguk oldják meg a problémáikat.

Ez a decentralizáció segít lerövidíteni a döntéshozatali folyamatot, csökkentve a magasabb szintek jóváhagyására való várakozás okozta késedelmet. Ugyanakkor ösztönzi a kreativitást és az innovációt a vezetésben, mivel a helyi önkormányzatok proaktívan keresik a tényleges helyzethez illő megoldásokat.

A nagyobb hatalommal azonban nagyobb felelősség is jár. Ez megköveteli a helyi önkormányzatoktól, hogy javítsák irányítási kapacitásukat, átláthatóan használják fel az erőforrásokat, és világosan ismertessék működésük hatékonyságát.

Ahhoz azonban, hogy ezt az elvet hatékonyan végrehajtsák, szükség van egy mechanizmusra, amely szorosan figyelemmel kíséri a charta komoly végrehajtását, valamint egyértelmű szabályozásra a hatalommal való visszaélés vagy a jogsértések elkerülése érdekében. Ezenkívül a központi kormányzatnak támogatnia kell a helyi önkormányzatokat erőforrások és képzés tekintetében, ugyanakkor hatékony koordinációs rendszert kell kiépítenie a szintek között a következetesség és a folytonosság biztosítása érdekében.

Az alapvető értékek öröklése az innovációval kombinálva a reformkövetelmények teljesítése érdekében

A pártapparátus kiépítésének és korszerűsítésének hatékonyságának javítása érdekében szinkron és drasztikus megoldások megvalósítására van szükség. Az alapvető értékek öröklése és az innováció ötvözése alapján, az apparátus korszerűsítésének forradalmának megvalósításakor a következő kulcsfontosságú megoldásokra kell összpontosítani:

Először is, átfogó felülvizsgálatot és értékelést kell végezni a rendszerben a funkciók és feladatok tisztázása, az átfedések kiküszöbölése és a „redundancia és párhuzamos munkavégzés” minimalizálása érdekében. Konkrétan azonosítani kell azokat az ügynökségeket és fókuszpontokat, amelyeket korszerűsíteni vagy átalakítani kell a fejlesztési követelményeknek való megfelelés érdekében.

Egy átfogó értékelés nemcsak erőforrásokat takarít meg, hanem javítja a működési hatékonyságot is. Ezenkívül elő kell mozdítani a pártmunkában a digitális átalakulást, különösen a modern technológiák, például a mesterséges intelligencia és a big data alkalmazását, hozzájárulva a jelenlegi pártmunka modernizációjához és demokratizálásához, jobban megfelelve az új időszak fejlesztési követelményeinek.

Másodszor, egy központi kormányzat által működtetett monitoring és támogató mechanizmus kiépítése: A központi kormányzat fontos szerepet játszik a politikaalkotásban, a nemzeti fejlesztési stratégiák és célok meghatározásában, ugyanakkor felügyeleti szerepet is betölt annak biztosításában, hogy a helyi önkormányzatok megfelelően végrehajtsák a határozatokat és irányelveket, elkerülve az eltérést vagy a hatalommal való visszaélést.

Az erős decentralizáció és decentralizáció néha azzal a kockázattal jár, hogy a helyi tevékenységek széttöredezettek lesznek, vagy nincsenek összhangban az átfogó stratégiával. A központi felügyelet és támogatás segít biztosítani a szintek közötti következetességet, valamint a hiányosságok azonnali felderítését és kijavítását. A központi kormányzat útmutatással, erőforrásokkal és képzéssel támogatja a helyi önkormányzatokat, hogy segítsen nekik megfelelően betölteni szerepüket.

Modern monitoringeszközök, például big data, mesterséges intelligencia (MI) és online irányítási rendszerek használata a folyamatos monitoringhoz és értékeléshez. A központi kormányzat rendszeres ellenőrző csoportokat szervez a feladatok végrehajtásának felmérésére a településeken, biztosítva az átláthatóságot és a méltányosságot. A szabálysértéseknek kitett területekre összpontosítva, mint például a földgazdálkodás, a közpénzügyek vagy az alapvető építési...

A központi kormányzatnak rendelkeznie kell egy olyan mechanizmussal, amely technikai, pénzügyi és képzési támogatást nyújt, amikor a helyi önkormányzatok nehézségekbe ütköznek feladataik ellátása során. A központi kormányzatnak és a helyi önkormányzatoknak konzultációs üléseket kell tartaniuk a nehézségek közös megoldása és a politikák valósághoz való igazítása érdekében.

Harmadszor, a humánerőforrás képzése és minőségének javítása: biztosítani kell, hogy a személyzet és a köztisztviselők rendelkezzenek az új követelményeknek megfelelő kapacitással és tulajdonságokkal. Ez a legfontosabb megoldás egy korszerűsített és hatékony pártapparátus kiépítésére. Először is, a képzési programot gyakorlati irányba kell átalakítani, összekapcsolva az elméletet a vezetési, vezetési és problémamegoldó készségekkel.

Ezenkívül folyamatos képzésre és egész életen át tartó tanulásra van szükség ahhoz, hogy a személyzet folyamatosan fejlessze képzettségét, és alkalmazkodjon a technológia és a globális kontextus gyors változásaihoz. Különösen a helyi emberi erőforrások fejlesztésére kell összpontosítani, különösen a hátrányos helyzetű területeken, az igazságos és fenntartható fejlődés biztosítása érdekében. A képzéssel párhuzamosan fontos a személyzet kapacitásának időszakos értékelése a korlátozások felderítése és korrigálása, valamint a követelményeknek nem megfelelő esetek kiküszöbölése érdekében.

Negyedszer, elő kell mozdítani a párt munkájának adminisztratív reformját: A párt adminisztratív reformjának egyik központi eleme a fejlett technológia alkalmazása a döntéshozatali folyamat optimalizálásának elősegítésére, a tanácsadás, a vezetés, az irányítás és a pártszervezetek irányításának hatékonyságának és eredményességének javítására.

Ahhoz, hogy a párt közigazgatási reformja hatékony legyen, erőteljes változásra van szükség a káderek és a köztisztviselők tudatosságában és cselekvésében az egész rendszerben. Ugyanakkor elő kell mozdítani a lakosság és a társadalmi szervezetek részvételét a reformfolyamatban, egy igazságos, demokratikus, átlátható és emberbarátabb irányítási rendszert létrehozva.

Ötödször, a felügyelet és az ellenőrzés megerősítése: Szigorú felügyeleti mechanizmus kiépítése, amely biztosítja az egyszerűsítést, de nem csökkenti az irányítás hatékonyságát. Ez a megoldás elengedhetetlen a pártszervezeti apparátus kiépítésének és működtetésének folyamatában az átláthatóság és a hatékonyság biztosításához, a felügyelettel és az ellenőrzéssel kombinálva, amely segít a feladatok végrehajtása során előforduló szabálysértések és gyengeségek gyors felderítésében, ezáltal megfelelő korrekciós vagy kezelési intézkedések megtételében.

A hatékony megvalósításhoz szükség van egy szinkron és szigorú monitoring mechanizmus kiépítésére a központi szinttől a helyi szintig, szervezetek és személyek részvételével. Az információs technológia és az online monitoring rendszerek alkalmazása segít növelni az átláthatóságot és a folyamatos monitoring lehetőségét. Ugyanakkor időszakos és speciális ellenőrzéseket kell végezni, amelyek olyan érzékeny területekre összpontosítanak, mint a pénzügyek, a földterületek vagy a közvagyon-gazdálkodás, ezáltal haladéktalanul kezelve a jogsértéseket, és megelőzve a korrupciót és a hatalommal való visszaélést.

Ezenkívül a szabálysértések szankcióinak szigorúaknak és igazságosaknak kell lenniük az elrettentés megteremtése és az emberek bizalmának erősítése érdekében. Ez a megoldás nemcsak a pártapparátus hatékony működését biztosítja, hanem hozzájárul egy őszinte és átlátható társadalom kiépítéséhez is, növelve az emberek bizalmát a pártvezetésben.

Forrás