Mikor vonatkoznak a hitelintézetek különleges ellenőrzésre?

A hitelintézetekről szóló (módosított) törvénytervezet magyarázatáról, elfogadásáról és felülvizsgálatáról szóló jelentés ismertetésekor Vu Hong Thanh, a Nemzetgyűlés Gazdasági Bizottságának elnöke elmondta, hogy a 6. ülésszakon a Nemzetgyűlés képviselői (NA képviselők) továbbra is véleményt nyilvánítottak a hitelintézetekről szóló (módosított) törvénytervezetről.

Az ülésszak után azonnal a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága (NASC) utasította az Ellenőrzésért Felelős Ügynökséget, a Szerkesztésért Felelős Ügynökséget és az illetékes szerveket, hogy szorosan működjenek együtt, figyelmesen tanulmányozzák, és felelősségteljesen vegyék fel, vizsgálják felül és magyarázzák el a Nemzetgyűlési képviselők és az illetékes szervek és szervezetek véleményét a törvénytervezet véglegesítése érdekében, biztosítva a hitelintézeti rendszer szerkezetátalakításának követelményeit a párt politikájának és a Nemzetgyűlés határozatának megfelelően.

A szocialista orientációjú piacgazdasági elv biztosítása; az öröklés lehetősége; a jogrendszer következetességének biztosítása a számviteli standardokkal és a nemzetközi gyakorlatokkal összhangban; a hitelintézetek autonómiájának és önfelelősségének erősítése; a hitelintézeti rendszer ellenálló képességének növelése; a bankok ellenőrzésének, vizsgálatának és felügyeletének megerősítése.

A törvénytervezet az elfogadást és az átdolgozást követően 15 fejezetet és 210 cikket tartalmaz (7 cikkel több, mint a Nemzetgyűlés VI. ülésszakán benyújtott tervezet).

Vu Hong Thanh, a Nemzetgyűlés Gazdasági Bizottságának elnöke.

2024. január 14-én az Országgyűlés Állandó Bizottsága 725. számú jelentést adott ki az Országgyűlés képviselőinek a hitelintézetekről szóló (módosított) törvénytervezet átvételéről, magyarázatáról és felülvizsgálatáról.

A hitelintézetek szervezetével és irányításával (IV. fejezet) kapcsolatban javaslat született a törvénytervezet 59. cikkének 1. pontjában az „Állambank szabályzata szerint minősített független könyvvizsgáló szervezet kiválasztása” bekezdésből az „Állambank szabályzata szerint minősített” kifejezés eltávolítására.

A Kormány a 47. és 48. cikk módosítását javasolja a vezetők és üzemeltetők kötelezettségeinek, valamint az Állami Bank felfüggesztési és ideiglenes felfüggesztési jogának bővítése érdekében; az 51. cikk 2. pontjának módosítását javasolja a kereskedelmi bankok felügyelőbizottságának minimális létszámának 3-ról 5 tagra emelése érdekében. Az Országgyűlés képviselőinek véleményét elfogadva és a kormány javaslata alapján az Országgyűlés Állandó Bizottsága a törvénytervezet 47., 48. és 51. cikkében előírtak szerint fogalmazott meg álláspontot.

Az 59. cikk 1. záradékát az Országgyűlés Állandó Bizottsága a következőképpen módosította: „A pénzügyi év vége előtt a hitelintézeteknek és a külföldi bankfiókoknak ki kell választaniuk egy független könyvvizsgáló szervezetet, amely megfelel az Állambank elnöke által előírt követelményeknek a pénzügyi kimutatások ellenőrzésére és a következő pénzügyi évben a pénzügyi kimutatások elkészítéséhez és bemutatásához szükséges belső ellenőrzési tevékenységek ellenőrzésére”.

A megbízási és ügynöki tevékenység, az ügynöki átruházás (113. cikk) tekintetében a Nemzetgyűlés képviselőinek véleményét figyelembe véve a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága a törvénytervezetet a 113. cikk 2. pontjában és az egyes hitelintézeti típusoknak megfelelő cikkekben foglalt rendelkezések kiegészítése érdekében a következőképpen módosította: „A kereskedelmi bankok a biztosítási tevékenységről szóló törvény rendelkezéseivel összhangban, az Állambank elnöke által meghatározott biztosítási ügynöki tevékenységek körében biztosítási ügynöki tevékenységet végezhetnek”.

A hitelkeret szabályozásával (136. cikk) kapcsolatban , figyelembe véve a Nemzetgyűlés képviselőinek véleményét, a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága felülvizsgálta a törvénytervezetet abban az irányban, hogy a törvénytervezet 136. cikkének 1. pontjában egy konkrét ütemtervet határozzon meg, amely a hitelkeret fokozatos csökkentésének időszakát írja elő a törvény hatálybalépésétől számított 5 éven belül 2029-ig az átláthatóság és az egyértelműség biztosítása érdekében, elkerülve a hitelintézetek és a külföldi bankfiókok működésére gyakorolt ​​hirtelen hatásokat, de továbbra is korlátozva a hitel koncentrációját egy ügyfélre és egy ügyfélcsoportra, növelve a hitelhez való hozzáférést más ügyfelek számára.

A kockázati céltartalékokra vonatkozó rendelkezésekkel (147. cikk) kapcsolatos észrevételek kézhezvétele után az Országgyűlés Állandó Bizottsága a törvénytervezetet abban az irányban módosította, hogy a Kormány határozza meg a kockázati céltartalékok szintjét, a kockázati céltartalékok módját és a hitelintézetek és külföldi bankfiókok működésében jelentkező kockázatok kezelésére szolgáló rendelkezések alkalmazását (147. cikk 3. pont), mivel ezek a tartalmak a számviteli rendszerre, a társasági adóra... vonatkozó rendelkezésekhez kapcsolódnak.

Ezért szükséges más minisztériumok és ágazatok részvétele; az eszközök besorolását, amely a bankszektor speciális tartalma, az Állami Bank elnökének rendeletei szerint kell végrehajtani.

A január 15-i délutáni találkozó jelenete

A hitelintézetek és külföldi bankfiókok korai beavatkozásával kapcsolatban (IX. fejezet), figyelembe véve a Nemzetgyűlés képviselőinek véleményét, a kormány javaslata alapján a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága felülvizsgálta a törvénytervezetet abban az irányban, hogy előírja, hogy az Állambank mérlegeli és határoz a korai beavatkozás végrehajtásáról, ha egy hitelintézet vagy külföldi bankfiók egy vagy több esetbe kerül, beleértve az „a) A hitelintézet vagy külföldi bankfiók felhalmozott vesztesége meghaladja az alaptőke, a lekötött tőke és a tartalékalap értékének 15%-át a legutóbbi auditált pénzügyi kimutatásban vagy az illetékes állami szerv ellenőrzési és audit következtetése szerint, és megsérti a minimális tőkebiztonsági mutatót” a 156... cikk 1. bekezdésében.

Az Országgyűlés Állandó Bizottsága ismertette és elfogadta a hitelintézetek különleges ellenőrzésére vonatkozó szabályozást (X. fejezet). Ennek megfelelően, az Országgyűlés képviselőinek véleménye és a kormány javaslata alapján az Országgyűlés Állandó Bizottsága elfogadni és felülvizsgálni kívánja a törvénytervezetet abban az irányban, hogy felhatalmazza az Állambankot a hitelintézetek különleges ellenőrzés alá vonásának megfontolására és eldöntésére, amennyiben azok a törvénytervezetben kifejezetten meghatározott esetekbe esnek.

Ugyanakkor, hogy alapot teremtsen a felmerülő különleges helyzetek kezelésére a jelenlegi hitelintézeti törvény örökségéből, a törvénytervezet kimondja: „Azokban az esetekben, amikor a különleges felügyelet alatt álló hitelintézetek kezelése során a hitelintézeti rendszer biztonságának, a társadalmi rendnek és a biztonságnak garantálása szükséges, a Kormány az Állambank javaslata alapján határoz a különleges intézkedések alkalmazásáról, és a legközelebbi ülésszakon jelentést tesz az Országgyűlésnek”.

A banki ellenőrzés és felügyelet funkciójával (XIII. fejezet) kapcsolatban , figyelembe véve a Nemzetgyűlés képviselőinek véleményét és a kormány javaslata alapján, a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága elfogadta a törvénytervezet felülvizsgálatát a következő irányban: „Az Állami Bank jogosult a hitelintézetek, a külföldi bankfiókok és a külföldi képviseletek ellenőrzésére, vizsgálatára és felügyeletére a Vietnami Állami Bankról szóló törvény és az egyéb vonatkozó törvényi rendelkezések rendelkezései szerint” a 207. cikk 1. pontjában. Ugyanakkor a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága felkérte a kormányt, az Állami Bankot, a Kormányzati Felügyelőséget, az illetékes minisztériumokat és fióktelepeket (Pénzügyminisztérium), hogy továbbra is dolgozzanak ki megoldásokat az ellenőrzési, vizsgálati és felügyeleti munka hatékonyságának megerősítésére és javítására, biztosítva a hitelintézetek egészséges működését, növelve a törvény hatékonyságát és eredményességét a kihirdetéskor.

A Végrehajtási Rendelkezésekre (XV. fejezet) vonatkozó rendelkezéseket illetően az Országgyűlés VI. ülésszakán benyújtott törvénytervezet kimondja, hogy ez a törvény 2024. július 1-jétől lép hatályba. Az Országgyűlés Állandó Bizottsága azonban úgy találja, hogy a törvénytervezet számos iránymutatást és részletes szabályozást tartalmaz, nevezetesen a Kormányra vonatkozóan 9, a Miniszterelnökre vonatkozóan 1, az Állambankra vonatkozóan pedig 28 rendelkezést.

Ugyanakkor, hogy a hitelintézeteknek legyen idejük a törvény kihirdetését követően, valamint számos kapcsolódó törvény, például az ingatlanüzletről szóló törvény (200. és 210. cikk) hatálybalépésével összhangban elkészíteni az igazgatással, irányítással és működéssel kapcsolatos tartalmakat, az Országgyűlés Állandó Bizottsága kiigazításokat végzett a 2025. január 1-jétől hatályba lépő törvény irányában.

Ezen túlmenően az Országgyűlés Állandó Bizottsága ismertette és elfogadta az Országgyűlési képviselők véleményét a tömeges hitelfelvételek, a különleges kölcsönök és hitelezés (XI. fejezet) hatálya alá tartozó hitelintézetek ügyeinek kezelésével, a rossz hitelek és a biztosított eszközök kezelésével (XII. fejezet), valamint a 42/2017/QH14. számú határozat (210. cikk) átmeneti szabályozásával kapcsolatban ...

Forrás: https://www.nguoiduatin.vn/to-chuc-tin-dung-bi-ap-dung-kiem-soat-dac-biet-khi-nao-a645507.html