Túlzottan magabiztos Biden elnök Amerika legújabb fegyverét illetően a Kínával vívott „gazdasági háborúban”?

Augusztus 9-én Joe Biden amerikai elnök bemutatta legújabb „fegyverét” Amerika és Kína közötti gazdasági háborúban.

Biden elnök magabiztos Amerika legújabb fegyverét illetően a Kínával vívott „gazdasági háborúban”. (Forrás: Shutterstock)

Az új szabályok szabályozzák majd a magánszektor külföldi befektetéseit, és betiltják Kína legérzékenyebb technológiáiba történő befektetéseket.

„Kis udvar és magas kerítés”

Az Economist szerint a kapitalizmus világelső bajnokának ilyen visszafogottsága az amerikai gazdaságpolitika mélyreható változásának legújabb jele, mivel az ország egyre határozottabb és fenyegetőbb riválisával néz szembe.

Az Egyesült Államok évtizedek óta a kereskedelem és a tőke globalizációjának szószólója, amely óriási előnyökkel járt a fokozott hatékonyság és a fogyasztók számára alacsonyabb költségek tekintetében. De egy veszélyes világban a hatékonyság önmagában nem elég.

Az Egyesült Államokban és szerte a Nyugaton Kína felemelkedése más célokat is előtérbe helyez. A tisztviselők érthető módon a nemzetbiztonságot akarják védeni azáltal, hogy korlátozzák Peking hozzáférését a fejlett technológiához, amely növelhetné katonai erejét, és alternatív ellátási láncokat építenek ki azokon a területeken, ahol Kína fojtott befolyással bír.

Ennek eredményeként Kínát célzó vámok, beruházási felülvizsgálatok és exportkorlátozások sorozata történt, először Donald Trump volt elnök, most pedig Joe Biden jelenlegi elnök alatt.

Bár az ilyen „kockázatcsökkentő” intézkedések csökkentenék a hatékonyságot, az érzékenyebb termékekhez való ragaszkodás korlátozná a károkat. És a többletköltség megérné, mert Amerika biztonságosabb lenne.

Ennek az új gondolkodásmódnak a következményei kezdenek világossá válni. Sajnos ez az érvelés nem biztosít ellenálló képességet vagy biztonságot. Az ellátási láncok egyre összetettebbek lesznek, ahogy alkalmazkodnak az új szabályokhoz. És ha közelebbről megnézzük, egyértelmű, hogy Amerika továbbra is Kínától függ a kritikus inputok tekintetében. Ami még aggasztóbb, hogy ez a politika az ellenkező hatást váltotta ki: Amerika szövetségeseit közelebb sodorta Kínához.

Ez meglepő lehet; első pillantásra az új intézkedések elsöprő sikernek tűnnek. Kína és az Egyesült Államok közötti közvetlen gazdasági kapcsolatok zsugorodnak. 2018-ban az „alacsony költségű” ázsiai országokból származó amerikai import kétharmada Kínából származott; tavaly ez az arány alig több mint a fele. Ehelyett az Egyesült Államok India, Mexikó és Délkelet-Ázsia felé fordult.

A befektetési folyamatok is alkalmazkodnak. 2016-ban a kínai vállalatok elképesztő, 48 milliárd dollárt fektettek be az Egyesült Államokban. Hat évvel később ez a szám mindössze 3,1 milliárd dollárra csökkent. 25 év után először fordul elő, hogy Kína már nem tartozik a három legfontosabb befektetési célpont közé az Amerikai Kereskedelmi Kamara legtöbb tagja számára Kínában. Az elmúlt két évtizedben Kína tette ki az új külföldi befektetések többségét Ázsiában. 2022-ben Kína kevesebb amerikai befektetést kapott, mint India.

A függőség továbbra is fennáll

Ha azonban mélyebbre ásunk, látni fogjuk, hogy Amerika Kínától való függősége továbbra is fennáll.

Lehetséges, hogy az Egyesült Államok Kínából más országokba helyezi át a keresletet. Az ottani feldolgozóipar azonban most minden eddiginél jobban támaszkodik a kínai inputokra. Például, mivel Délkelet-Ázsia exportja az Egyesült Államokba nőtt, a kínai köztes inputok importja is fellendült. A kínai autóalkatrész-export Mexikóba, egy másik országba, amely profitált az Egyesült Államok kockázatcsökkentéséből, az elmúlt öt évben megduplázódott.

A Nemzetközi Valutaalap (IMF) által közzétett kutatás azt mutatja, hogy még a fejlett gyártási ágazatokban is, ahol az Egyesült Államok el akar mozdulni Kínától, azok az országok férnek hozzá leginkább az amerikai piachoz, amelyeknek a legszorosabb ipari kapcsolataik vannak Kínával. Az ellátási láncok összetettebbé, a kereskedelem pedig drágábbá vált. Kína dominanciája azonban töretlen.

Mi történik?

A legsúlyosabb esetekben a kínai árukat egyszerűen átcsomagolják, és harmadik országokon keresztül küldik az Egyesült Államokba. 2022 végén az Egyesült Államok Kereskedelmi Minisztériuma megállapította, hogy négy nagyobb délkelet-ázsiai székhelyű napelem-beszállító kisebb mértékű feldolgozást végzett más kínai termékeken; gyakorlatilag megkerülték a kínai árukra kivetett vámokat.

Más területeken, például a ritkaföldfémek esetében, Kína továbbra is nehezen pótolható inputokat biztosít.

Azonban ez a mechanizmus gyakrabban ártalmatlan. A szabad piacok egyszerűen alkalmazkodnak, hogy megtalálják az áruk fogyasztókhoz való eljuttatásának legolcsóbb módját. És sok esetben Kína, hatalmas munkaerő-állományával és hatékony logisztikájával, továbbra is a legolcsóbb szállító.

Az új amerikai szabályok valószínűleg átirányítják az Egyesült Államok saját kereskedelmét Kínával. De nem tudják kivonni a teljes ellátási láncokat a kínai befolyás alól.

A „szétválasztás” nagy része tehát mesterséges. Ami még rosszabb, Mr. Biden véleménye szerint, megközelítése elmélyíti Kína és más exportáló országok közötti gazdasági kapcsolatokat, szembeállítva azok érdekeit Amerika érdekeivel. Miközben a kormányok aggódnak Kína növekvő határozottsága miatt, kereskedelmi kapcsolataik Ázsia legnagyobb gazdaságával mélyülnek.

A Regionális Átfogó Gazdasági Partnerség (RCEP) – egy 2020 novemberében több délkelet-ázsiai ország és Kína között aláírt kereskedelmi megállapodás – egységes piacot hoz létre pontosan azoknak a köztes áruknak, amelyek kereskedelme az elmúlt években fellendült.

Sok szegényebb ország számára a kínai befektetések és félkész termékek fogadása, valamint a késztermékek exportja az Egyesült Államokba munkahelyeket és jólétet teremt. Amerika vonakodása az új kereskedelmi megállapodások támogatásától az egyik oka annak, hogy néha megbízhatatlan partnernek tekintik az Egyesült Államokat. Ha Kína és az Egyesült Államok között kellene választaniuk, lehet, hogy nem az Egyesült Államok oldalára állnak.

Mindez fontos tanulságokat hordoz az amerikai tisztviselők számára. „Kis udvarok és magas kerítések” használatával akarnak védekezni Kína ellen. De a vámok és korlátozások közötti kompromisszumok világos megértése nélkül a valódi kockázat az, hogy minden biztonsági aggály nagyobb udvarhoz és magasabb kerítéshez vezet.

Az eddigi előnyök továbbra sem érzékelhetők, a vártnál nagyobb költségek pedig rávilágítottak a jobb stratégia szükségességére.

Sőt, minél szelektívebb a megközelítés, annál nagyobb az esélye annak, hogy meggyőzzük a kereskedelmi partnereket arról, hogy csökkentsék Kínától való függőségüket a valóban fontos területeken. Ellenkező esetben a kockázatok kiküszöbölése veszélyesebbé teszi a világot.

Forrás: https://baoquocte.vn/tong-thong-biden-qua-tu-tin-ve-vu-khi-moi-nhat-cua-my-trong-chien-tranh-kinh-te-voi-trung-quoc-238101.html