Bui Thanh Son miniszterelnök- helyettes, az ODA-val és kedvezményes kölcsönökkel foglalkozó nemzeti irányítóbizottság vezetője elnökölt egy találkozón Vietnam fejlesztési partnereivel - Fotó: VGP/Hai Minh
Bui Thanh Son miniszterelnök-helyettes, a hivatalos fejlesztési támogatással és kedvezményes kölcsönökkel foglalkozó nemzeti irányítóbizottság vezetője a fenti kérést a vietnami fejlesztési partnerekkel szeptember 12-én délután a kormányzati székházban tartott találkozón tette.
A találkozón részt vettek az ODA és kedvezményes hitelek nemzeti irányítóbizottságának tagjaiként működő minisztériumok és ügynökségek vezetői; hat fejlesztési bank – a Világbank (WB), az Ázsiai Fejlesztési Bank (ADB), a Japán Nemzetközi Együttműködési Ügynökség (JICA), a Koreai Export-Import Bank (KEXIM), a Francia Fejlesztési Ügynökség (AFD) és a Német Újjáépítési Bank (KfW) – vezetői; valamint Japán, Dél-Korea, Ausztrália, az Európai Unió és az ENSZ vietnami nagykövetségeinek képviselői.
A fenti irányelvek alapján a miniszterelnök-helyettes utasította a Pénzügyminisztérium vezetőit, hogy időszakosan szervezzenek tárcaközi munkacsoportokat a fejlesztési partnerekkel, az együttműködési projektek azonosításától a projektek előkészítéséig és megvalósításáig, annak érdekében, hogy a nehézségeket és akadályokat haladéktalanul azonosítsák az azonnali megoldás érdekében, vagy jelentést tegyenek az illetékes hatóságoknak az időben történő kezelés érdekében, biztosítva a külföldi hiteleket felhasználó projektek előrehaladását és hatékonyságát.
Bui Thanh Son miniszterelnök-helyettes arra kérte a fejlesztési partnereket, hogy továbbra is támogassák Vietnamot kapacitásának növelésében a projektek azonosításától a megvalósításig; hallgassák meg és működjenek együtt a vietnami féllel az eljárások harmonizálása érdekében, beleértve a belső eljárásokat, a tőkekötelezettségvállalásokat és a donorok dokumentációjának részletességi szintjére vonatkozó követelményeket, a projektek előkészítésének és végrehajtásának felgyorsítása érdekében.
Vietnam kétszintű kormányzati modelljének közelmúltbeli bevezetésével, valamint a decentralizáció és a helyi hatóságoknak történő hatalomátruházás felgyorsulásával összefüggésben Bui Thanh Son miniszterelnök-helyettes arra kérte a donorokat, hogy nyújtsanak vissza nem térítendő segélyprojekteket a vietnami települések támogatására, hogy növeljék ODA-projektek és kedvezményes kölcsönök végrehajtására való képességüket.
Bui Thanh Son miniszterelnök-helyettes arra kérte a fejlesztési partnereket, hogy továbbra is támogassák Vietnámot kapacitásának növelésében a projektek azonosításától a megvalósításig - Fotó: VGP/Hai Minh
A miniszterelnök-helyettes azt is kérte, hogy a központi minisztériumok és ügynökségek nyújtsanak útmutatást és képzést a helyi önkormányzatok kapacitásának növelése érdekében a központi kormányzattól a helyi szintre decentralizált feladatok végrehajtásában, beleértve az ODA és a kedvezményes hitelek felhasználását.
A Pénzügyminisztérium szerint a 2021–2025 közötti időszakban Vietnam átlagosan évi 800 millió és 1 milliárd USD közötti összegű hivatalos fejlesztési támogatást (ODA) és kedvezményes hiteleket mozgósított, kivéve 2022-t, amikor a COVID-19 világjárvány hatása miatt jelentős csökkenés volt tapasztalható.
2025 első nyolc hónapjában Vietnam közel 450 millió dollárt mozgósított hivatalos fejlesztési támogatás (ODA) és kedvezményes külföldi hitelek formájában, és várhatóan további 370 millió dollárt mozgósíthatnak 2025 végéig.
Összességében a 2021–2025-ös időszakban a külföldi forrásokból származó állami beruházási tőke kifizetése jelentősen alacsonyabb volt, mint a tervezett tőke. A teljes 2021–2024-es időszakra vonatkozó hivatalos fejlesztési támogatás (ODA) kifizetése elérte a 66,528 milliárd VND-t, ami a kezdetben elkülönített teljes állami beruházási tőketerv 22%-ának, illetve a miniszterelnök által a kiigazítások után elkülönített teljes tőketerv 44,9%-ának felel meg.
2025 első nyolc hónapjában a központi és helyi ügynökségek 3592,68 milliárd VND-t folyósítottak, ami a miniszterelnök által meghatározott terv (ami 23 416,48 milliárd VND volt) 15,34%-ának felel meg.
A Pénzügyminisztérium kijelentette, hogy Vietnamnak 2025-ben és az elkövetkező időszakban nagyon nagy szüksége lesz külföldi hiteltőke mozgósítására olyan nagyszabású projektek megvalósításához, amelyek hullámhatást keltenek és potenciálisan átalakíthatják a helyzetet. Konkrétan a 2025-2027 közötti időszakban Vietnam várhatóan körülbelül 2218,3 billió vietnami dongot fog mozgósítani.
Az ODA-projektek előrehaladásának felgyorsítása érdekében Vietnam erőfeszítéseket tett a jogi keretrendszer javítására, például eltörölte azt a követelményt, hogy a projektjavaslatokat a miniszterelnökhöz jóváhagyásra be kell nyújtani, és ezt egy egyszerűsített információkat igénylő hiteljavaslati szakasszal váltotta fel, ezáltal lerövidítve a projekt előkészítésétől a nemzetközi szerződések/kölcsönmegállapodások tárgyalásáig és aláírásáig eltelt időt.
Ezzel egyidejűleg decentralizálják a beruházási politikák/projektek végrehajtásának jóváhagyására vonatkozó hatásköröket és eljárásokat; egyszerűsítik a vissza nem térítendő támogatásokat felhasználó projektek végrehajtásának jóváhagyására vonatkozó eljárásokat; és csökkentik az ODA-projektek és a kedvezményes hitelek tőkeallokációs idejének kiigazítására vonatkozó eljárásokat, a tőkeallokációs időt a külföldi hitelszerződésben a folyósítási időszakkal (beleértve a meghosszabbításokat is) megegyezőben rögzítve.
Vietnam egyszerűsítette a tőkeforrás-értékelésre vonatkozó szabályozásokat a befektetési politikák és a hivatalos fejlesztési támogatást (ODA) és kedvezményes hiteleket felhasználó projektek befektetési döntéseinek meghatározásakor, csupán egy külföldi donortól származó érdeklődési nyilatkozatot vagy finanszírozási kötelezettségvállalást írva elő; lehetővé téve a kiosztott tőke és a tőkeújrakölcsön-tervek független kifizetését anélkül, hogy az ODA-elosztási/újrakölcsönzési arány szerinti egyidejű kifizetést kellene előírni; és iránymutatást adott azokra az esetekre, amikor az ODA és a kedvezményes hitelek felhasználása megszűnik.
A beszerzés területén a kormány felhatalmazást kap arra, hogy döntsön a külföldi donorok szabályozásának alkalmazásáról azokban az esetekben, amikor a külföldi donor beszerzési és ajánlattételi szabályozása eltér a vietnami törvényektől, vagy még nem szerepel a vietnami törvényekben.
A végrehajtási idő lerövidítése és az eljárások összehangolása a donorokkal azáltal, hogy a pályázati eljárás előtti tevékenységeket a nemzetközi szerződések és külföldi kölcsönmegállapodások aláírása előtt lehet lefolytatni.
A kormány legutóbb kiadta a 242/2025/ND-CP számú rendeletet, amely felváltotta a 114/2021/ND-CP számú és a 20/2023/ND-CP számú rendeleteket, és számos figyelemre méltó újítást vezetett be, mint például jogi keretrendszer létrehozása az állami tulajdonú vállalatok számára az ODA-alapok és a kedvezményes hitelek felhasználásához; valamint a vissza nem térítendő ODA-támogatások igénylésének folyamatának egyszerűsítése.
Az új rendelet frissíti a 2024-ben kiadott módosított közberuházási törvényben foglalt változtatásokat is (a projektjavaslati szakasz megszüntetése, a tőkeforrás-értékelésre vonatkozó szabályozás egyszerűsítése, a befektetési politikákról és a hivatalos fejlesztési támogatást (ODA) használó projektek befektetési döntéseiről szóló döntéshozatal decentralizálása és átruházása stb.).
A Tervezési és Beruházási Minisztérium, valamint a Pénzügyminisztérium egyesülésével 2025. március 1-jétől a Pénzügyminisztérium lesz az ODA és a kedvezményes hitelek állami kezelésének egyetlen központi szerve.
Az államadósság-kezeléssel kapcsolatban a Pénzügyminisztérium véglegesíti az államadósság-kezelésről szóló törvény több cikkelyének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezetet, amelyet a Kormány elé terjeszt, hogy az Országgyűlés jóváhagyásra kerüljön a 2025. októberi ülésszakon.
A törvénytervezet megfelelő módosításokat javasol, amelyek célja a közszolgálati egységek, az állami tulajdonú vállalatok és az állami tulajdonú vállalatok leányvállalatai számára a hivatalos fejlesztési támogatáshoz (ODA) és a kedvezményes hitelekhez való hozzáférés megkönnyítése, valamint a decentralizáció és a hatáskörök delegálásának előmozdítása az ODA-hitelek és a kedvezményes külföldi hitelek stb. kezelésének folyamatában és eljárásaiban.
Az Országgyűlés 2025. február 19-i 190/2025/QH15 számú határozatának végrehajtása, valamint az ODA-hiteleket és kedvezményes külföldi hiteleket felhasználva megvalósuló projektek megvalósításának folytonosságának biztosítása érdekében a Pénzügyminisztérium kihirdetésre benyújtotta a miniszterelnöknek a 2025. augusztus 4-i 1655/QD-TTg számú határozatot, amely jóváhagyta a kormány nevében külföldi donorokkal kötött hitelszerződésekben az irányító ügynökség és a projektgazda nevének módosítására vonatkozó alapelvet a minisztériumok, miniszteri szintű ügynökségek és települések összevonása után. Ennek megfelelően felhatalmazza a Pénzügyminisztérium vezetőit, hogy a kormány nevében aláírják a donorokkal kötött hitelszerződések módosítására vonatkozó dokumentumokat az irányító ügynökség és a projektgazda nevének az átszervezést követő kiigazításáról.
A Pénzügyminisztérium jelenleg a minisztériumok és a helyi önkormányzatok visszajelzéseit gyűjti össze, hogy alapul szolgáljon a külföldi donorokkal folytatott megbeszélésekhez ebben a kérdésben, biztosítva a projektek végrehajtásának folytonosságát és következetességét.
A fúziók utáni települések 2025-ös külföldi tőkekifizetésének nyomon követésével és kezelésével kapcsolatban a Pénzügyminisztérium egy dokumentumot küldött a tartományok és a központilag igazgatott városok népi bizottságainak, amelyben sürgeti őket, hogy gyorsítsák fel a 2025-ös közberuházási terv külföldi tőkeforrásokból történő kifizetését az egyesülések alatt álló települések számára.
A Pénzügyminisztérium kéri a településeket, hogy sürgősen stabilizálják az ODA-alapokat és a kedvezményes külföldi hiteleket felhasználó projektmenedzsment testületek szervezeti felépítését, haladéktalanul fejezzék be az aláírásminták bevezetésére, az új számlaszámok regisztrációjára (szükség esetén) vonatkozó eljárásokat, valamint hajtsák végre a kiegészítő hitelszerződések aláírására vonatkozó eljárásokat a külföldi források folyósításának zavarainak elkerülése érdekében.
A tartományokra és központilag igazgatott városokra az egyesülések után alkalmazandó hiteltörlesztési ráta kiigazításával kapcsolatban a Pénzügyminisztérium 2025. augusztus 22-én kelt 12976/BTC-QLN számú hivatalos levelet küldött a településeknek, amelyben tájékoztatta őket a kormány tartományok és központilag igazgatott városok számára nyújtott ODA-hitelek és kedvezményes külföldi hitelek konkrét hiteltörlesztési rátáiról 2025. július 1-jétől, amelyek a 2025-ös költségvetési évre vonatkoznak.
A találkozón a fejlesztési partnerek képviselői nagyra értékelték Vietnam fejlesztési eredményeit és a közelmúltbeli erőteljes reformokat; dicsérték a vietnami kormány proaktív megközelítését a fejlesztési partnerekkel való párbeszédek megszervezésében a kölcsönös megértés és a szorosabb kapcsolatok előmozdítása érdekében; és megerősítették készségüket arra, hogy elkísérjék és támogassák Vietnamot a következő fejlesztési szakaszban.
Hai Minh
Forrás: https://baochinhphu.vn/trinh-chinh-phu-dinh-huong-thu-hut-oda-von-vay-uu-dai-giai-doan-2026-2030-trong-quy-iv-2025-102250912190339379.htm
Hozzászólás (0)