Két lehetőséget kell benyújtani az Országgyűlésnek a társadalombiztosítás egyidejű visszavonására

[hirdetés_1]

A miniszterelnök felhatalmazásával Dao Ngoc Dung munkaügyi, hadirokkant- és szociális miniszter aláírta a kormány beadványát a társadalombiztosításról szóló (módosított) törvénytervezetről.

A társadalombiztosításról szóló (módosított) törvénytervezetben a kormány két lehetőségről kért véleményt az Országgyűléstől a társadalombiztosítás egyidejű megvonására vonatkozóan.

Konkrétan az egyszeri társadalombiztosítással kapcsolatban a beadvány tartalma egyértelműen kimondja, hogy a 28-NQ/TW határozat megfelelő szabályozással iránymutatásokat fogalmaz meg az egyszeri társadalombiztosítás igénybevételének helyzetének csökkentésére a juttatások növelése irányába, ha a társadalombiztosítási részvételi időt nyugdíjellátás igénybevételére tartják fenn, és a juttatások csökkentése irányába, ha egyszeri társadalombiztosítást vesznek igénybe.

Gyakorlati szempontból a 2014-es társadalombiztosítási törvény végrehajtásának 7 éve után az egyszeri társadalombiztosítási ellátásban részesülők teljes száma körülbelül 4,5 millió, akik közül közel 1,3 millióan az egyszeri társadalombiztosítási ellátások megszerzése után is visszatérnek a munkaerőpiacra és továbbra is részt vesznek a társadalombiztosításban, ami a 2016-2022 közötti időszakban egyszeri társadalombiztosítási ellátásban részesülők teljes számának közel 28%-át teszi ki.

A javasolt módosításokat illetően a társadalombiztosításról szóló módosított törvénytervezet számos módosítást és kiegészítést tartalmaz a juttatások növelése, a vonzerő növelése, valamint a munkavállalók ösztönzése érdekében, hogy a fizetési időszakukat a nyugdíj igénylésére tartsák fenn ahelyett, hogy egyszerre társadalombiztosítási ellátást kapnának, mivel a nyugdíj igénylésének feltételei könnyebbek (20 évről 15 évre csökkentek). Havi juttatásokban részesülhetnek, ha rendelkeznek társadalombiztosítási időszakkal, de még nem jogosultak nyugdíjra, és még nem elég idősek a szociális nyugdíj igénybevételéhez. A havi juttatások folyósításának időtartama alatt az állami költségvetés által garantált egészségbiztosításban részesülhetnek. Ezenkívül a munkanélküliek és állás nélküli munkavállalók hiteltámogatási biztosításokra is jogosultak a munkavállalók közvetlen pénzügyi nehézségeinek megoldása érdekében.

Az egyszeri társadalombiztosítási ellátások folyósításának szabályozásával kapcsolatban a törvénytervezet két lehetőséget javasol a 70. cikk 1. bekezdés d) pontjában.

Az 1. lehetőség egyszeri társadalombiztosítási juttatásokat ír elő két különböző munkavállalói csoport számára.

1. csoport: Azok a munkavállalók, akik a (módosított) társadalombiztosítási törvény hatálybalépése előtt részt vettek társadalombiztosításban, 12 hónap munkanélküliség és kevesebb mint 20 év társadalombiztosítási járulékfizetés után, szükség esetén egyszeri társadalombiztosítási kifizetésben részesülhetnek.

Lényegében ez a szabályozás a 93/2015/QH13 számú határozatot örökli, lehetővé téve az alkalmazottak számára, hogy válasszanak a társadalombiztosítási részvételi idejük fenntartása és a juttatások igénybevétele között, vagy szükség esetén egyszeri társadalombiztosítást kapjanak. A különbség azonban ezúttal az, hogy ha az alkalmazottak úgy döntenek, hogy fenntartják és nem kapják meg az egyszeri társadalombiztosítást, akkor további juttatásokat élveznek. Abban az esetben, ha az alkalmazottak az egyszeri társadalombiztosítás igénybevételét választják, elveszítik a fenti további juttatások igénybevételének lehetőségét.

2. csoport: Azok a munkavállalók, akik a módosított társadalombiztosítási törvény hatálybalépésétől (várhatóan 2025. július 1.) kezdik meg a társadalombiztosításban való részvételt, nem kapnak egyszeri társadalombiztosítási ellátást (egyszeri társadalombiztosítási ellátásra csak a következő esetekben kerül sor: elérik a nyugdíjkorhatárt, de nem rendelkeznek elegendő járulékfizetési évvel a nyugdíj igényléséhez; külföldre utaznak letelepedni, vagy a jelenlegi társadalombiztosítási törvény 60. cikkében előírt életveszélyes betegségek valamelyikében szenvednek).

Ennek a tervnek az az előnye, hogy a 28-NQ/TW határozat szellemében fokozatosan leküzdhető az egyszeri társadalombiztosítási ellátások korábbi igénylésének helyzete.

A friss statisztikai adatok szerint ezzel a tervvel az első években az egyszeri társadalombiztosítási ellátásban részesülők száma nem csökken jelentősen, de a következő években egyre jobban, az 5. évtől kezdve gyorsan csökkenni fog, esetleg az egyszeri társadalombiztosítási ellátásban részesülők számát az elmúlt időszakhoz képest több mint a felére csökkentve, a nemzetközi szabványok és gyakorlatok felé haladva, segítve a munkavállalókat abban, hogy a nyugdíjkorhatár elérésékor maximális hosszú távú juttatásokat élvezhessenek, hozzájárulva időskori életük stabilizálásához.

Rövid távon ez a lehetőség nem segíti a társadalombiztosítási résztvevők számának fenntartását vagy növelését a 2. lehetőséghez képest, de hosszú távon ez a lehetőség az optimálisabb.

Mivel ez a szabályozás nem érinti a társadalombiztosításban részt vevő munkavállalókat, könnyebb lesz a munkavállalóktól konszenzust szerezni.

Ennek a lehetőségnek a hátránya, hogy csak azokra a munkavállalókra vonatkozik, akik a törvény hatálybalépésének napjától kezdik a társadalombiztosításban való részvételt, így több mint 17,5 millió társadalombiztosításban részt vevő munkavállalónak továbbra is joga van egyszeri alkalommal igénybe venni a társadalombiztosítást.

Ezért az egyszeri társadalombiztosítási ellátásban részesülők száma nem csökkent jelentősen, különösen az új törvény hatálybalépését követő első években. Ugyanakkor összehasonlítást tesz lehetővé a törvény hatálybalépése előtt és után egyszeri társadalombiztosítási ellátásban részt vevő munkavállalók között.

2. lehetőség: „Miután a munkavállaló 12 hónapig nem volt kötelező társadalombiztosítási jogosult, nem vett részt önkéntes társadalombiztosításban, és kevesebb mint 20 évig fizetett társadalombiztosítási járulékot, a munkavállaló kérésére a befizetés egy részét rendezik, de legfeljebb a nyugdíj- és haláleseti alapba befizetett teljes idő 50%-át. A fennmaradó társadalombiztosítási befizetési időt a munkavállaló számára fenntartják, hogy továbbra is részt vehessen a társadalombiztosítási rendszerben és élvezhesse a társadalombiztosítási ellátásokat.”.

Ennek a tervnek az az előnye, hogy biztosítja a 28-NQ/TW határozat szellemét. Összehangolja a munkavállalók közvetlen érdekeit és a hosszú távú társadalombiztosítási politikákat.

Bár az egyszeri társadalombiztosításban részesülők száma a jelenlegi szinthez képest nem csökkenhet jelentősen, az egyszeri társadalombiztosításban részesülő munkavállalók nem kerülnek ki teljesen a rendszerből, mivel a fennmaradó fizetési időszak egy részét továbbra is fenntartják (ami nem befolyásolja a résztvevők számát); a továbbra is részt vevő munkavállalók fizetési időszaka meghosszabbításra kerül, hogy magasabb juttatásokkal élvezhessék a társadalombiztosítási rendszert; a munkavállalók motiváltabbak a további részvételre, a fizetési folyamat felhalmozására a nyugdíjjogosultság érdekében; a munkavállalóknak több lehetőségük van a nyugdíjjogosultság megszerzésére, amikor elérik a nyugdíjkorhatárt. Ez egy olyan lehetőség, amely megfelel mind a munkavállalók jelenlegi egyszeri társadalombiztosítási igényének, mind pedig a rendszer stabilitásának és a munkavállalók jogainak hosszú távú biztosítására vonatkozó követelménynek.

A hátránya, hogy nem oldotta meg teljesen a társadalombiztosítás egyidejű visszavonásának kérdését a nemzetközi szabványoknak és gyakorlatoknak megfelelően. A munkavállalók megoldották a fizetési időszak egy részét, de csak a fizetési időszak egy részét tarthatják fenn, ami a további részvétel esetén befolyásolja a társadalombiztosítási rendszerek (rövid fizetési időszak) élvezetét.

Azok a munkavállalók, akik nem jogosultak egyszeri társadalombiztosítási ellátásra a teljes járulékfizetési időszak alatt, rövid távon úgy fogják érezni, hogy ellátásaik csökkennek; ugyanakkor a törvény hatálybalépése előtt megnőhet azoknak a munkavállalóknak a száma, akik egyszeri társadalombiztosítási ellátást kérvényeznek. Ezenkívül a terv szerint a jövőben is fennmarad az a helyzet, hogy fiatal korban (még nem elérve a nyugdíjkorhatárt) kapnak egyszeri társadalombiztosítási ellátást.

Bölcsesség

[hirdetés_2]
Forrás