A vietnami-német kapcsolatok élénk „középkora”

'Tuổi trung niên' sung sức của quan hệ Việt-Đức

Balról jobbra: Volker Bouffier, Hessen tartomány miniszterelnöke, Nguyễn Huu Trang, vietnami főkonzul Frankfurtban (Németország), valamint Pham Gia Khiem miniszterelnök-helyettes és külügyminiszter a Villa Hanoi - a vietnami főkonzulátus frankfurti székházának - hivatalos megnyitóján, 2010. szeptember 13-án. (Fotó: TGCC)

Az elmúlt fél évszázadban, mely számos változással teli, büszke és szerencsés vagyok, hogy 49 éven át kötődhettem a német nyelvhez és Németországhoz számos különböző pozícióban, a joghallgatói évektől kezdve, amikor Németország újraegyesítése előtt mindkét részén jogászként dolgoztam, a diplomáciai tárgyalásokon át a berlini és a frankfurti vietnami diplomáciai és konzuli képviseleti hivatalokban eltöltött három ciklusig.

Minden kezdet nehéz (Minden kezdet nehéz)

1975-ben népünk ellenállása dicsőséges győzelmet aratott a Nagy Tavaszi Győzelemmel, egyesítve az országot. Bár a béke helyreállt, az országot még mindig háborús maradványok borították. Azok a barátok, akik teljes szívvel támogatták népünk ellenállását, a testvéri szocialista országok Kelet-Európában és ázsiai, afrikai és latin-amerikai barátaink, akik frissen nyerték el függetlenségüket, továbbra is számtalan nehézséggel néztek szembe a hidegháború és az embargó következményei miatt.

Abban az időben Németország még mindig megosztott volt. A keleti Német Demokratikus Köztársaság (NDK) már nagyon korán, 1954. december 16-án diplomáciai kapcsolatokat létesített a Vietnami Demokratikus Köztársasággal. Már egészen fiatalon megismerkedtem ezzel a távoli országgal a hanoi nagykövetség által kiadott színes, illusztrált oldalakról, amelyekhez szerencsém volt hozzájutni. Attól a naptól kezdve szerettem Németországot.

A Német Szövetségi Köztársaság nyugati partnersége csak jóval később (1975. szeptember 23-án) létesített diplomáciai kapcsolatokat Vietnámmal, de egy időben nagykövetet küldött Pekingbe. Közel egy évvel később, 1976 augusztusában érkezett Hanoiba az első állandó nagykövet, Peter Scholz (1976-1978) és néhány új diplomáciai munkatárs, de akkor még nem volt központ. Neki és diplomáciai küldöttségének ideiglenesen a Ngo Quyen utcában található Thong Nhat Hotelben (ma Sofitel Metropole) kellett megszállnia és dolgoznia, olyan szobákban, amelyekről később visszaemlékezése szerint sötétek és penészesek voltak a gyakori áramkimaradások miatt, sőt... patkányok is voltak bennük.

A Vietnami Szocialista Köztársaság első nagykövetének (később miniszterelnök-helyettesnek és külügyminiszternek), Nguyễn Manh Camnak és kollégáinak Bonnba érkezésükkor ideiglenesen egy kis házban kellett megszállniuk, amelyet sok családdal osztottak meg a Bad Godesberg környékén.

Ez egy olyan időszak volt, amikor mindkét fél továbbra is bizalmatlan volt és vizsgálta egymást, különösen akkor, amikor az Egyesült Államok 1975 után embargót vezetett be Vietnammal szemben, és amikor a két fél eltérő nézeteket vallott arról, hogy Vietnam segít-e a kambodzsai népirtás elől menekülni (1978-1979).

A hivatalos kapcsolatokban történt ilyen fordulatok ellenére a vietnami nép a mai napig emlékszik a nyugatnémet nép kedvességére a háborúellenes mozgalmakban, Vietnam támogatására és segítésére, mint például a „Hilfsaktion für Vietnam” (Hilfsaktion Vietnamért), a „Medikamente für Vietnam” (Medikamente Vietnamért)... A mai napig ezeknek a szervezeteknek sokan éjjel-nappal tevékenységet folytatnak a két ország népe közötti barátság elősegítése érdekében, jellemzően a Dr. Giesenfeld professzor vezette FG Szervezet (Freundschaftsgesellschaft) aktív partnere a Vietnami-Német Baráti Társaság (VDFG) számára.

1986 után, a Vietnami Kommunista Párt 6. kongresszusának Doi Moi politikájával a kétoldalú kapcsolatok javulni kezdtek, kezdetben néhány nagy német vállalat, például a Siemens feltáró látogatásaival. Néhány német nem kormányzati szervezet is újraindította a támogató és humanitárius tevékenységeket, és ösztöndíjakat biztosított vietnami diákoknak Nyugat-Németországban való tanulmányokhoz.

1988-ban én is azok közé a vietnamiak közé tartoztam, akik Nyugat-Németországba mentek társadalomtudományokat (jogot) tanulni és kutatni a DAAD (University Assistance Organization) ösztöndíjával, mert korábban a DAAD csak műszaki tárgyakra adott ösztöndíjakat.

Ebben az időben alapvető változások történtek Európában a Szovjetunió és a kelet-európai szocialista országok, köztük az NDK felbomlásával. 1990. október 3-án Németország újraegyesült. Az NDK hanoi nagykövetsége egyesült a Németországi Szövetségi Köztársaság nagykövetségével, a berlini vietnami nagykövetség pedig megszüntette működését, és berlini irodává vált (1990-2000).

A német újraegyesítési folyamat során a Németországban élő, tanuló és dolgozó vietnamiakat is érintette a folyamat. A kormányunk és a Német Demokratikus Köztársaság kormánya közötti megállapodás értelmében több tízezer munkást küldtek Németországba. A keleti gazdaság szerkezetátalakítása során Kelet-Németország régi gyárainak és vállalatainak nagy részét feloszlatták , a munkások pedig tömeges munkanélküliségbe kerültek.

A vietnami munkások is belekeveredtek ebbe a spirálba. Nemcsak az állásukat vesztették el, hanem azzal a kockázattal is szembesültek, hogy elveszítik legális tartózkodási engedélyüket az egyesült Németországban. Az új német kormány számos intézkedést vezetett be a külföldi munkavállalók hazatérésének ösztönzésére (például 3000 DM reintegrációs támogatást). Sok vietnami élt ezzel és hazatért, de a többség úgy döntött, hogy marad és gondoskodik magáról.

Elmondható, hogy az 1990 óta eltelt évtizedben a két ország kapcsolata olyan nehézségekkel küzdött, amelyeket nehéznek tűnt leküzdeni, különösen az újonnan egyesült Németország hidegháború utáni Európában betöltött pozíciójának átalakításával, valamint Vietnam mélyreható nemzetközi integrációs folyamatának megkezdésével, a kapcsolatok normalizálásával az összes nagyobb országgal, az APEC-hez, az ASEAN-hoz való csatlakozással... összefüggésben.

Német Ház Ho Si Minh-városban. (Forrás: Zing)

A különbségek leküzdése bizalmat épít

Minél nehezebbek az idők, annál inkább kitartunk az „állandónak maradni, minden változásra reagálni” elv mellett, hogy megoldjuk és a kihívásokat lehetőségekké alakítsuk, „a nagy dolgokat apróságokká, a kicsiket semmivé” alakítsuk, ahogyan Ho Si Minh elnök tanította a vietnami diplomáciának. Mivel ez idő alatt közvetlenül részt kellett vennem a vietnami-német kapcsolatok számos „nehéz ügyének” kezelésében, néhány értékes leckét tanultam magamnak.

Az egyik az, hogy minden körülmények között kitartsunk a párbeszéd mellett.

1994 végén Helmut Kohl kancellár az egyesült Németország kancellárjaként tette meg első hivatalos látogatását Vietnámban. A legmagasabb szinten először az illegális tartózkodás és a vietnami szervezett bűnözői bandák tevékenységének kérdése került szóba, a kétoldalú kapcsolatok más fontos kérdései mellett. A látogatás előtt a német delegáció arról számolt be, hogy ez a legnagyobb „akadály” a kapcsolatok rendezésében.

Amikor ő és Christian Kraemer német nagykövet búcsúztatták a küldöttséget a Noi Bai repülőtéren, a nagykövet ezt súgta nekem: „Kohl pénzügyminiszter nagyon elégedett volt a hanoi találkozókkal, sőt, megígérte, hogy visszatér.”

1995 elején Kohl kancellár Schmidbauer kancellár és Hoyer külügyminiszter vezette küldöttséget küldött Hanoiba, hogy konkretizálják a két kancellár közötti korábbi megállapodásokat. A két államminiszter Le Xuan Chinh kormányminiszterrel 1995. január 6-án aláírta a „Hanoi-i nyilatkozatot”, amely szerint Vietnam a két ország közötti közvetlen tárgyalások révén 40 000, érvényes németországi tartózkodási státusszal nem rendelkező vietnamit fogad vissza.

Miközben azonban a két ország tárgyaló delegációi tárgyalásokat folytattak, a helyi bevándorlási hivatalok egyes helyeken továbbra is előzetes konzultáció nélkül, vagy a vietnami fél általi úti okmányok ellenőrzésére és kiállítására való várakozás nélkül toloncolták ki az embereket, így több száz vietnami rekedt Hongkongban (Kína) vagy Bangkokban (Thaiföld). Ez időnként a tárgyalások patthelyzetéhez vezetett, és azzal a kockázattal járt, hogy nem tudják végrehajtani a magas szintű megállapodást.

A hanoi első forduló után a két fél továbbra is újabb találkozót tervezett Bonnban (akkoriban a német kormány még nem költözött Berlinbe), és úgy döntöttek, hogy a küldöttség vezetőjét külügyminiszter-helyettessé és a szövetségi belügyminisztérium államtitkárává léptetik elő. A tárgyalási fordulók között a két fél a két ország nagykövetségein keresztül tartotta fenn a párbeszédet.

Ugyanez történt a „Német Ház” projekttel is, amely később a Stratégiai Partnerség „világítótorony projektjévé” vált.

Angela Merkel kancellár 2011. március 3-4-i vietnami látogatása során a két fél aláírt egy „közös nyilatkozatot”, amely a jövőre vonatkozó stratégiai partnerséggé emeli a kapcsolatot, valamint egy kormányzati megállapodást, amelyben a német fél bérbe veszi Ho Si Minh-város 1. (régi) kerületében található földterületet, amelyet korábban a szaigon-i kormánytól vásároltak a „Német Ház” (I. Megállapodás) megépítésére. A Német Ház tervezését, építését és üzemeltetését a két fél egy külön megállapodásban (II. Megállapodás) tárgyalja és írja alá.

Valójában egy olyan megállapodás eléréséhez, mint az I. megállapodás, mindkét félnek nagyon nagy politikai elszántságra volt szüksége, a vietnami oldalon pedig a döntésnek a legmagasabb szinten kellett megszületnie. A legnagyobb erőfeszítések után a két ország tárgyalói végül békés megoldást találtak, amelyben mindkét fél egyetértett.

A II. tárgyalási megállapodás egyszerűnek tűnt, de minél mélyebben merültünk el a konkrét technikai kérdésekben, annál jelentősebb különbségek mutatkoztak a két fél között. A legnehezebb az volt, hogy összeegyeztessük a német államot, mint a Német Ház bérlőjét és tulajdonosát megillető kiváltságokat és mentességeket a vietnami jogszabályoknak az épület üzleti tevékenységére vonatkozó rendelkezéseivel, valamint a Ho Si Minh-városban található német főkonzulátus székhelyeként használt épületrész kiváltságaira és mentességeire vonatkozó nemzetközi jogszabályokkal.

Másodszor, próbálj meghallgatni és megérteni.

Minden tárgyalás során mindkét fél a saját elvárásait és vágyait követi és védi a legmagasabb szinten. A probléma az, hogy sokszor a két fél nézetei túl távol állnak egymástól, és ha nem találnak módot a közös hang elérésére, a kívánt eredményeket soha nem fogják elérni, különösen akkor, ha mindkét fél ragaszkodik a saját érdekeinek védelméhez anélkül, hogy figyelembe venné a másik fél érdekeit.

Ami a Németország által nem engedélyezett letelepedési engedélyt kapók újbóli befogadásának kérdését illeti.

Az 1990-es újraegyesítés után Németország számos nehézséggel nézett szembe, beleértve a több százezer, az NDK-ba munkavállalás céljából érkező külföldi, valamint a politikai zűrzavarok éveiben beutazók letelepedési problémáját. A menedékjog iránti kérelmek többségét elutasították, és bizonytalan jogi helyzetbe kerültek. Ezenkívül a külföldi szervezett bűnözői szervezetek tevékenysége társadalmi instabilitást okozott. Mi is együtt érzünk az Önök helyzetével, és beleképzeljük magunkat a helyükbe, hogy közös nevezőt találjunk. Ezáltal a Németországban élő vietnami közösség is stabilizálhatja lakóhelyét és üzleti tevékenységét.

A Ho Si Minh-városban megvalósuló Német Ház Projekttel kapcsolatban mindkét fél azt szeretné, hogy ez a ház egy új szimbólumként, egy „világítótorony-projektként” épüljön az újonnan létrehozott Stratégiai Partnerségben. A német kormány az épület építését és üzemeltetését magánbefektetőkre bízza, bár a német kormány továbbra is a névleges tulajdonos, és a magánbefektetők számára a legfontosabb a 30 emeletes irodaház használatának gazdasági hatékonysága a tőke gyors megtérülése és a nyereséges működés érdekében.

1995. július 21-én Berlinben aláírták a Németországban letelepedési engedélyt nem kapott vietnami állampolgárok visszafogadásáról szóló megállapodást a vietnami kormány tárgyalóküldöttségének vezetője, Nguyễn Dy Nien külügyminiszter-helyettes (később külügyminiszter) és Manfred Kanther német belügyminiszter.

Később a német fél ezt mindig is a legjobb megállapodásnak értékelte, amelyet Németország valaha egy külföldi országgal kötött, hozzájárulva a bonyolult kérdések kielégítő megoldásához, és bizalmi együttműködési kapcsolatot teremtve a két ország között, még a bűnmegelőzési együttműködés látszólag rendkívül bonyolult területén is.

Nemzetgyűlésünk magas rangú küldöttségének németországi látogatása során (2013. március 12-14.), március 13-án Vietnam németországi nagykövete és Németország külügyminisztere aláírta a Német Ház tervezéséről, építéséről és üzemeltetéséről szóló megállapodást (II. megállapodás), Nguyễn Sinh Hung, a Nemzetgyűlés elnöke és Westerwelle külügyminiszter jelenlétében.

Később mi, a vietnami és a német tárgyalók, valóban bizalmas barátokká váltunk. Személy szerint mindig emlékszem arra az időre, amikor együtt ültünk tárgyalóasztalnál, vagy négyszemközt beszélgettünk Dr. Lenguth-tal, a német belügyminisztérium főigazgatójával, Dr. Bösével, a berlini belügyminisztérium államtitkárával, később Schwesig-Holstein belügyminiszterével, és Rogall-Grothe kisasszonnyal, a főigazgatóval, később a szövetségi belügyminisztérium titkárával, vagy Dr. Freiherr von Werthennel, a külügyminisztérium főigazgatójával, később pedig Németország japán nagykövetével.

Új pillérek építése a jövőbeli együttműködéshez

A vietnami-német barátság fél évszázados izgalom után új fejlődési szakaszba lépett.

Van egy mondás: „50 évesen érti meg az ember a sorsát”. Általánosságban elmondható, hogy a nemzetközi kapcsolatokban a partnereknek meg kell érteniük és fel kell fogniuk a kor trendjeit, hogy időben és megfelelő lépéseket tehessenek a kapcsolat még ragyogóbbá tétele érdekében.

Mi tehát a „sors” a vietnami-német együttműködés elkövetkező időszakára?

Az elmúlt 50 év, különösen a 15 éves stratégiai partnerség a két országot megbízható barátokká és a régió vezető gazdasági és kereskedelmi partnereivé tette. Azonban még mindig sok a fejlődési lehetőség, amelyet nem aknáztak ki a fejlődés új lendületének megteremtéséhez.

Vietnam a régió egyik legnagyobb német ajkú közösségével rendelkező országa, több százezer ember él, dolgozik és integrálódik jól Németországban, a második és harmadik generáció pedig jó részévé válik a német multikulturális társadalomnak.

Vietnámban vietnamiak sok generációja tanult, dolgozott és kötődik Németországhoz, második hazájának tekintve Németországot. Ők jelentik a hidat és egyben a kétoldalú kapcsolatok mozgatórugóját is.

Németország híres az alapvető egyetemi oktatási és képzési rendszeréről, valamint a szakképzéséről, amely kiemelkedő ösztönzőkkel (például tandíj, megélhetési költségek stb.) rendelkezik. A németek nagyra értékelik a vietnamiakat azokért a tulajdonságokért, amelyeket fokozatosan eltűnőben lévőnek tartanak még Németországban is, mint például a szorgalom, a kemény munka, az ügyesség és a tanulási hajlam.

Az utóbbi időben trenddé vált a német nyelv elsajátítása egyetemi tanulmányok, szakma elsajátítása vagy munkavállalás céljából Németországban, különösen most, amikor az angol nyelvterületen található hagyományos úti célok számos akadályba ütköznek.

De a legfontosabb, hogy a német tanulás Vietnámban nem egyszerű, még az egyetemeken vagy a nagy idegen nyelvi központokban sem Hanoiban, vagy Ho Si Minh-városban. Korábban mindkét félnek az volt a politikája, hogy a német legyen az egyik fő idegen nyelv, amelyet a vietnami középiskolákban tanítanak, de a projekt a tanárok hiánya miatt nem járt sikerrel.

Vietnam és Németország oktatási és képzési együttműködése hosszú hagyományokkal rendelkezik, de miért nem tudott áttörést elérni? Miért nem tudott a Stratégiai Partnerség egyik „világítótorony-projektje”, a Vietnami-Német Egyetem (VGU) mindeddig a régió és a világ kiváló képző- és kutatóintézetévé válni, ahol a tanítás és a tanulás nyelve német?

Népünknek hagyománya van a tanulás szeretetében. Ho Si Minh elnök egyszer azt mondta: „Tíz év hasznára ültess fákat; száz év hasznára műveld az embereket.” Az elkövetkező időszak a fejlődés korszaka Vietnam számára. A tudományt és a technológiát, az oktatást és a képzést tekintjük a siker kulcsának, és a jó angoltudást kötelező követelménynek tesszük a globális polgárrá váláshoz a képzés minden szintjén.

Ezenkívül a világ más fontos nyelveinek oktatása és népszerűsítése bizonyos mértékig minden bizonnyal kiegészíti majd az új fejlődési lendületet. A német nyelvbe, amelyet világszerte több mint 100 millió ember (német, osztrák és svájci) anyanyelvként használ, be kell fektetni és nagyobb figyelmet kell fordítani rá Vietnámban, mint az oktatás, a képzés, a szakképzés és a magas színvonalú munkaerő terén folytatott együttműködés alapját. Németország többet is hozzá tud tenni ebben a kérdésben.

Ennek a kapcsolatnak az erőteljes „középkora” minden bizonnyal új, édes gyümölcsöket hoz majd, ha „ismerjük az időt, ismerjük a helyzetet, ismerjük önmagunkat, ismerjük másokat”.

Ez is a sors megértése!

Nguyen Huu Trang nagykövet a Vietnami-Német Baráti Társaság alelnöke, a Külügyminisztérium Konzuli Osztályának korábbi igazgatója; a visszafogadási megállapodásról és a bűnmegelőzési együttműködésről szóló jegyzőkönyvről tárgyaló szakértői küldöttség korábbi vezetője (1995), valamint a Német Ház II. Megállapodásáról tárgyaló szakértői küldöttség korábbi vezetője.

Forrás: https://baoquocte.vn/tuoi-trung-nien-sung-suc-cua-quan-he-viet-duc-328449.html