A 2024-es tőketörvény jogrendszerben történő alkalmazásának prioritásként való kezelése

Kinhtedothi - A 2024-es fővárosi törvény a 4. cikkében előírja a tőketörvény alkalmazásának elsőbbségét, azzal a céllal, hogy valóban áttörést jelentő és kiemelkedő mechanizmusokat és politikákat hozzon létre Hanoi fejlődése érdekében.

A 2024. évi fővárosi törvény 4. cikkének a „Tőketörvény alkalmazása” című rendelkezései szerint:

A 39/2024/QH15 számú, a fővárosról szóló törvényt a 15. Nemzetgyűlés 7. ülésszaka fogadta el 2024. június 28-án, és 2025. január 1-jén lépett hatályba (kivéve 5 olyan cikket, amelyek 2025. július 1-jén lépett hatályba), felváltva a 25/2012/QH13 számú, a fővárosról szóló törvényt. A törvény külön cikkelyt tartalmaz, amely a fővárosról szóló törvény alkalmazását szabályozza.

1. Amennyiben a fővárosról szóló törvény és az Országgyűlés más törvényei vagy határozatai között ugyanazon kérdésben eltérő rendelkezések vannak, a fővárosról szóló törvény rendelkezései az irányadók, kivéve a jelen cikk 2. pontjában foglalt esetet.

2. Amennyiben a fővárosról szóló törvény hatálybalépése után kiadott törvény vagy nemzetgyűlési határozat ugyanazon kérdésben a fővárosról szóló törvény rendelkezéseitől eltérő, alkalmazandó rendelkezéseket tartalmaz, a törvényben vagy határozatban haladéktalanul külön rendelkezéseket kell hozni a törvény alkalmazására vonatkozóan; amennyiben nincsenek külön rendelkezések a törvény alkalmazására vonatkozóan, és az ilyen rendelkezések alkalmazása a főváros építése, fejlesztése, gazdálkodása és védelme érdekében szükséges, a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága a Kormány kérésére dönt a kérelemről, és a legközelebbi ülésszakon jelentést tesz a Nemzetgyűlésnek.

3. A fővárosról szóló törvény tartalmát részletező jogi dokumentumokat, a fővárosról szóló törvényben meghatározott hatáskör gyakorlására kiadott jogi dokumentumokat kell alkalmazni azokban az esetekben, amikor ugyanazon kérdésben több, eltérő rendelkezéseket tartalmazó jogi dokumentum létezik.

A Hanoi Jogi Oktatás Terjesztésének Koordinációs Tanácsa szerint a 2024. évi Fővárosi Törvény és a vonatkozó hatályos törvények, valamint a 2024. évi Fővárosi Törvény hatálybalépése után kihirdetett törvények közötti eltérések esetén felmerülő jogi konfliktusok kezelésére szolgáló jogi alapok megteremtése érdekében, de továbbra is biztosítva a jogi dokumentumok érvényességének átláthatóságát és hierarchiáját, biztosítva az összhangot a Jogi Dokumentumok Kihirdetéséről Szóló Törvény 156. cikkének rendelkezéseivel, a 2024. évi Fővárosi Törvény kiegészíti a Fővárosi Törvény alkalmazását szabályozó 4. cikket.

A fővárosi törvény alkalmazására vonatkozó szabályozások, amelyek a fővárosi törvény és az Országgyűlés törvényei és határozatai, valamint a részletes rendeletek, a kormány, a minisztériumok, a szövetségi hivatalok és a városi hatóságok által kiadott, a fővárosi törvényben foglalt decentralizált hatáskörök végrehajtására szolgáló dokumentumok és más állami szervek dokumentumai közötti kapcsolatot szabályozzák, nagyon fontos kérdések, amelyek meghatározzák a fővárosi törvény kihirdetését követő hatékonyságát és végrehajtását. Konkrétan:

- Világosan rögzítse a prioritás elvét a fővárosról szóló törvény azon rendelkezéseinek alkalmazásában, amelyek tartalma eltér az ugyanazon kérdésre vonatkozó, jelenleg hatályos más törvényekben és országgyűlési határozatokban foglalt rendelkezésektől (4. cikk 1. pont).

- Azokban az esetekben, amikor a fővárosról szóló törvény hatálybalépése után kiadott törvények és nemzetgyűlési határozatok ugyanazon kérdésben a fővárosról szóló törvény rendelkezéseitől eltérő, alkalmazandó rendelkezéseket tartalmaznak, ezeket az adott törvényben vagy határozatban kifejezetten ki kell térni (4. cikk 2. pont).

Ugyanakkor annak érdekében, hogy elkerülhetőek legyenek azok az esetek, amikor a később kiadott törvények és határozatok nem veszik figyelembe teljes mértékben a Fővárosi Törvény rendelkezéseihez kapcsolódó jogalkalmazás tartalmát, a 2024. évi Fővárosi Törvény kimondja, hogy azokban az esetekben, amikor a Fővárosi Törvény hatálybalépése után kiadott törvények és országgyűlési határozatok ugyanazon kérdésben a Fővárosi Törvénytől eltérő rendelkezéseket tartalmaznak, és a végrehajtási folyamat azt mutatja, hogy e rendelkezés alkalmazása a Főváros építése, fejlesztése, kezelése és védelme érdekében szükséges, de az alkalmazást az adott törvény vagy határozat nem szabályozza konkrétan, a Kormány kérésére az Országgyűlés Állandó Bizottsága dönt a kérelemről, és ezt a tartalmat a legközelebbi ülésen be kell jelenteni az Országgyűlésnek (4. cikk 2. pont).

A fenti szabályozás megvalósíthatóságának biztosítása érdekében a 2024. évi fővárosi törvény előírja, hogy a minisztériumok és a miniszteri szintű ügynökségek a törvénytervezetek és a Nemzetgyűlés határozattervezeteinek kidolgozásakor kötelesek felülvizsgálni a fővárosi törvény rendelkezéseit. Amennyiben a fővárosi törvénnyel azonos kérdésben más rendelkezések is vannak, meg kell határozni, hogy azokat a fővárosi törvény szerint, vagy az adott törvény vagy határozat szerint alkalmazzák-e (50. cikk 2. pont). Ugyanakkor a Hanoi Népi Bizottság feladata, hogy javaslatot tegyen a fővárosi törvény hatálybalépése után kiadott törvényekben és Nemzetgyűlési határozatokban foglalt, a fővárosi törvény rendelkezéseitől eltérő tartalmú rendelkezések alkalmazására, és hogy az ilyen rendelkezések alkalmazása kedvezőbb legyen a főváros építése, fejlesztése, irányítása és védelme szempontjából, valamint hogy jelentést tegyen a Hanoi Népi Tanácsnak észrevételezésre, mielőtt a kormánynak jelentést tenne, amelyet a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága elé terjeszt megfontolásra és döntéshozatalra (52. cikk 5. pont d) pont).

- A fővárosról szóló törvény tartalmát részletező jogi dokumentumok, a fővárosról szóló törvényben meghatározott hatáskör gyakorlására kiadott jogi dokumentumok hatékonyságának biztosítása érdekében a 2024. évi fővárosról szóló törvény előírja, hogy ezek a dokumentumok elsőbbséget élveznek azokban az esetekben, amikor ugyanazon kérdésben több, eltérő rendelkezéseket tartalmazó jogi dokumentum létezik (4. cikk 3. záradék).

Ez egy rendkívül szükséges rendelkezés, mivel a fővárosról szóló törvény egy speciális és specifikus törvény, amely erősen decentralizálja a hanoi kormányt, hogy számos olyan hatáskört gyakoroljon, amelyeket más hatályos törvények a kormányra, a miniszterelnökre vagy más központi szervekre ruháznak. Ezért elkerülhetetlen, hogy a részletes rendeletek vagy a fővárosról szóló törvény által ráruházott hatásköröket végrehajtó rendeletek tartalma eltérjen a kormány, a miniszterelnök vagy a minisztériumok és miniszteri szintű szervek dokumentumaiban szereplő rendelkezésektől. Ez a rendelkezés jogalapot teremt a 2024. évi fővárosról szóló törvény decentralizált tartalmának egyértelműbb végrehajtásához, leküzdve a 2012. évi fővárosról szóló törvény és a Nemzetgyűlés számos, jelenleg végrehajtás alatt álló, számos településre vonatkozó konkrét mechanizmusokat és politikákat kísérleti jelleggel előíró határozatának gyakorlati alkalmazásában rejlő főbb akadályokat.

„A 2024. évi fővárosi törvény számos olyan mechanizmust és szabályozást tartalmaz, amelyek felülmúlják a jelenlegi általános intézményeket, megteremtve a főváros fejlődésének feltételeit. A fővárosi törvény alkalmazására vonatkozó szabályozások teljesen újak és eltérnek a jogi dokumentumok kihirdetéséről szóló törvény szabályozásától. A fővárosi törvény a decentralizáció, a hatalomátruházás szempontjából speciális törvény, és a mechanizmusok és szabályozások tekintetében specifikus, eltér a többi törvénytől. A fővárosi törvénynek joga van eltérni más törvényektől, és nem kötik más törvények” - Nguyen Cong Anh, a Hanoi Igazságügyi Minisztérium igazgatóhelyettese .

[hirdetés_2]
Forrás: https://kinhtedothi.vn/uu-tien-ap-dung-luat-thu-do-2024-trong-he-thong-phap-luat.html