Az ingyenes tankönyvek prioritást élveznek a hátrányos helyzetű területeken és az etnikai kisebbségek körében

Chamaléa Thi Thuy (Khanh Hoa) nemzetgyűlési küldött úgy vélte, hogy a 2026-2027-es tanévtől kezdődően az országos tankönyvkészlet egységesítése a helyes lépés, ezért azt javasolta, hogy az ingyenes tankönyvpolitika végrehajtását prioritásként kezeljék a hátrányos helyzetű területeken, az etnikai kisebbségek lakta területeken és a korlátozott társadalmi-gazdasági körülményekkel rendelkező területeken.

Át kellene-e delegálni a hatáskört az önkormányzatoknak a tanárok toborzása terén?

A 4. csoportban (köztük Khanh Hoa, Lai Chau és Lao Cai tartományok Nemzetgyűlési Küldöttségével) a Politikai Bizottság 2025. augusztus 22-i 71-NQ/TW számú, az oktatás és a képzés fejlesztésében elért áttörésekről szóló határozatának (a továbbiakban: határozattervezet) végrehajtására vonatkozó konkrét mechanizmusokról és politikákról szóló határozattervezetről folytatott megvitatás során a küldöttek alapvetően egyetértettek a határozat kiadásának szükségességében.

Chamaléa Thi Thuy (Khanh Hoa) nemzetgyűlési küldött elmondta, hogy a határozattervezet számos konkrét mechanizmust és politikát javasol az oktatási szektor humánerőforrás-fejlesztésére (2. cikk).

Chamaléa Thi Thuy ( Khanh Hoa ) nemzetgyűlési küldött felszólal

Konkrétan a humánerőforrás-gazdálkodás decentralizációjával kapcsolatban a határozattervezet kiköti, hogy a tanárok és a vezetőség toborzásának, mozgósításának és áthelyezésének hatáskörét az Oktatási és Képzési Minisztérium igazgatója, valamint a községi szintű Népi Bizottság elnöke kapja.

„Ez egy nagy előrelépés, amely segít növelni a proaktivitást és az irányítás hatékonyságát a településeken” – jegyezte meg a küldött.

A küldöttek azonban azt javasolták, hogy szigorú ellenőrzési mechanizmust kell bevezetni annak biztosítása érdekében, hogy a decentralizáció átláthatóan menjen végbe, elkerülve a hatalommal való visszaélést vagy a helyi végrehajtás hiányosságait, különösen a közigazgatási egységek összevonása kapcsán.

A humánerőforrás-gazdálkodás decentralizációjához kapcsolódóan Tao Van Giot (Lai Chau) nemzetgyűlési képviselő azt javasolta, hogy az óvodai, általános és középiskolás toborzási hatáskört a községi szintre ruházzák át.

Tao Van Giot (Lai Chau) nemzetgyűlési küldött felszólal

A küldött kifejtette, hogy amennyiben a feladatot az Oktatási és Képzési Minisztériumhoz rendelik, létre kell hozni egy tanári toborzási tanácsot. Ha a feladatot önkormányzati szintre bízzák, akkor is létrehozhatnak toborzási tanácsot ugyanazokkal a tantárgyakkal, az osztályszintű tanács szakmai szintje nem különbözik az önkormányzati szinttől. Ezért, ha önkormányzati szintre bízzák, sokkal proaktívabb lesz, és ezzel együtt össze kell kapcsolni a toborzó személyi állományáért viselt felelősségével.

„Ha a toborzást a minisztérium szintjére bízzuk, de az emberi erőforrások minőségének irányítását és felelősségét a község szintjére bízzuk, az ésszerűtlen, és ellentétes a helyi decentralizáció jelenlegi szellemével” – mondta Tao Van Giot küldött.

A küldött szerint az Oktatási és Képzési Minisztériumot kellene megbízni a személyzet két közigazgatási egység közötti áthelyezésével, például a tanárok egyik községből a másikba történő áthelyezésével, a helyi irányító szervvel, a Községi Népi Bizottsággal való koordináció alapján, ami összhangban lesz a decentralizáció szellemével.

Egyetértve azzal, hogy a tanárok fogadásának és toborzásának erőteljes decentralizációjára, a községi szintre kell törekedni a kezdeményezőkészség növelése érdekében, Sung A Lenh (Lao Cai) nemzetgyűlési képviselő további kutatásokat és hatásvizsgálatokat, valamint a monitoring mechanizmus kidolgozását javasolta a negativitás és a lokalizmus kockázatának elkerülése érdekében.

Szung A Lenh (Lao Cai) nemzetgyűlési küldött felszólal

A küldött szerint a valóságban azokon a területeken, ahol jók a feltételek az emberi erőforrások vonzásához, a települési szintű hatóságok valójában szeretnék, ha hatalmuk lenne a toborzásra. A távoli területeken, különösen a hegyvidéki területeken azonban, ahol nehéz személyzetet toborozni, azt szeretnék, hogy az Oktatási és Képzési Minisztérium toborozzon, majd mozgósítson és küldjön tanárokat a távoli területekre.

Így a helyi szinten eltérő kívánságok vannak. A küldött javaslata szerint azonban „ezt a települési szintre kellene bízni, és a hátrányos helyzetű területekre vonatkozó konkrét mechanizmusoknak és politikáknak kellene kísérniük, hogy a jelölteket vonzzák a toborzásban való részvételre, akár az egészségügyi és az oktatási szektorban történő toborzásra is áttérve”.

Átfogó támogatási politikák kiegészítése a különösen nehéz területeken dolgozó tanárok számára

A kedvezményezett bánásmód politikáját illetően a határozattervezet konkrétan meghatározza a szakmai kedvezményes juttatások szintjét, beleértve: legalább 70%-ot a tanárok, legalább 30%-ot az alkalmazottak, 100%-ot a különösen nehéz helyzetben lévő területeken, határ menti területeken, szigeteken és etnikai kisebbségi területeken dolgozó tanárok esetében.

Chamaléa Thi Thuy küldött a „politika iránti teljes támogatásáról” nyilatkozva arra kérte a Nemzetgyűlést és a kormányt, hogy fordítsanak figyelmet a végrehajtás ellenőrzésére és a tanárok jogainak biztosítására, különösen a távoli és elszigetelt területeken.

A 4. csoportban november 17-én délelőtt tartott megbeszélésen részt vevő küldöttek

Különösen fontos kiegészíteni az ezeken a területeken dolgozó tanárok átfogó támogatási politikáit, beleértve: a hátrányos helyzetű területeken dolgozó tanárok lakhatási támogatási programjainak kidolgozását; a közlekedés biztosítását vagy az utazási költségek támogatását; a tanárok kapacitásának javítását célzó, speciális képzési és fejlesztési programok szervezését, segítve őket az oktatási innováció munkakörülményeihez és követelményeihez való alkalmazkodásukban.

A kiegészítő bevételeket illetően Chamaléa Thi Thuy küldött szerint nagy előrelépés, ha az oktatási intézmények autonómiát kapnak az állami költségvetésen kívüli, legális forrásokból származó kiegészítő bevételekről való döntésben.

Azonban egyértelműen meg kell határozni ezeket a legitim bevételi forrásokat, beleértve a tandíjakat, a tudományos kutatási tevékenységekből származó bevételeket, a technológiatranszfert és a legitim finanszírozást. Ugyanakkor átlátható monitoring mechanizmust kell kiépíteni annak biztosítására, hogy ezeket a bevételi forrásokat a megfelelő célokra használják fel.

Figyelemre méltó, hogy a határozattervezet hangsúlyozta az ingyenes tankönyvek biztosítását a diákok számára, az oktatási intézmények és a vállalkozások, kutatóintézetek, valamint a tudományos és technológiai szervezetek közötti együttműködést a munkaerőpiaci igényekhez kapcsolódó képzési programok kidolgozása érdekében.

Chamaléa Thi Thuy küldött, aki úgy véli, hogy a 2026-2027-es tanévtől kezdődően az országos tankönyvállomány egységesítése helyes lépés, amely hozzájárul a szülők és a diákok anyagi terheinek csökkentéséhez, azt javasolta, hogy tanulmányozzák és rangsorolják az ingyenes tankönyvpolitika végrehajtását a hátrányos helyzetű területeken, az etnikai kisebbségek által lakott területeken és a korlátozott társadalmi-gazdasági körülmények között élő területeken.

Ugyanakkor létre kell hozni egy konkrét tervet a tankönyvek újrafelhasználására a költségek csökkentése és a hulladék elkerülése érdekében. Ez nemcsak az állami költségvetést takarítja meg, hanem a környezetvédelemhez is hozzájárul.

Chamaléa Thi Thuy küldött hangsúlyozta, hogy a digitális átalakulás elkerülhetetlen trend az oktatás minőségének javítása érdekében, és azt javasolta, hogy a határozattervezetnek tisztáznia kell az oktatással kapcsolatos nemzeti adatbázis kiépítésének és működtetésének ütemtervét, biztosítva a megvalósíthatóságot és a hatékonyságot.

Ezzel párhuzamosan konkrétabban kell szabályozni a távoli és elszigetelt területeken található iskolák digitális infrastruktúrájába történő beruházások prioritását, biztosítva, hogy minden diák hozzáférjen a digitális oktatáshoz; ugyanakkor ösztönözni kell a vállalkozásokat, hogy vegyenek részt a digitális oktatási termékek és szolgáltatások fejlesztésében köz- és magánszféra közötti partnerségek formájában.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/uu-tien-mien-phi-sach-giao-khoa-tai-vung-kho-khan-dan-toc-thieu-so-10395942.html