Tőke- és egységárakkal kapcsolatos problémák a 2-es metróvonalon Ho Si Minh-városban

A Ho Si Minh-városban található 2-es metróvonal (Ben Thanh - Tham Luong) területének 99%-át kitakarították, de az építkezés 2025-ben nem kezdődhet meg, mivel a költségvetést még nem osztották ki, és problémák vannak a pályázati csomagok egységáraival kapcsolatban.

A Ho Si Minh-városban található 2-es metróvonal (Ben Thanh - Tham Luong) területének 99%-át kitakarították, de az építkezés 2025-ben nem kezdődhet meg, mivel a költségvetést még nem osztották ki, és problémák vannak a pályázati csomagok egységáraival kapcsolatban.

A 2-es metróvonal a Cach Mang Thang Tam utca alatt fog futni a föld alatt. Fotó: Le Toan

Az építkezés legkorábban 2026-ban kezdődhet

Közel 2 héttel azután, hogy hivatalosan is üzembe helyezték az 1-es metróvonalat (Ben Thanh - Suoi Tien), a tömegközlekedést használó utasok száma elérte a több mint 1 millió utast. Ez azt mutatja, hogy a város lakossága izgatottan várja a következő metróvonalak, és mindenekelőtt a 2-es vonal (Ben Thanh - Tham Luong) üzembe helyezését.

A Ho Si Minh-városi Városi Vasútirányítási Tanács (MAUR) 2024. december közepén a Városi Népi Bizottságnak küldött jelentése szerint az új 2-es metróvonal (Ben Thanh - Tham Luong) építési projektje a beruházás előkészítésének szakaszában van. A legnehezebb és legidőigényesebb tétel a terület megtisztítása, amely közel 99%-ban befejeződött. Az egységek áthelyezésre kerülnek: elektromos művek; vízellátás; vízelvezetés, jelzések... 12 helyszínen, várhatóan 2025 második negyedévének végére fejeződnek be.

A 2-es metróvonal projektje 8 építési csomagból áll, amelyek közül a Tham Luong Depot irodaház építési csomagja (CP1 csomag) elkészült és használatba került. A vasútvonal és az állomás építésének fő csomagjai azonban még nem kezdődtek el.

A MAUR jelentése szerint az általános jogi tanácsadási csomagok piaci egységárakkal ragadtak, ezért a költségvetést nem hagyták jóvá ajánlattételre. Ezenkívül a MAUR kereskedelmi közvetítői eljárásokat indít a fennálló kérdések rendezésére a CS2 – Projektmegvalósítási tanácsadás (IC) és a Társadalmi Fejlesztési Programról és a Nemek Közötti Fejlesztési Trendekről szóló tanácsadási szerződés (CS3) befejezése és felszámolása érdekében.

Az egyik legfontosabb kérdés a projekt megvalósításához szükséges tőke. 2024 novemberének végén a Ho Si Minh-város Népi Bizottságának pártbizottsága közleményt adott ki, amelyben megállapította, hogy egyetért azzal a politikával, hogy a város költségvetését használják fel a projektbe való befektetésre ahelyett, hogy továbbra is hivatalos fejlesztési támogatást (ODA) kellene nyújtani.

Közvetlenül ezután, 2024 decemberének elején a Ho Si Minh-város Állami Pénzügyi Befektetési Társaság (HFIC) dokumentumot küldött a Városi Népi Bizottságnak, amelyben beszámolt a 2-es metróvonalba történő befektetés tőkemobilizálásának módszeréről. A HFIC értékelése szerint a 2026-2030 közötti időszakban, 28 849 - 29 817 milliárd VND tőkeigénnyel, a 2026-2030 közötti időszakra vonatkozó középtávú közberuházási tervre elkülönített városi költségvetésnek a fenti volumenű helyi önkormányzati kötvénykibocsátásból történő kiegyensúlyozására való képesség szükséges, és megfelel a projekt igényeinek.

A HFIC szerint a 2026 és 2030 közötti időszakban a 2. metróprojektbe történő befektetés céljából kibocsátott helyi önkormányzati kötvények várható volumene elérheti a 30,669 milliárd VND-t, ezért a kibocsátási garancia módszere nehezen megvalósítható, ezért a kibocsátási pályázati módszer lesz a megfelelőbb. Ezért a HFIC azt javasolja, hogy a kibocsátási terv megvalósíthatóságának és a tőkefelhasználás hatékonyságának biztosítása érdekében évenkénti szakaszos kibocsátási tervet dolgozzanak ki.

A költségvetési tőke felhasználására való áttérés utáni Projekt előrehaladásával kapcsolatban a MAUR számításai szerint, ha a pályázatot a Projekt kiigazítási folyamatával párhuzamosan lebonyolítják, a fő csomag kivitelezése legkorábban 2026-ban kezdődhet meg.

Az 1. sor késleltetése tanulságul szolgál a 2. sor felgyorsítására.

Az 1-es metróvonal korábbi építéséhez képest a 2-es metróvonal eddig kedvezőbb feltételekkel rendelkezett, például 99%-ban „tiszta” telephellyel rendelkezett, elkészült az irodaépület és a Tham Luong kocsiszín. Másrészt az 1-es metróvonalba történő beruházásból az állami irányító szervek eljárási folyamata és projektmenedzsment-kapacitása számos értékes tanulságot vonhat le.

A 2-es metróvonal (Ben Thanh - Tham Luong) több mint 11 km hosszú, Ho Si Minh-város központjától az északnyugati kapuig húzódik, és 6 kerületen halad át: 1, 3, 10, Tan Binh, Tan Phu és 12. A projekt 9,2 km-es szakaszon föld alatt fut, a többi pedig magaslaton. A teljes vonalnak 10 állomása van, amelyek közül 9 föld alatt, egy pedig magaslaton található.

Az eredeti terv szerint a projektet 2016-ban kellett volna befejezni, de a hivatalos fejlesztési támogatás (ODA) hitelekkel kapcsolatos számos probléma miatt a haladás késett. Legutóbb Ho Si Minh-város kérte a projekt 2030-ig történő elhalasztását.

Phan Cong Bang úr, a MAUR vezetője elmondta, hogy az 1-es metróvonal hivatalos üzemeltetése előfeltétele a 2-es metróvonalba történő beruházások előmozdításának. Jelenleg sürgősen megkezdődnek a 2-es metróvonalba történő beruházások előkészületei.

A MAUR vezetője szerint az 1-es metróvonal projektje számos tanulsággal szolgált a 2-es metróvonal gyorsabbá tétele érdekében. Ezek közül a két legfontosabb tényező a helyszíni tisztítás és a szerződés előkészítése, a jogszerűség, valamint a felek közötti egyértelmű felelősségi körök meghatározása.

A város számos részlegének és fióktelepének értékelése szerint Ho Si Minh-város döntése, miszerint költségvetési tőkét használ a 2-es metróvonalba történő befektetésre az ODA-tőke helyett, lerövidíti az eljárási folyamatot és elősegíti a projekt korábbi megkezdését. A MAUR szerint különösen a költségvetési tőkére való áttérés segíti a MAUR-t abban, hogy rugalmasabban alkalmazzon egy sor politikai mechanizmust a 2-es metróvonal gyorsabb megvalósítása érdekében.

Az 1-es metróvonal beruházásainak hiányosságairól Dr. Dinh The Hien pénzügyi közgazdász elmondta, hogy Ho Si Minh-város döntése, miszerint a költségvetést a 2-es metróvonalba fekteti be, egy hosszú távú stratégiai irány, amely segíti az önellátó erőforrásokat a városi vasúti rendszerbe való befektetésben, ahelyett, hogy az ODA-hitelekre támaszkodna.

„Költségvetési tőkével történő befektetés esetén a befektetési eljárások egyszerűbbek lesznek, a végrehajtási folyamat pedig lerövidül az ODA-hitelekhez képest. Ezenkívül Ho Si Minh-városnak joga van a technológia, a berendezések és a vállalkozók megválasztásához, beleértve a hazai vállalkozók kiválasztását is, hogy a jövőben megkönnyítse a metróhálózat üzemeltetését és karbantartását” – jegyezte meg Hien úr.

Forrás: https://baodautu.vn/vuong-mac-ve-von-don-gia-tai-tuyen-metro-so-2-tphcm-d240135.html