A jogalkotásnak teret kell teremtenie az innovációnak, feltéve, hogy nincs korrupció vagy negativitás.

Február 12-én délelőtt, közvetlenül a 9. rendkívüli ülésszak megnyitója után az Országgyűlés csoportosan megvitatta az Országgyűlés szervezetéről szóló törvény (módosított) számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről, valamint a jogi dokumentumok kihirdetéséről szóló törvény (módosított) tervezetét.

Pham Minh Chinh miniszterelnök számos elvet hangsúlyozott a törvények módosításában és tökéletesítésében, valamint számos új pontot a Nemzetgyűlésnek benyújtott törvénytervezetekben - Fotó: VGP/Nhat Bac

A 8. csoportban (köztük Vinh Long, Dien Bien, Can Tho és Kon Tum tartományok nemzetgyűlési küldötteivel) tartott megbeszéléseken Pham Minh Chinh miniszterelnök számos elvet hangsúlyozott a törvények módosításával és tökéletesítésével kapcsolatban, valamint számos új pontot a nemzetgyűlésnek benyújtott törvénytervezetekben.

A miniszterelnök azt mondta, hogy a törvények szerint a fejlődés folyamatában mindig új ellentmondások merülnek fel, az új ellentmondásokat fel kell oldanunk ahhoz, hogy tovább tudjunk fejlődni. Ezért a törvények módosítása, kiegészítése és tökéletesítése normális; a követelmény az, hogy a szabályozás egyszerű, könnyen érthető és a gyakorlatban felmerülő problémákat megoldó legyen.

Ezúttal forradalmat hajtunk végre a szervezetben és az apparátusban, hogy karcsúbbá és erősebbé tegyük az apparátust, hatékonyan és eredményesen működjön, csökkentsük a személyzetet, átalakítsuk és javítsuk a káderek, köztisztviselők, közalkalmazottak minőségét... Ez a párt egyik fő politikája, amelyet hamarosan befejezünk. Februárban megpróbáljuk befejezni a munkát, hogy márciusban az új szervezet és struktúra megkezdhesse működését, és felkészülhessen a pártkongresszusokra minden szinten. Természetesen, amikor az új apparátus, szervezet és struktúra működésbe lép, az zökkenőmentes és kényelmes lesz, de lesznek problémák, nehézségek és nehézségek is, amelyeket meg kell oldanunk.

A miniszterelnök szerint az apparátus működésének „összhangban kell lennie a szereppel és a feladattal”. Aki a legjobban és a legszorosabban végzi a munkáját, azt kell kijelölni, egyértelműen meghatározva a törvényhozási, végrehajtói és igazságszolgáltatási funkciókat; minél világosabb ez, annál könnyebb értékelni és meghatározni a felelősségi köröket. Ugyanakkor elő kell mozdítani a decentralizációt és a hatalomátruházást az erőforrások elosztásával együtt, javítani kell a végrehajtási kapacitást, meg kell erősíteni az ellenőrzést és a felügyeletet; a helyi önkormányzatok döntenek, a helyi önkormányzatok teszik, a helyi önkormányzatok felelősek; csökkenteni kell az adminisztratív eljárásokat, csökkenteni kell az emberek és a vállalkozások megfelelési költségeit; ragaszkodni kell a valósághoz, tiszteletben kell tartani a valóságot, a valóságból kell kiindulni, a valóságot kell mércének tekinteni, a valóságból kell látni, mi akadt el, és mit kell javítani.

A miniszterelnök megerősítette, hogy a hivatalok közötti jelenlegi koordinációs folyamat nagyon jó, szoros és hatékony, de egy projekt vagy törvénytervezet Nemzetgyűlés elé terjesztésekor szükséges tisztázni, hogy melyik hivatal nyújtja be a hivatalt a Nemzetgyűlésnek, és melyik hivatal vizsgálja felül azt - Fotó: VGP/Nhat Bac

Részletesebben kifejtve a miniszterelnök megerősítette, hogy a szervek közötti jelenlegi koordinációs folyamat nagyon jó, szoros és hatékony, de egy projekt vagy törvénytervezet Országgyűlés elé terjesztésekor tisztázni kell a benyújtó szervet és a felülvizsgáló szervet. A miniszterelnök egy példát hozott fel: a miniszterelnök által a Kormány képviseletére felhatalmazott miniszter a törvénytervezet Országgyűlés elé terjesztésére, az Országgyűlés bizottsága a felülvizsgálatért felelős szerv, az Országgyűlés Állandó Bizottsága pedig a felülvizsgáló szerv.

Amennyiben a benyújtó szerv és a felülvizsgáló szerv eltérő véleményt képvisel, a pártvezetés átfogó elve és a pártszabályzat szerint konzultálniuk kell a Központi Végrehajtó Bizottsággal és a Politikai Bizottsággal. A felelősségi körök tisztázása és a végső felelősségvállalás érdekében egyértelműen meg kell határozni a politikaalkotó szervet és a politikaalkotó folyamatot, de a pártvezetés alatt álló szervek között továbbra is szoros és hatékony koordinációnak kell lennie, szigorúan végrehajtva a pártvezetési elveket.

A miniszterelnök által említett második kérdés az, hogyan lehet olyan politikákat kidolgozni és kiadni, amelyek megfelelnek a gyakorlati követelményeknek a nagyon gyorsan változó élethelyzetben, mivel kevesebb mint egy hónap alatt a világ helyzete a feje tetejére állt. A gyakorlat is számos tanulsággal és tapasztalattal szolgál, például a COVID-19 világjárvány, a Yagi tájfun (2024-ben a 3-as számú tájfun) megelőzésében, ahol számos nagyon nehéz és fejtörő döntést kellett hozni.

Ezért azt, ami világos, kiforrott, a gyakorlatban helyesnek bizonyult, hatékonyan végrehajtott és a vélemények többsége egyetért vele, legalizálni fogjuk és folytatni a végrehajtást. Ami pedig még ingatag, különösen a gazdasági kérdések, azt a végrehajtó hatalomra fogjuk ruházni, ennek alapján rugalmasan, gyorsan fogjuk kezelni, és jelentést teszünk az Országgyűlésnek és az Országgyűlés Állandó Bizottságának.

Megbeszélés a 8. csoportban, melyen Vinh Long, Dien Bien, Can Tho és Kon Tum tartományok Nemzetgyűlési küldöttei vettek részt - Fotó: VGP/Nhat Bac

A további megbeszélés során a miniszterelnök elmondta, hogy korábban a kormányhatározatok jogi dokumentum erejűek voltak, de később a törvény kimondta, hogy a kormányhatározatok nem rendelkeznek jogi erővel, ehelyett rövidített eljárás szerint adják ki a rendeleteket.

A valóságban azonban, amikor olyan konkrét, különleges kérdésekről van szó, amelyeket azonnal kezelni kell, a kormány akár egy órára is összeülhet, akár éjszaka is, hogy döntsön, de senki sem mer jogi státusz nélküli dokumentumokat kiadni, mint a COVID-19 világjárvány megelőzésének időszakában. Eközben a rendeletek, bár egyszerűsített eljárás szerint adják ki őket, továbbra is több időt és folyamatot vesznek igénybe a vélemények beszerzése érdekében.

A valóság konkrét, sürgős kérdéseket vet fel, amelyeket rövid időn belül azonnal meg kell oldani és kezelni kell, ezért nagyon szükséges rögzíteni, hogy a kormányhatározatoknak jogi erejük van – mondta a miniszterelnök.

A miniszterelnök egy sor konkrét és élénk példát hozott fel olyan „sokrétű” gyakorlatokból, mint a COVID-19 megelőzése, a természeti katasztrófák megelőzése, különösen a Yagi szupertájfun idején, amelyek azt mutatják, hogy sok kérdést nem lehet teljes mértékben előre látni a törvények kidolgozásakor. Új törvények kihirdetésekor fel kell mérni a hatásokat, de ez csak egy előrejelzés.

Ezért a törvény rendelkezéseinek keretrendszert és elveket kell meghatározniuk; szükség esetén kísérleti jelleggel kell azokat kipróbálni, és a kísérleti projektek alapján kutatni és beépíteni a törvénybe; teret kell hagyni a végrehajtó hatalomnak a rugalmas és hatékony végrehajtáshoz, valamint az ügynökségek, egységek, települések, emberek és vállalkozások számára az innovációhoz. Elfogadjuk a kockázatokat, mind az innovátorok és alkotók ösztönzése és védelme, mind a korrupció, a negativitás, a pazarlás és a csoportérdekek megelőzése érdekében; a személyes felelősségvállalás előmozdítása érdekében, ugyanakkor azokkal szembeni eljárás megtagadása és büntetőeljárás mellőzése érdekében, akiknek nincsenek személyes vagy profitorientált indítékaik.

A miniszterelnök által említett másik kérdés, hogy a döntéshozatali folyamatoknak gyorsnak kell lenniük, az időt, az intelligenciát és az időben történő döntéshozatalt tekintve a siker döntő tényezőinek. Ezért a törvények kidolgozásakor a lakosság és az érintettek megkérdezése mellett fontosnak tartjuk a szakértőkkel, tudósokkal és gyakorlati szakemberekkel való konzultációt is.

A miniszterelnök felidézte, hogy a Lao Cai-i Yagi tájfun idején, amikor felismerte a földcsuszamlások miatti veszélyt, Kho Vang falu (Coc Lau község, Bac Ha kerület, Lao Cai tartomány) vezetője úgy döntött, hogy evakuálja az embereket. „Ha az emberek biztonságban vannak, akkor rendben van, de ha sajnos a költözés során földcsuszamlásba kerülnek, és embereket temet el, a falu vezetője bűnöző lesz. De a módszerei nagyon kreatívak, nagyon önzetlenek, és hajlandó vállalni a felelősséget. Tehát a törvénynek meg kell védenie az olyan embereket, mint ő” – mondta a kormányfő.

Forrás: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-xay-dung-luat-can-tao-khong-gian-cho-doi-moi-sang-tao-mien-la-khong-tham-nhung-tieu-cuc-386580.html