A kormány 6 építési törvényjavaslatról és 1 rendelettervezetről véleményt nyilvánított.

A kormány nemrégiben adta ki a 2024. december 17-i keltezésű 240/NQ-CP számú határozatot, amely a 2024. novemberi jogalkotással foglalkozó tematikus ülést jelöli ki.

Pham Minh Chinh miniszterelnök vezette az ülést - Fotó: VGP/Nhat Bac

A határozatban a kormány nagyra értékelte a Nemzetvédelmi Minisztérium proaktív és aktív szerepvállalását a Ho Si Minh-mauzóleum ereklyehelyének kezeléséről és védelméről szóló rendelettervezet előkészítésében és kidolgozásában, valamint a kormányhoz való benyújtásában, hogy biztosítsa a jogi dokumentumok kihirdetéséről szóló törvény határidőre, előrehaladására és szabályozására vonatkozó előírások betartását. A rendelettervezet gondosan, magas minőségben készült, biztosítva a kormány által a 2024. január 5-i 05/NQ-CP számú határozatban jóváhagyott négy szakpolitikai tartalom betartását.

A Kormány egyhangúlag jóváhagyta a Nemzetvédelmi Minisztérium által készített projektdokumentációt; megbízta a Nemzetvédelmi Minisztériumot, hogy elnököljön és koordinálja az Igazságügyi Minisztériummal, a Kormányhivatallal és az illetékes szervekkel a rendelet projektdokumentációjának elkészítését a jogi dokumentumok kihirdetéséről szóló törvény rendelkezéseinek megfelelően (amelyben megjegyzik, hogy gondosan felül kell vizsgálni és biztosítani kell, hogy csak az Országgyűlés hatáskörébe tartozó tartalmak kerüljenek szabályozásra).

A nagy kibocsátó vállalatok szén-dioxid-kibocsátásának ellenőrzésének megerősítése

A Kormány megbízta az Ipari és Kereskedelmi Minisztériumot, hogy tanulmányozza és hasznosítsa a kormánytagok, valamint az illetékes minisztériumok és ügynökségek véleményét a gazdaságos és hatékony energiafelhasználásról szóló törvény számos cikkének módosítására és kiegészítésére irányuló törvényjavaslat kidolgozására irányuló javaslat véglegesítése érdekében. A szakpolitikák kidolgozása során több szakértő, tudós, vállalat és energiaipari vállalat véleményét is ki kell kérni, amelyekben néhány pontot érdemes megjegyezni: Kutatni és kiegészíteni a zöld átalakulással és a kibocsátáscsökkentéssel kapcsolatos szakpolitikai tartalmat, hogy az energiamegtakarítás kéz a kézben járjon a zöld gazdaság és a körforgásos gazdaság ösztönzésével és fejlesztésével;

Eszközök kidolgozása a nagy kibocsátó vállalatok szén-dioxid-kibocsátásának ellenőrzésének megerősítésére. Biztosítani kell, hogy a monitoring ne csak az Ipari és Kereskedelmi Minisztériumot, hanem a teljes politikai rendszert és a lakosságot is bevonja;

A szakpolitikai tartalom kiegészítése a digitális transzformáció és a digitális transzformáció irányításának ösztönzése érdekében, az energiatakarékossági és -hatékonysági tevékenységek állami irányításának hatékonyságának növelése érdekében. A módosított villamosenergia-törvényben még nem szereplő tartalmak kutatása és felülvizsgálata annak mérlegelése érdekében, hogy a törvény kiegészíthető legyen a gazdaságos és hatékony energiafelhasználásról szóló törvény számos cikkének módosításával és kiegészítésével, az új helyzetnek megfelelően valóban gazdaságos és hatékony energiafelhasználás biztosítása érdekében.

A kezdeményezések és a felelősség átruházása a vállalkozásokra az energiaprojektek megvalósításában

Az Atomenergiáról szóló (módosított) törvény kidolgozására irányuló javaslattal kapcsolatban a Kormány alapvetően egyetért a Tudományos és Technológiai Minisztérium javaslatával a javasolt törvény politikájával kapcsolatban. A Tudományos és Technológiai Minisztérium továbbra is együttműködik az illetékes minisztériumokkal és ügynökségekkel a nemzetközi tapasztalatok tanulmányozása, valamint szakértőkkel és tudósokkal való konzultáció érdekében a politikák kiegészítése és tökéletesítése érdekében, amelyekben néhány konkrétum a következő:

Folytatni kell az adminisztratív eljárások csökkentésének és egyszerűsítésének tanulmányozását; erősíteni kell a decentralizációt és a források elosztásával, valamint az egyének és közösségek közigazgatási eljárások megoldásával kapcsolatos felelősségének maximális delegálását; javítani kell az ügynökségek, egységek és települések végrehajtási kapacitását és proaktív jellegét, miközben nem avatkoznak bele a vállalkozások termelési és üzleti tevékenységébe, és kezdeményezőkészséget és felelősséget kell adni a vállalkozásoknak az energiaprojektek kiépítésében és megvalósításában.

Hivatkozzon a fogvatartottak, az ideiglenes fogvatartottak és a lakóhelyük elhagyásától eltiltott személyek kezelésével kapcsolatos nemzetközi tapasztalatokra

Az Ideiglenes Őrizetről, az Ideiglenes Szabadságról és a Lakóhelyük Elhagyásának Eltiltásáról szóló törvényjavaslat kidolgozására irányuló javaslattal kapcsolatban a Kormány felkéri a Közbiztonsági Minisztériumot, hogy tanulmányozza és hasznosítsa a kormánytagok és az illetékes szervek lehető legszélesebb körű véleményét, és töltse ki a törvényjavaslat kidolgozására irányuló dossziéját. Különösen fontos a vonatkozó törvények és rendeletek összefoglalásának folytatása, a gyakorlatban bevált és hatékonyan alkalmazott rendeletek átvétele; a rendeletek módosítása és kiegészítése a gyakorlatban felmerülő hiányosságok és problémák kezelése érdekében. Felül kell vizsgálni és biztosítani kell az Alkotmánnyal való összhangot, valamint az olyan vonatkozó jogszabályokkal való összhangot és összhangot, mint a Büntető Törvénykönyv, a Büntetőeljárási Törvénykönyv, az Orvosi Vizsgálatról és Kezelésről szóló törvény stb. Alapos politikai hatásvizsgálatot kell végezni annak biztosítása érdekében, hogy a javasolt politika ésszerű, megvalósítható és hatékony legyen. Aktívan konzultálni kell a szakértőkkel és a tudósokkal, különösen a fogvatartottak, az ideiglenes fogvatartottak és a lakóhelyük elhagyásától eltiltott személyek kezelésében szerzett nemzetközi tapasztalatokkal, szelektíven hivatkozva Vietnam sajátosságaira, körülményeire és kultúrájára. Erősíteni kell a decentralizációt és a hatalomátruházást, miközben elő kell mozdítani a vezetők felelősségét.

A bűnüldözési ügynökségi rendszer szervezetének és működésének további megújítása

A Büntetőítéletek Végrehajtásáról Szóló Törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvényjavaslattal kapcsolatban a Kormány egyetért abban, hogy e törvény módosítására és kiegészítésére van szükség a Párt büntetőítéletek végrehajtásával kapcsolatos nézeteinek és politikájának intézményesítésének folytatása, a korlátok és nehézségek leküzdése, a büntetőítéletek végrehajtásához megfelelő és elegendő jogi alap megteremtése, a Párt és az Állam büntetésüket töltő személyekkel szembeni humánus politikájának bemutatása, valamint a biztonság és a rend garantálásához való hozzájárulás érdekében.

Szükséges a büntetőítéletek végrehajtásában részt vevő szervek és egységek feladataira és hatásköreire vonatkozó szabályozás kidolgozása a büntetőítélet-végrehajtási szervek rendszerének megszervezésének és működésének további megújítása érdekében. A Közbiztonsági Minisztériumnak gondosan tanulmányoznia kell a felfüggesztett büntetésüket, szabadságvesztéssel nem járó megjavító büntetésüket, tartózkodási tilalmukat, próbaidőjüket töltő személyekre, valamint a börtönből idő előtt szabadult személyekre vonatkozó ellenőrzési intézkedéseket, olyan feltételekkel, amelyek biztosítják az alkalmasságot, a megvalósíthatóságot, a hatékonyságot, a szigorú hatáskört és az alkalmazandó feltételeket, és megbíznia kell a Kormányt az eljárások és a végrehajtási ütemterv részletes meghatározásával. Ezenkívül mérlegelni kell a Kormány megbízását a börtönapparátus szervezetének meghatározásával a hatáskörének megfelelően; tanulmányozni kell a rendőrség és az egészségügyi erők közötti koordinációra vonatkozó szabályozást a kötelező egészségügyi intézmények biztonságának és védelmének garantálása terén a gyakorlati követelményeknek megfelelően és hatáskörén belül.

A büntetésüket töltő személyek jogaival, kötelezettségeivel és rendszerével kapcsolatban a Kormány felkéri a Közbiztonsági Minisztériumot, hogy gondosan értékelje a Nemzetgyűlés 2022. június 16-i 54/2022/QH15. számú, a börtönön kívüli szabadságvesztésüket töltő személyek szervezeti, munkaügyi, pályaválasztási és szakképzési modelljének kísérleti bevezetéséről szóló határozatának végrehajtását; szükség esetén tanulmányozza és rögzítse a törvényben e tartalom általános alapelveit, és bízza meg a Kormányt, hogy konkrétan határozza meg a börtönön kívüli szervezeti, munkaügyi, pályaválasztási és szakképzési témákat és terjedelmet, biztosítva a Párt politikájának, gyakorlati követelményeinek és hatáskörének való megfelelést.

Az államigazgatási apparátus innovációja és átszervezése "áramvonalas - kompakt - erős - hatékony - eredményes - eredményes"

A Kormány egyetért a Kormányzati Szervezetről szóló (módosított) törvény kidolgozásának szükségességével, amely jogi keretet teremt a kormányzati szervezeti apparátus tökéletesítéséhez, az „áramvonalas - kompakt - erős - hatékony - eredményes - eredményes” államigazgatási apparátus megújításához és megszervezéséhez, megfelelve a vietnami szocialista jogállam felépítésének és tökéletesítésének követelményeinek az új helyzetben.

A Belügyminisztérium a lehető legnagyobb mértékben tanulmányozza és felhasználja a kormánytagok, az illetékes minisztériumok és ügynökségek véleményét, és elkészíti a törvényjavaslat dossziéját, különös figyelmet fordítva a párt politikájának és az Alkotmány rendelkezéseinek felülvizsgálatára és szoros követésére, biztosítva az összhangot és az egységességet a vonatkozó jogi rendelkezésekkel. Erősíti a decentralizációt és a hatalomátruházást, miközben előmozdítja a vezetők felelősségét és minimalizálja az adminisztratív eljárásokat. Aktívan konzultál szakértőkkel és tudósokkal, elősegíti a szakpolitikai kommunikációt a konszenzus megteremtése érdekében. Szorosan és hatékonyan együttműködik az illetékes minisztériumokkal, ágazatokkal és ügynökségekkel a törvénytervezet kidolgozásának folyamatában.

A Belügyminisztérium elnököl és együttműködik a Kormányhivatallal, hogy haladéktalanul jelentést tegyen a Kormánypárt Bizottságának, amelyet a Politikai Bizottság terjeszt elő, hogy utasítsa az illetékes szerveket a szervezeti apparátusról szóló törvények felülvizsgálatára és módosítására, mint például: a Nemzetgyűlés Szervezetéről szóló törvény, a Népbíróságok Szervezetéről szóló törvény, a Népi Ügyészség Szervezetéről szóló törvény, a Vietnámi Hazai Frontról szóló törvény..., a politikai rendszerben az szervek funkcióinak, feladatainak, hatásköreinek és a köztük lévő kapcsolatok tisztázása érdekében a 2013. évi Alkotmány alapján.

Az állásfoglalás felkérte a Belügyminisztériumot, hogy tisztázza az egyes ügynökségeken belüli munkamegosztással, valamint az ügynökségi kollektíva és az egyéni vezető közötti kapcsolattal, működési mechanizmussal, hatáskörrel és felelősséggel kapcsolatos további kérdéseket, hogy egyértelműen bemutassa a decentralizáció szellemét magukon a kormányzati ügynökségeken belül, elősegítve ezáltal a kormányzati apparátus hatékony működését.

Javasolt, hogy a Belügyminisztérium egészítse ki az államigazgatási szervek tevékenységének engedélyezésével kapcsolatos tartalmat. Egyúttal tisztázza a Kormány, a miniszterelnök, a miniszterek, a miniszteri szintű szervek vezetői, a kormányzati szervek vezetői, valamint a minisztériumok, a miniszteri szintű szervek, a kormányzati szervek és a helyi önkormányzatok közötti viszonyt.

A decentralizáció és a hatalomátruházás erősítése, a vezetők felelősségének előmozdítása és az adminisztratív eljárások minimalizálása

A Belügyminisztérium tanulmányozza és figyelembe veszi a kormánytagok, az illetékes minisztériumok és ügynökségek véleményét, és elkészíti a helyi önkormányzatok szervezéséről szóló törvény (módosított) kidolgozására irányuló javaslat dossziéját, megjegyezve:

A Párt politikájának és az Alkotmány rendelkezéseinek felülvizsgálata és szoros követése, biztosítva az összhangot és az egységességet a vonatkozó jogi rendelkezésekkel. A decentralizáció és a hatalomátruházás erősítése, a vezetők felelősségének előmozdítása, az adminisztratív eljárások minimalizálása, a tudomány és a technológia alkalmazása, a digitális transzformáció, valamint a szakpolitikai kommunikációra való összpontosítás révén a konszenzus megteremtése érdekében. Szakértőkkel és tudósokkal való konzultáció, valamint a törvénytervezet által érintett alanyok véleményének kikérése. A törvénytervezet kidolgozásának folyamatában szorosan és hatékonyan együttműködni a minisztériumokkal, ágazatokkal, ügynökségekkel és önkormányzatokkal.

A Kormány alapvetően egyetért a decentralizáció, a delegálás, a központi kormányzat és a helyi önkormányzatok, valamint a helyi önkormányzati szintek közötti hatáskör-átruházás politikai célkitűzéseivel. A helyi önkormányzatoknak azonban nincs hatáskörük a decentralizációról dönteni, ezért a Belügyminisztériumnak folytatnia kell a megfelelő politikai tartalom felülvizsgálatát és meghatározását; ugyanakkor meg kell határoznia a decentralizáció és a hatáskör-átruházás hatályát ebben a törvényben, hogy biztosítsa az összhangot a módosított kormányzati szervezeti törvény tervezetében szereplő decentralizációra és hatáskör-átruházásra vonatkozó rendelkezésekkel.

A helyi önkormányzatok, a Népi Tanácsok és a Népi Bizottságok feladatainak és hatásköreinek fejlesztése minden szinten, az átfedések és a párhuzamos munkavégzés elkerülése érdekében, a Párt politikájának, valamint a Főtitkár, a Kormány és a Miniszterelnök iránymutatásainak haladéktalan végrehajtása érdekében a kormány és a helyi önkormányzatok közötti decentralizáció és hatáskör-átruházás előmozdítása érdekében, összhangban a városi, vidéki és szigeti területek sajátosságaival, valamint a helyi önkormányzatok minden szintjének irányítási és működési kapacitásával. A Belügyminisztérium tanulmányozza és megoldásokat javasol a decentralizációval, a hatáskör-átruházással és a Kormányzati Szervezetről szóló törvényben, a Helyi Önkormányzatok Szervezetéről szóló törvényben és a kapcsolódó törvényekben szereplő felhatalmazással kapcsolatos nehézségek és hiányosságok kezelésére a "helyiség dönt, helybeliség cselekszik, helybeliség felelős" szellemében, biztosítva a megvalósíthatóságot, az ügynökségek hatáskörével való összhangot, valamint a jogrendszer következetességét és egységességét.

A Belügyminisztérium továbbra is tanulmányozza a helyi önkormányzati szervezeti modelleket, beleértve a kísérleti megvalósítási gyakorlatok értékelését az utóbbi időben, és olyan modellek javaslatát, amelyek biztosítják a megvalósíthatóságot és a hatékony működést.

A Népi Tanácsok és Népi Bizottságok minden szintű szervezésével és működésével kapcsolatban a Kormány felkéri a Belügyminisztériumot, hogy gondosan tanulmányozza és értékelje, biztosítva a helyi önkormányzatok községi szintű megszervezésének mellőzését (a községi szintű Népi Tanácsok megszervezésének mellőzése) tervének megvalósíthatóságát, különös tekintettel a népképviseleti jogokra és a helyi kormányzati apparátus hatékonyságára.

Kerülje a dokumentumfelhalmozódást

A kormány megbízta a minisztereket, a miniszteri szintű ügynökségek vezetőit, a tartományok és a központilag irányított városok népi bizottságainak elnökeit, hogy összpontosítsanak a Nemzetgyűlés által a 7. és 8. ülésszakon elfogadott törvények és rendeletek végrehajtását részletező és irányító dokumentumok irányítására, gyors megszövegezésére, kihirdetésre való benyújtására vagy a hatáskörükbe tartozó kihirdetésére, hogy elkerüljék a dokumentumhátralékot.

A törvények és jogi dokumentumok további felülvizsgálata, a problémák, a gyakorlathoz képest elmaradottságok, illetve a gyakorlatban felmerülő, de jogi szabályozással még nem szabályozott problémák azonnali feltárása, és a jogrendszer tökéletesítésére irányuló javaslatok benyújtása.

Forrás: https://baotainguyenmoitruong.vn/chinh-phu-cho-y-kien-ve-06-de-nghi-xay-dung-luat-01-du-an-phap-lenh-384653.html