3 bulan penerapan pemerintahan daerah 2 tingkat - dilihat dari Quang Ngai: Bagian 3: Mengirim staf khusus untuk mendukung komune dan distrik

Menyadari kesulitan dan tantangan dalam proses penerapan model pemerintahan daerah dua tingkat, Komite Rakyat Provinsi Quang Ngai telah mendesak departemen dan cabang untuk mengirimkan staf khusus ke akar rumput guna memberikan dukungan. Kekuatan "dukungan" yang besar dari berbagai bidang membantu komune dan distrik mengatasi kesulitan, menyelesaikan prosedur administratif, dan memastikan kelancaran operasional.

Kekuatan “dukungan” yang kuat dari kader-kader dari departemen dan cabang

Untuk memahami kebutuhan nyata masyarakat dan distrik dalam hal pekerjaan profesional, Komite Rakyat Provinsi Quang Ngai telah menugaskan departemen dan cabang untuk melakukan survei. Dengan demikian, dapat ditentukan daerah mana yang lemah dan kurang dalam bidang apa, serta departemen mana yang harus "diberikan" dukungan dari staf departemen dan cabang terkait, sehingga menjamin kelancaran dan efektivitas penanganan pekerjaan.

Menurut Direktur Departemen Dalam Negeri, Ta Cong Dung, melalui penerimaan informasi, kebutuhan utama berada di bidang-bidang seperti keuangan, pertanian ramah lingkungan, dan teknologi informasi. Oleh karena itu, unit-unit tersebut mengirimkan dan memperbantukan petugas khusus selama 3-12 bulan untuk mendukung komune dan kelurahan. Pada saat yang sama, Komite Rakyat Provinsi juga menginstruksikan untuk meninjau pegawai negeri sipil dan pejabat tingkat distrik dan komune di tingkat komune yang baru; mengusulkan bidang-bidang yang kurang memiliki keahlian seperti administrasi pertanahan, konstruksi, dan teknologi informasi.

Departemen dan cabang akan "mendistribusikan" staf profesional ke komune dan lingkungan.

Di bidang pertanian dan lingkungan hidup, berdasarkan masukan dari daerah, masih banyak peraturan perundang-undangan yang tumpang tindih, sehingga menimbulkan kesulitan bagi instansi terkait. Khususnya, Undang-Undang Pertanahan 2024 tidak memuat instruksi tentang prosedur peralihan status sewa lahan menjadi alokasi lahan untuk unit layanan publik; perencanaan tata guna lahan pasca-penggabungan tidak sesuai jika tidak ada perencanaan di tingkat kecamatan. Beberapa peraturan daerah juga tidak secara jelas menetapkan kewenangan dan prosedur pelaksanaannya, sehingga menimbulkan kebingungan dalam proses pencatatan. Selain itu, desentralisasi pengelolaan aset infrastruktur irigasi kepada Komite Rakyat di tingkat kecamatan masih lambat; penetapan kewenangan penerbitan dan pencabutan sertifikat keamanan pangan di bidang budidaya dan perlindungan tanaman masih belum konsisten; kewenangan persetujuan dan pemberian izin sumber daya air masih terpisah antara daerah dan Kementerian, sehingga memerlukan waktu pemrosesan yang lama.

Untuk mengatasi kesulitan tersebut, Dinas Pertanian dan Lingkungan Hidup provinsi telah mengirimkan 9 petugas bergelar Magister, Insinyur, dan Sarjana di bidang budidaya, peternakan, kedokteran hewan, irigasi, pengelolaan lahan, serta geodesi dan kartografi untuk memberikan dukungan di tingkat akar rumput. Para petugas ini mulai bertugas sejak 16 September, dengan masa pendampingan selama 3 bulan, dengan fokus pada penyelesaian permasalahan terkait pertanian, sumber daya lahan, lingkungan, irigasi, peternakan, dan budidaya; sekaligus membimbing petugas komune untuk melakukan desentralisasi dan memberikan saran dalam menangani permasalahan praktis.

Kelompok kerja untuk menghilangkan kesulitan dan meningkatkan efisiensi manajemen

Selain mengirimkan pejabat "pendukung", Komite Rakyat Provinsi Quang Ngai juga membentuk dua kelompok kerja untuk secara langsung mengatasi kesulitan dalam proses penerapan model pemerintahan daerah dua tingkat. Ketua Komite Rakyat Provinsi, Nguyen Hoang Giang, menugaskan Wakil Ketua Tetap Komite Rakyat Provinsi, Y Ngoc, dan Wakil Ketua Komite Rakyat Provinsi, Tran Phuoc Hien, sebagai Ketua kedua kelompok kerja tersebut. Setiap kelompok kerja beranggotakan 16 orang yang merupakan pimpinan dari departemen dan cabang berikut: Dalam Negeri; Konstruksi; Kebudayaan, Olahraga - Pariwisata; Industri dan Perdagangan; Keuangan; Pertanian - Lingkungan Hidup; Pendidikan - Pelatihan; Kesehatan; Kehakiman... Departemen Dalam Negeri adalah lembaga tetap yang memberikan nasihat tentang penugasan tugas, mengembangkan program kerja, dan memastikan operasi yang efektif. Kelompok kerja ditugaskan untuk secara langsung memeriksa, meninjau, dan memberikan arahan guna segera mengatasi kesulitan bagi masyarakat akar rumput.

Sebelumnya, Komite Rakyat Provinsi berfokus pada mobilisasi dan penempatan pemimpin untuk komune dan kelurahan baru setelah penataan ulang. Distrik, kotamadya, dan kotamadya ditugaskan untuk memutuskan mobilisasi pegawai negeri sipil dan pegawai negeri sipil tingkat distrik dan komune ke komune baru. Departemen Dalam Negeri memimpin peninjauan staf, mengusulkan rencana mobilisasi untuk setiap bidang, memastikan kuantitas dan meningkatkan kualitas profesional untuk melayani masyarakat. Saat ini, departemen dan cabang terus berkoordinasi dengan daerah untuk menempatkan kader di tingkat komune, dengan fokus pada posisi-posisi penting yang seringkali kurang tersedia, seperti administrasi pertanahan, konstruksi, dan teknologi informasi.

Mobilisasi dan "dukungan" kader tidak hanya membantu menyelesaikan kesulitan yang dihadapi, tetapi juga menciptakan kondisi untuk pelatihan dan pengembangan kapasitas bagi tim akar rumput, yang berkontribusi pada penyempurnaan organisasi pemerintahan daerah dua tingkat dan penguatan konsensus di antara masyarakat. Hal ini dianggap sebagai langkah drastis Quang Ngai untuk memastikan pemerintahan daerah dua tingkat beroperasi secara efektif dan transparan, memenuhi persyaratan manajemen, dan melayani masyarakat di periode baru.

Laporan Kantor Komite Rakyat Provinsi Quang Ngai menunjukkan bahwa pada bulan Agustus 2025, total berkas prosedur administrasi dari 16 departemen, cabang, dan cabang Kantor Pendaftaran Tanah Provinsi Quang Ngai mencapai 18.994 berkas. Hasilnya, 13.855 berkas telah diselesaikan, sementara 5.037 berkas lainnya sedang diproses. Departemen dan cabang sendiri menerima 11.848 berkas, menyelesaikan 9.823 berkas, dengan 9.711 berkas dikembalikan sebelum batas waktu atau tepat waktu (98,9%), dan hanya 112 berkas yang terlambat (1,1%). Berdasarkan statistik dari 4.834 organisasi dan individu yang berpartisipasi dalam penilaian kepuasan daring, 100% tanggapan berada pada tingkat "puas" dan "sangat puas", dan tidak ada kasus "tidak puas".

Sumber: https://daibieunhandan.vn/3-thang-trien-khai-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-nhin-tu-quang-ngai-bai-3-cu-can-bo-chuyen-mon-ho-tro-cac-xa-phuong-10389492.html