Menurut laporan dari 63 daerah, dalam periode 2023-2025, 33 distrik dan lebih dari 1.300 komune yang "wajib ditata ulang" akan digabungkan, belum termasuk jumlah unit administratif yang didorong untuk ditata ulang karena kebutuhan lokal.
 |
Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra. |
Usulan ini diajukan oleh Pemerintah dalam rancangan Resolusi tentang penataan unit administratif di tingkat distrik dan komune untuk periode 2023-2030. Rancangan tersebut baru saja ditandatangani oleh Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra atas nama Pemerintah dan diserahkan kepada Komite Tetap Majelis Nasional .
Penggabungan kabupaten dan kota dengan anggaran daerah, pemerintah pusat hanya mendukung sekali
Sejumlah regulasi khusus telah disesuaikan Pemerintah terkait penataan struktur organisasi, jumlah pimpinan, kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri sipil, serta rezim dan kebijakan terhadap orang yang diberhentikan pasca penggabungan.
Dengan demikian, rancangan resolusi ini menetapkan waktu untuk menghentikan sementara pemilihan dan pengangkatan jabatan pimpinan dan manajemen serta menghentikan perekrutan dan penerimaan kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil pada badan dan organisasi tempat mereka ditempatkan, terhitung sejak tanggal Komite Rakyat Provinsi menyampaikan kepada Pemerintah Proyek penggabungan distrik dan komune setempat, dalam rangka memastikan bahwa pemerintah daerah mempunyai waktu untuk meninjau, mengatur, dan mengorganisasikan staf yang sesuai.
Rancangan Resolusi tersebut mengamanatkan agar paling lambat 30 (tiga puluh) hari sejak tanggal berlakunya resolusi Komite Tetap Majelis Nasional tentang penataan setiap unit administratif, lembaga, dan organisasi dalam unit administratif baru, harus menyelesaikan penataan dan pemantapan perangkat organisasi.
Mengenai penerapan rezim dan kebijakan khusus untuk distrik dan komune setelah penggabungan, rancangan resolusi menetapkan bahwa masyarakat akan terus menikmati rezim dan kebijakan yang sama seperti sebelum pengaturan tersebut.
Kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri, dan pekerja tunduk pada kebijakan dan rezim tingkat tertinggi dari salah satu unit administratif tingkat distrik dan tingkat komune sebelum pengaturan tersebut dilaksanakan.
Terkait anggaran untuk pelaksanaan kebijakan penggabungan kabupaten dan kotamadya pada periode mendatang, rancangan resolusi tersebut menetapkan bahwa anggaran akan dijamin oleh anggaran pendapatan dan belanja daerah.
Pada saat yang sama, anggaran pusat akan memberikan dukungan satu kali kepada daerah dengan kuota 20 miliar VND untuk setiap distrik yang diperkecil dan 500 juta VND untuk setiap komune, ketika Komite Tetap Majelis Nasional memutuskan untuk melaksanakan pengaturan tersebut untuk periode 2023-2030.
Berdasarkan data yang dilaporkan dari 63 daerah, dalam kurun waktu 2023-2025, sekitar 33 unit administratif setingkat distrik dan lebih dari 1.300 unit administratif setingkat komune yang menjadi sasaran reorganisasi wajib akan direorganisasi, tidak termasuk jumlah unit administratif yang menjadi sasaran reorganisasi yang didorong karena kebutuhan lokal.
Dengan tingkat dukungan 20 miliar VND/kabupaten dan 500 juta VND/kelurahan, anggaran pusat mendukung satu kali sekitar lebih dari 1.300 miliar VND.
Hemat Rp2.000 Miliar Lebih Berkat Penggabungan Kabupaten dan Kota
Rancangan resolusi tentang penataan unit administratif setingkat distrik dan komune pada periode 2023-2030 menekankan bahwa orientasi penggabungan distrik dan komune pada periode mendatang harus konsisten dengan perencanaan provinsi, perencanaan perkotaan, perencanaan pedesaan, atau perencanaan relevan lainnya.
Sasaran yang ditetapkan Pemerintah adalah untuk menyelesaikan penggabungan distrik dan komune pada tahun 2025 dengan kedua standar luas wilayah alami dan jumlah penduduk di bawah 70% dari peraturan; distrik dengan kedua standar luas wilayah alami di bawah 20% dan jumlah penduduk di bawah 200% dari peraturan; komune dengan kedua standar luas wilayah alami di bawah 20% dan jumlah penduduk di bawah 300% dari peraturan.
Pada tahun 2030, Pemerintah berupaya menyelesaikan penggabungan distrik dan komune yang tersisa dengan standar luas wilayah alami dan jumlah penduduk di bawah 100% dari peraturan; distrik dengan standar luas wilayah alami di bawah 30% dan jumlah penduduk di bawah 200% dari peraturan; komune dengan standar luas wilayah alami di bawah 30% dan jumlah penduduk di bawah 300% dari peraturan.
Pemerintah meminta kepada Panitia Tetap Majelis Nasional untuk mempertimbangkan dan memutuskan penyusunan dan penyampaian rancangan resolusi ini dengan prosedur yang disederhanakan bersamaan dengan proses peninjauan dan persetujuan rancangan tersebut, agar dapat segera menyelesaikan permasalahan mendesak yang timbul dalam praktik.
Menurut statistik, selama periode 2019-2021, Komite Tetap Majelis Nasional mengeluarkan 48 resolusi untuk mereorganisasi 21 unit administratif tingkat distrik dan 1.056 unit administratif tingkat komune di 45 provinsi dan kota. Dengan demikian, negara telah mengurangi 8 distrik dan 561 komune.
Penggabungan ini telah berkontribusi pada pengurangan 3.437 instansi di tingkat kecamatan dan 429 instansi di tingkat kabupaten. Jumlah pegawai juga berkurang setelah kebijakan ini. Pada akhir tahun 2022, 648/706 (91,8%) pejabat dan pegawai negeri sipil tingkat kecamatan telah dikurangi; 7.741/9.705 (79,8%) pejabat dan pegawai negeri sipil tingkat kecamatan telah dikurangi. Anggaran belanja negara telah mengurangi pengeluaran lebih dari VND 2.000 miliar.
Selain itu, Pemerintah mengakui adanya beberapa kesulitan dan hambatan dalam penggabungan distrik dan komune. Umumnya, jumlah unit administratif yang belum memenuhi standar yang ditentukan masih banyak; beberapa unit administratif perkotaan telah diperluas wilayahnya tetapi belum menjamin kualitasnya.
Penataan dan penyelesaian rezim dan kebijakan bagi kader dan PNS yang diberhentikan juga belum tepat waktu. Hingga akhir tahun 2022, penyelesaian rezim dan kebijakan bagi 58 kader dan PNS tingkat kabupaten/kota serta hampir 2.000 kader dan PNS tingkat kecamatan/kota yang diberhentikan perlu dilanjutkan.
Menurut Dan Tri
33 distrik, 1.300 komune dipaksa bergabung, menggabungkan distrik dan komune, menggabungkan unit administratif
[iklan_2]
Tautan sumber
Komentar (0)