Keselamatan lalu lintas selama musim badai: Untuk membuat infrastruktur lalu lintas "bertahan" dari bencana alam

Setelah serangkaian artikel tentang Keselamatan Lalu Lintas selama musim hujan dan badai di Surat Kabar SGGP dari tanggal 25 Juli hingga 29 Juli, yang mencerminkan situasi tanah longsor di jalan raya dan subjektivitas dalam memastikan keselamatan saat berpartisipasi dalam lalu lintas perairan, Surat Kabar SGGP menerima banyak komentar dari pihak berwenang.

Báo Sài Gòn Giải phóng•13/08/2025

Menurut Badan Jalan Raya Vietnam, sejak awal tahun, dampak hujan lebat akibat badai dan depresi tropis telah menyebabkan kerusakan parah pada sistem jalan raya nasional. Termasuk badai No. 3 baru-baru ini, hingga 29 Juli, hampir 200 jalan terblokir akibat tanah longsor.

Pihak berwenang segera mencari orang hilang akibat tanah longsor di Provinsi Dien Bien , 2 Agustus. Foto: PHUC VAN

Bahaya mengintai

Realitas ini membutuhkan investasi yang mendesak, jangka panjang, dan lebih sistematis untuk meminimalkan kerusakan dan mempertahankan arus lalu lintas yang berkelanjutan dalam menghadapi bencana alam yang kompleks. Biasanya, di Jalan Raya Nasional 4G melalui provinsi Son La, banyak bagian yang runtuh pada lereng positif dan negatif, dengan sejumlah besar batu dan tanah, membutuhkan waktu 3-4 hari untuk membersihkan jalan dan membukanya untuk lalu lintas. Demikian pula, di provinsi Nghe An, badai telah menyebabkan tanah longsor dan gangguan lalu lintas di 140 titik di Jalan Raya Nasional 7A dan Jalan Raya Nasional 16. Menurut pengemudi, beberapa jalan raya nasional selalu menjadi mimpi buruk setiap musim hujan dan badai ketika ada lusinan titik yang sering terkikis, menyebabkan kemacetan, banjir, dan risiko ketidakamanan yang sangat tinggi, biasanya Jalan Raya Nasional 6, rute utama yang menghubungkan Dien Bien, Son La ke Hanoi dan Jalan Raya Nasional 70 yang melewati provinsi Lao Cai.

Wakil Direktur Badan Pengatur Jalan Raya Vietnam Nguyen Thanh Hoai mengatakan bahwa Kementerian Konstruksi , Badan Pengatur Jalan Raya Vietnam dan badan-badan pengelola jalan raya telah membentuk banyak kelompok kerja untuk memeriksa lokasi-lokasi, mengerahkan penanganan segera lokasi-lokasi utama yang berisiko longsor, banjir bandang, genangan air, yang menyebabkan kemacetan lalu lintas, terutama untuk beberapa rute penting seperti jalur kereta api Utara-Selatan; Jalan Raya Nasional 1A, Jalan Ho Chi Minh; Jalan Raya Nasional di Barat Laut, Dataran Tinggi Tengah... Mengenai jalur perairan, Kementerian Konstruksi telah mengerahkan rencana tanggap nasional untuk kecelakaan kapal di laut; mengatur kapal-kapal pencarian dan penyelamatan untuk bertugas di daerah-daerah yang berisiko tinggi mengalami kecelakaan dan insiden selama musim badai 2025 seperti: Hai Phong, Nghe An, Da Nang, Nha Trang, Vung Tau untuk siap menanggapi ketika situasi terjadi di laut.

Meskipun Badan Jalan Raya Vietnam, Badan Perkeretaapian Vietnam, dan Badan Perairan Pedalaman dan Maritim Vietnam telah berupaya keras untuk mencegah dan menanggulangi masalah ini, namun jumlah pekerjaan lalu lintas yang rusak akibat badai dan banjir tidak berkurang, banyaknya tanah longsor dan banjir masih terus terjadi pada setiap musim badai dan banjir, dan risiko ketidakamanan lalu lintas masih mengintai di setiap jalan.

Memperkuat posisi rentan

Menurut Bapak Nguyen Thanh Binh, Anggota Tetap Komite Pengarah Pencegahan Bencana Alam dan Pencarian dan Penyelamatan Kementerian Konstruksi, Vietnam saat ini belum memiliki perangkat peringatan yang sinkron; terutama untuk wilayah yang sering berisiko longsor, tanah longsor, dan banjir bandang. Sementara itu, penggundulan hutan yang menyebabkan banjir bandang, pohon yang menghalangi saluran pembuangan dan parit yang menyebabkan penyumbatan dan kerusakan infrastruktur jalan; perataan tanah secara ilegal, perambahan, penyambungan, pembuangan sampah dan limbah padat ke dalam parit memanjang dan drainase hilir yang menyebabkan penyumbatan aliran air yang mengakibatkan banjir lokal, serta kerusakan pada dasar dan permukaan jalan belum dicegah secara efektif.

Bapak Tran Van Phu, Kepala Departemen Pengelolaan Dermaga Wisata Nha Trang (di bawah Dewan Pengelola Teluk Nha Trang, Provinsi Khanh Hoa), mengatakan bahwa saat ini terdapat lebih dari 300 kendaraan perairan pedalaman berlisensi untuk mengangkut wisatawan ke Teluk Nha Trang, terutama kano berkecepatan tinggi. Oleh karena itu, memastikan keselamatan kegiatan pariwisata di teluk merupakan tugas yang menjadi perhatian khusus dewan pengelola.
Dalam menghadapi badai dan setelah kapal wisata terbalik di Teluk Ha Long, badan pengelola telah meminta berbagai organisasi dan individu yang mengoperasikan kendaraan perairan pedalaman untuk memperkuat respons terhadap cuaca buruk, memastikan keselamatan orang dan kendaraan; memantau kondisi cuaca dengan ketat, memeriksa kondisi keselamatan sebelum meninggalkan pelabuhan, sama sekali tidak membiarkan kendaraan meninggalkan pelabuhan saat cuaca buruk dan secara proaktif membawa kendaraan ke tempat penampungan, semua keputusan harus mengutamakan keselamatan...

Untuk mengatasi masalah ini secara menyeluruh, Kementerian Konstruksi menyatakan telah mengusulkan agar Pemerintah memprioritaskan investasi untuk memperkuat lokasi-lokasi penting di jalur kereta api dan jalan raya nasional di daerah pegunungan yang sering mengalami longsor dan banjir, sehingga menyebabkan kemacetan lalu lintas. Kementerian Keuangan akan mempertimbangkan dan mengalokasikan dana untuk pembangunan kapal penyelamat SAR berukuran besar yang dapat beroperasi jangka panjang dan jauh dari pantai guna memastikan operasi pencarian dan penyelamatan di laut yang lebih efektif.

Menurut Wakil Menteri Konstruksi Le Anh Tuan, pada periode 2026-2030, Kementerian Konstruksi akan meningkatkan penerapan teknologi, mendigitalisasi pekerjaan pencegahan bencana alam, pencarian dan penyelamatan; berinvestasi dalam pengadaan peralatan prakiraan hidrometeorologi yang lebih modern dan profesional, agar dapat memprediksi bencana alam, malapetaka, dan insiden secara akurat. Memperkuat pelatihan dan pembinaan staf dan pegawai yang melaksanakan tugas pertahanan sipil, serta memperluas kerja sama internasional dalam pencegahan bencana alam dan pencarian dan penyelamatan.

Butuh ramalan yang lebih spesifik

Menurut Kementerian Konstruksi, peraturan saat ini mengizinkan kapal fase sungai-laut (VR-SB) dan kapal laut terbatas III (di perairan pesisir) untuk beroperasi hanya dalam kondisi angin di bawah level 5 (cuaca baik) dan dalam jarak 12-20 mil laut dari pantai. Namun, prakiraan cuaca laut yang dikeluarkan oleh Pusat Nasional untuk Peramalan Hidro-Meteorologi sering kali mencakup 2-3 provinsi dan kota, sehingga tidak secara akurat mencerminkan kondisi sebenarnya di wilayah dekat pantai (tempat jenis kapal yang disebutkan di atas sering beroperasi). Secara khusus, karena otoritas menggunakan tingkat angin dan gelombang tertinggi di seluruh wilayah sebagai dasar perizinan, banyak kapal terpaksa menghentikan operasi sementara meskipun cuaca di wilayah operasi masih aman. Hal ini menyebabkan kemacetan, pemborosan sumber daya, dan menyebabkan kerugian yang signifikan bagi aktivitas transportasi pesisir, terutama selama musim puncak badai.

Berdasarkan praktik-praktik di atas, Kementerian Konstruksi telah meminta Pusat Nasional Prakiraan Hidro-Meteorologi untuk menyediakan buletin cuaca khusus bagi wilayah pesisir, dengan cakupan prakiraan yang lebih sempit, spesifik untuk setiap wilayah pesisir. Menurut lembaga ini, peningkatan detail dan akurasi prakiraan akan membantu pihak berwenang dalam mengambil keputusan manajemen yang lebih tepat, memfasilitasi kegiatan maritim, dan meningkatkan keselamatan selama musim badai.

Perwakilan Kementerian Konstruksi mengatakan bahwa sistem informasi dan penyelamatan saat ini sedang mengalami kesulitan akibat kurangnya prakiraan cuaca yang terperinci. Lebih lanjut, selain menghadapi kesulitan akibat penyebaran prakiraan cuaca laut, otoritas pelabuhan, penyelamatan maritim, dan sistem informasi pesisir di Vietnam juga kesulitan untuk mendukung dan memandu kapal melewati badai dan depresi tropis dalam kondisi pasif. Saat ini, otoritas pelabuhan maritim dan perairan pedalaman masih memantau secara ketat situasi kapal yang masuk dan keluar pelabuhan, berkoordinasi erat dengan badan komando pencegahan bencana dan pencarian dan penyelamatan setempat untuk memandu kapal ke tempat berlabuh. Pasukan ini memainkan peran kunci dalam mengoordinasikan lalu lintas perairan, terutama di wilayah perairan penting selama musim hujan dan badai.

Kementerian Konstruksi serta Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup meyakini bahwa, dalam konteks perkembangan cuaca yang kompleks, peningkatan dan penjaminan kualitas serta detail laporan cuaca pesisir tidak hanya akan membantu kapal beroperasi dengan aman, tetapi juga secara signifikan mengurangi beban pada sistem manajemen lalu lintas jalur air dan penyelamatan.

Jaringan stasiun informasi pesisir berperan dalam sistem tanggap bencana maritim saat ini. Jaringan ini tetap harus siaga 24/7, terus-menerus menyiarkan sinyal peringatan, mengumumkan jalur badai dan depresi untuk memperingatkan kapal agar tidak memasuki wilayah berbahaya. Dari November 2023 hingga akhir 2024 (data untuk 7 bulan pertama tahun 2025 belum tersedia), sistem ini telah menerima dan memproses 1.112 informasi darurat, mendukung 237 misi penyelamatan, membantu 427 kapal Vietnam, 572 kapal asing, dan total 1.143 orang yang mengalami kesulitan di laut.

Saat ini, Pusat Koordinasi Pencarian dan Penyelamatan Maritim Vietnam juga secara rutin menempatkan kendaraan penyelamat khusus di titik-titik kunci. Sepanjang tahun lalu, pasukan ini telah menyelamatkan 83 orang secara langsung, termasuk 13 warga negara asing, dan berkoordinasi dengan unit lain untuk menyelamatkan 930 orang lagi, termasuk 166 warga negara asing. Angka-angka di atas bukan untuk melaporkan pencapaian, melainkan untuk menunjukkan meningkatnya tekanan pada pasukan penyelamat, terutama ketika pekerjaan prakiraan cuaca tidak benar-benar selaras dengan kebutuhan operasi maritim.

Komentar (0)