Ekstradisi diterapkan kepada orang yang melakukan kejahatan dan dijatuhi hukuman penjara 1 tahun atau lebih.

Undang-Undang Ekstradisi menetapkan bahwa seseorang yang dapat diekstradisi adalah orang yang telah melakukan suatu tindak pidana yang menurut hukum Vietnam dan hukum asing ditetapkan dengan hukuman penjara 1 tahun atau lebih, penjara seumur hidup, atau hukuman mati, atau telah dijatuhi hukuman penjara oleh pengadilan di negara yang meminta ekstradisi dan masih memiliki sisa hukuman penjara sekurang-kurangnya 6 bulan.

Pada pagi hari tanggal 25 November, dalam Sidang ke-10, Majelis Nasional mengesahkan Undang-Undang Ekstradisi dengan suara setuju 426/430 delegasi, setara dengan 89,87% dari total delegasi Majelis Nasional. Undang-Undang Ekstradisi terdiri dari 4 bab dan 45 pasal, dan berlaku efektif mulai 1 Juli 2026.

Undang-Undang tersebut menetapkan penerapan prinsip timbal balik dalam ekstradisi; Kementerian Keamanan Publik adalah Otoritas Pusat Republik Sosialis Vietnam dalam ekstradisi; kasus-kasus yang dapat diekstradisi...

Hasil pemungutan suara untuk pengesahan Undang-Undang Ekstradisi. (Foto: DUY LINH)

Melaporkan beberapa isu utama dalam menjelaskan, menerima dan merevisi rancangan Undang-Undang Ekstradisi sebelum Majelis Nasional memberikan suara, Ketua Komite Hukum dan Keadilan Hoang Thanh Tung mengatakan bahwa mengenai kasus-kasus yang dapat diekstradisi (Pasal 7), ada pendapat yang mengusulkan untuk menaikkan ambang batas hukuman minimum menjadi 2 tahun penjara atau lebih untuk memastikan kerja sama peradilan internasional yang efektif, menghindari pemborosan sumber daya administratif pada kasus-kasus kecil, dan pada saat yang sama menunjukkan kebijakan yang manusiawi, hanya mengekstradisi tindakan yang benar-benar serius yang menimbulkan bahaya bagi masyarakat.

Menurut Komite Tetap Majelis Nasional, ketentuan "seseorang yang dapat diekstradisi adalah orang yang melakukan kejahatan yang menurut hukum Vietnam dan hukum asing diancam dengan hukuman penjara 1 tahun atau lebih..." dalam Klausul 1, Pasal 7 RUU tersebut merupakan warisan dari Undang-Undang Bantuan Hukum yang berlaku saat ini (Pasal 33), sesuai dengan praktik internasional dan komitmen dalam perjanjian ekstradisi yang telah ditandatangani Vietnam, untuk menjamin kemampuan kerja sama yang fleksibel dan cepat dalam banyak kasus dan tidak terbatas pada kejahatan berat.

Faktanya, otoritas yang berwenang dapat mempertimbangkan kemungkinan ekstradisi bagi seseorang yang melakukan kejahatan yang undang-undangnya menetapkan hukuman penjara 1 tahun, tetapi orang tersebut memainkan peran penting dalam penyelesaian kasus tersebut. Selain itu, kebijakan kemanusiaan Negara kita dijamin melalui mekanisme peninjauan dalam setiap kasus spesifik, bukan dengan menetapkan kriteria tambahan terkait tingkat hukuman.

Menaikkan ambang batas penjara akan membuat ekstradisi menjadi mustahil dalam kasus-kasus hukuman rendah yang masih memiliki implikasi internasional yang jelas, mengurangi efektivitas kerja sama peradilan internasional, dan gagal mengatasi risiko pelanggaran hak asasi manusia dalam kasus-kasus individual.

Oleh karena itu, untuk menjamin keselarasan internasional, memelihara kerja sama yang efektif dalam pemberantasan kejahatan transnasional, dan menjamin konsistensi sistem hukum, diusulkan agar Majelis Nasional mempertahankan ambang batas hukuman minimum 1 tahun penjara sebagaimana diamanatkan dalam rancangan Undang-Undang.

Sekretaris Jenderal To Lam, Presiden Luong Cuong, dan para anggota Majelis Nasional menghadiri sidang pagi pada 25 November. (Foto: DUY LINH)

Mengenai ekstradisi bersyarat (Pasal 13), ada usulan untuk menambahkan Klausul 2, Pasal 13 isi pemantauan pelaksanaan komitmen asing setelah ekstradisi; jika terjadi pelanggaran, Vietnam berhak meminta kompensasi atau menerapkan tindakan diplomatik yang sesuai.

Direktur Hoang Thanh Tung menyatakan bahwa pertimbangan, persetujuan, dan pelaksanaan persyaratan ekstradisi tertentu berada dalam yurisdiksi internal masing-masing negara. Setelah ekstradisi dilaksanakan, sesuai prinsip menghormati kemerdekaan dan kedaulatan negara lain serta tidak mencampuri urusan dalam negeri negara lain, Vietnam hanya dapat memantau dan mendesak melalui jalur diplomatik bila diperlukan, tetapi tidak memiliki wewenang untuk menerapkan sanksi terhadap negara lain.

Kegiatan ekstradisi didasarkan pada prinsip kesetaraan, penghormatan terhadap kedaulatan, dan itikad baik antarnegara. Oleh karena itu, pembentukan mekanisme kontrol atau sanksi terhadap negara asing dapat dianggap sebagai campur tangan dalam urusan dalam negeri, memengaruhi hubungan luar negeri, dan menimbulkan konflik hukum yang tidak sesuai dengan praktik internasional. Oleh karena itu, Majelis Nasional mengusulkan agar isi RUU ini tidak ditambahkan ke dalam RUU.

Mengenai penahanan orang dalam kasus darurat sebelum permintaan ekstradisi (Pasal 33), ada pendapat bahwa penahanan orang dalam kasus darurat terkait dengan hak asasi manusia dan menunjukkan tanggung jawab Vietnam dalam kerja sama internasional, sehingga perlu memiliki peraturan yang lebih spesifik tentang otoritas yang berwenang, mekanisme pendelegasian wewenang dan peraturan tentang tempat penahanan dalam kasus darurat untuk memastikan kelayakan, dan pada saat yang sama menugaskan Menteri Keamanan Publik untuk memandu isi keputusan penahanan orang, rezim dan manajemen tahanan selama masa penahanan di fasilitas akomodasi.

Menanggapi pendapat para anggota DPR, Panitia Tetap DPR memerintahkan penambahan materi muatan tersebut di atas pada Pasal 33 ayat 4, 5, 6, 7, 8, dan 9 RUU.

VAN TOAN

Sumber: https://nhandan.vn/ap-dung-dan-do-voi-nguoi-co-hanh-vi-pham-toi-bi-phat-tu-tu-1-nam-tro-len-post925871.html