Rapat Majelis Nasional: Transformasi digital dalam implementasi perjanjian internasional

Pada sore hari tanggal 26 November, melanjutkan Sidang ke-10, para anggota Majelis Nasional membahas di aula rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Perjanjian Internasional; rancangan Resolusi Majelis Nasional tentang sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus untuk meningkatkan efektivitas kerja integrasi internasional.

Memimpin sesi diskusi, Wakil Ketua Majelis Nasional Tran Quang Phuong mengatakan bahwa rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Perjanjian telah dibahas oleh para deputi Majelis Nasional secara berkelompok pada tanggal 31 Oktober.

Banyak pendapat yang sependapat dengan perlunya mengubah dan melengkapi undang-undang untuk mengatasi kekurangan dan keterbatasan dalam pelaksanaan perjanjian internasional.

Mengenai rancangan Resolusi Majelis Nasional tentang sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus dan luar biasa untuk meningkatkan efektivitas kerja integrasi internasional pada sesi diskusi kelompok pada tanggal 19 November, pendapat yang diungkapkan pada dasarnya sepakat tentang perlunya mengeluarkan resolusi untuk segera melembagakan sudut pandang panduan Partai dalam Resolusi 59-NQ/TW Politbiro tentang integrasi internasional dalam situasi baru.

Beberapa isu yang menarik untuk disampaikan pendapatnya oleh para delegasi adalah: Kesesuaian dengan kebijakan dan pedoman Partai; konstitusionalitas dan konsistensi rancangan Resolusi; kesesuaian dengan perjanjian internasional relevan yang menjadi anggota Republik Sosialis Vietnam; ruang lingkup regulasi dan subjek penerapan rancangan Resolusi; prinsip penerapan mekanisme dan kebijakan khusus untuk menangani kesulitan dan hambatan dalam melaksanakan proyek kerja sama dengan mitra asing yang bersifat utama dan strategis...

Menteri Luar Negeri Le Hoai Trung menjelaskan dan mengklarifikasi sejumlah isu yang diangkat oleh para anggota Majelis Nasional. (Foto: Doan Tan/VNA)

Pada sesi diskusi di aula, mayoritas anggota Majelis Nasional menyatakan persetujuannya yang tinggi terhadap perlunya perubahan dan penambahan Undang-Undang tentang Perjanjian Internasional untuk memenuhi persyaratan integrasi internasional yang mendalam, meningkatkan efektivitas hukum dan memberikan fleksibilitas dalam negosiasi, penandatanganan, ratifikasi, persetujuan dan penggabungan perjanjian internasional.

Komentar mencatat bahwa rancangan Undang-Undang tersebut telah memperjelas kewenangan, memperpendek prosedur dan proses namun tetap memastikan ketegasan, publisitas dan transparansi.

Isi pembicaraan utama para deputi Majelis Nasional difokuskan pada penyederhanaan prosedur, pemendekan waktu pemrosesan, dan perluasan mekanisme fleksibel dalam kegiatan urusan luar negeri.

Secara spesifik, pemangkasan dan penyederhanaan prosedur administratif, penerapan transformasi digital, serta penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi dalam pelaksanaan perjanjian internasional merupakan beberapa isu yang menjadi perhatian.

Delegasi Majelis Nasional Kota Ho Chi Minh, Nguyen Tam Hung, berpidato. (Foto: Doan Tan/VNA)

Terkait berkas permohonan penilaian perjanjian internasional, delegasi Nguyen Tam Hung (Kota Ho Chi Minh) mengusulkan agar Panitia Perancang mempelajari dan mempertimbangkan untuk beralih ke formulir elektronik 100% bagi instansi pusat agar sesuai dengan reformasi prosedur administratif, dan sekaligus merekomendasikan penambahan format dan arsip standar guna menghindari pemborosan waktu pemrosesan akibat berkas yang berbeda-beda yang dikirim oleh masing-masing instansi.

Para delegasi juga menyampaikan kekhawatiran mereka mengenai regulasi dokumen untuk memeriksa dan mengevaluasi perjanjian internasional. Mereka menyarankan agar ada mekanisme untuk mengonfirmasi kelengkapan dokumen segera setelah diterima. Mekanisme ini bertujuan untuk menghindari perbedaan pemahaman tentang "dokumen yang sah" yang dapat mengakibatkan perpanjangan waktu pemrosesan.

Menilai pemendekan periode penilaian menjadi 10 hari atau 5 hari berdasarkan prosedur yang disederhanakan dianggap sebagai langkah maju yang besar, namun, delegasi Thach Phuoc Binh (Vinh Long) menyatakan pendapatnya bahwa untuk perjanjian multi-sektoral dengan dampak yang luas seperti perjanjian perdagangan, investasi, keuangan, dan pertahanan, periode 10 hari mungkin tidak cukup untuk memenuhi persyaratan penilaian.

Oleh karena itu, para delegasi mengusulkan untuk mempertimbangkan mekanisme perpanjangan bersyarat beserta pendefinisian konsekuensi hukum yang jelas apabila lembaga tidak memberikan respons tepat waktu.

Delegasi Majelis Nasional Provinsi Vinh Long, Thach Phuoc Binh, berpidato. (Foto: Doan Tan/VNA)

Delegasi Thach Phuoc Binh juga mengusulkan untuk mempelajari regulasi mengenai berkas yang disederhanakan untuk perjanjian-perjanjian kecil yang murni bersifat teknis yang tidak menciptakan kewajiban hukum dan keuangan baru.

Mekanisme terobosan yang penting adalah regulasi tambahan tentang usulan, ratifikasi, dan persetujuan perjanjian internasional secara bersamaan, sehingga menciptakan fleksibilitas yang tinggi.

Namun, beberapa deputi Majelis Nasional mengusulkan untuk memperjelas kasus-kasus yang berlaku dan menetapkan ambang batas pengendalian untuk perjanjian-perjanjian yang mungkin menimbulkan kewajiban keuangan atau terkait dengan kedaulatan dan pertahanan serta keamanan nasional.

Di samping itu, terkait ketentuan pemberian wewenang dalam hal-hal yang bersifat khusus, sejumlah anggota DPR menyampaikan perlu diperjelas bahwa jangka waktu pemberian wewenang tersebut tidak boleh diperpanjang, sekaligus menambah kewajiban pelaporan setelah pemberian wewenang tersebut dilaksanakan kepada Pemerintah, Presiden, dan Komite Pertahanan, Keamanan, dan Luar Negeri DPR sebagai wujud pelaksanaan fungsi pengawasan tertinggi.

Delegasi Majelis Nasional Provinsi Vinh Long, Tran Quoc Tuan, berpidato. (Foto: Doan Tan/VNA)

Delegasi Tran Quoc Tuan (Vinh Long) mengusulkan agar batas waktu penerapan mekanisme khusus disesuaikan menjadi pertengahan tahun 2028, bukan akhir tahun 2030, sehingga Majelis Nasional ke-16 dapat melakukan peninjauan pertengahan masa jabatan, mengevaluasi, dan mengesahkan isu-isu matang.

Dalam pidato penjelasannya, Menteri Luar Negeri Le Hoai Trung menegaskan bahwa gagasan utama dari rancangan Undang-Undang yang direvisi ini adalah untuk menyederhanakan prosedur penandatanganan dan pelaksanaan; ketentuan dan isi pada dasarnya tetap tidak berubah.

Menteri juga mengatakan bahwa peraturan saat ini memerlukan penilaian dampak yang komprehensif, termasuk masalah keuangan, pertahanan, keamanan, luar negeri, kesetaraan gender, dan lingkungan.

(TTXVN/Vietnam+)

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/hop-quoc-hoi-chuyen-doi-so-trong-thuc-hien-dieu-uoc-quoc-te-post1079497.vnp