Terapkan pengembalian pajak otomatis sesuai tingkat risiko

Keterangan foto — Delegasi Majelis Nasional Provinsi Quang Tri, Ha Sy Dong, berpidato. Foto: Doan Tan/VNA

Dalam sesi diskusi, para delegasi menyampaikan berbagai pandangan mendalam, dengan fokus pada upaya mengatasi hambatan implementasi, terutama mekanisme pengembalian pajak yang tertunda dan kebijakan perpajakan untuk produk pertanian, limbah, dan produk sampingan, guna menciptakan kondisi yang dapat menghilangkan kesulitan praktis bagi dunia usaha. Pendapat-pendapat tersebut menekankan perlunya membangun perangkat teknis dan kerangka hukum yang ketat dan transparan untuk mendukung produksi dan bisnis sekaligus melindungi anggaran negara.

Tetapkan mekanisme pengembalian pajak otomatis dengan sanksi yang jelas

Mendukung amandemen undang-undang tersebut, delegasi Ha Sy Dong (Quang Tri) berkomentar bahwa banyak permasalahan saat ini tidak berasal dari ketentuan Undang-Undang, melainkan terutama terletak pada tahap implementasi. Contoh-contoh umum meliputi periode pengembalian pajak yang berkepanjangan, kurangnya alat pencarian yang transparan, dan inkonsistensi dalam penerapan kebijakan. Delegasi tersebut mengatakan bahwa amandemen undang-undang terlalu dini, ketika dokumen panduan masih dalam tahap finalisasi, dapat menyebabkan penyimpangan kebijakan dan mengganggu kegiatan produksi dan bisnis.

Untuk mengatasi hambatan restitusi pajak secara tuntas, delegasi Ha Sy Dong mengusulkan penerapan mekanisme restitusi pajak otomatis berdasarkan tingkat risiko, tidak hanya terpaku pada slogan umum "memperpendek waktu restitusi pajak" seperti dalam laporan Pemerintah . Secara khusus, perlu ditetapkan jangka waktu restitusi pajak yang tetap bagi badan usaha dengan kepatuhan yang baik, misalnya 30 hari. Sementara itu, badan usaha yang tergolong berisiko tinggi harus diperiksa sebelum melakukan restitusi. Khususnya, perlu ditetapkan sanksi khusus jika otoritas pajak memperpanjang waktu pemrosesan, yang menyebabkan stagnasi modal bagi badan usaha.

Penerapan teknologi, data besar, dan kecerdasan buatan (AI) juga perlu diatur dalam dokumen yang terperinci, bukan sekadar slogan. Dokumen ini harus menjelaskan jenis data yang terhubung, standar teknis, langkah-langkah keamanan data, dan tanggung jawab spesifik masing-masing pihak terkait. Semua konten ini bertujuan untuk melengkapi perangkat teknis guna mengendalikan risiko, memastikan bahwa amandemen undang-undang benar-benar mengatasi hambatan pengembalian pajak yang lambat.

Menganalisis dampak kebijakan restitusi pajak terhadap arus modal usaha, delegasi Tran Huu Hau ( Tay Ninh ) menekankan bahwa penambahan isi Pasal 5 Klausul 1 Undang-Undang tersebut akan membantu perusahaan ekspor Vietnam mengurangi modal puluhan miliar VND yang harus dikeluarkan untuk membayar pajak di muka, membayar bunga, dan kemudian dikembalikan oleh Negara. Delegasi tersebut menegaskan bahwa meskipun jumlah pajak final telah dikembalikan, secara nilai, perusahaan telah mengalami kerugian yang cukup besar, tidak hanya biaya pembayaran bunga atas pinjaman pajak—yang terkadang bahkan tidak dipinjamkan oleh bank—tetapi juga keuntungan yang seharusnya diperoleh jika dana tersebut diinvestasikan.

Dalam konteks persaingan ketat produk pertanian Vietnam di pasar internasional, persentase keuntungan yang kecil sekalipun sangat penting, membantu bisnis menjadi lebih stabil dan berkembang. Terlebih lagi, jika peraturan lama dipertahankan, puluhan ribu bisnis dan ribuan petugas pajak akan menghabiskan banyak waktu dan tenaga untuk prosedur administratif, menciptakan mekanisme "permintaan-pengabulan" yang dapat dengan mudah berujung pada hal negatif.

Memperketat pengelolaan produk pertanian dan limbah dengan perangkat teknis

Terkait kebijakan perpajakan untuk produk pertanian, barang khusus, limbah, dan produk sampingan, delegasi Ha Sy Dong berkomentar bahwa laporan penjelasan masih panjang dan tidak menjelaskan kriteria operasional yang spesifik. Delegasi tersebut menyarankan agar Majelis Nasional meminta peraturan yang jelas dalam undang-undang atau menugaskan Kementerian Keuangan untuk menerbitkan daftar barang yang terperinci sesuai dengan kode HS, beserta kriteria tarif ekspor untuk menerapkan mekanisme "tanpa deklarasi tetapi dapat dikurangkan", sehingga menghindari perluasan sewenang-wenang melalui dokumen panduan. Pada saat yang sama, perlu ada seperangkat dokumen wajib minimum, termasuk kontrak, voucher penagihan, dokumen transportasi, dan konfirmasi dari koperasi; beserta formulir terpadu untuk mencegah perdagangan yang tidak jujur dan curang.

Terkait limbah dan produk sampingan, delegasi Ha Sy Dong menyarankan agar Kementerian Keuangan mengembangkan sistem kode/nama dan kriteria klasifikasi berdasarkan Kode HS, serta mewajibkan pelaku usaha untuk membuat daftar norma produksi. Langkah ini bertujuan untuk memerangi praktik pelaporan nilai yang terlalu rendah untuk mengalihkan pendapatan kepada kelompok dengan pajak rendah. Poin ini dijelaskan secara longgar dalam laporan dan perlu diperkuat dengan perangkat teknis.

Delegasi Tran Huu Hau secara khusus menekankan pentingnya menghapus paragraf pertama Klausul 5, Pasal 9, yang menegaskan bahwa hal ini akan menciptakan kondisi bagi puluhan ribu fasilitas pemrosesan produk pertanian dan perairan untuk memiliki lebih banyak kondisi untuk mengonsumsi limbah seperti dedak, ampas anggur, ampas bir, residu singkong, residu nanas, molase, kulit udang, dll. Dengan demikian, tidak hanya membantu fasilitas pemrosesan pakan ternak mengurangi biaya input, mengurangi harga pakan ternak dan setara dengan bahan baku impor seperti yang telah dijelaskan Pemerintah, tetapi juga membantu meningkatkan efisiensi pemrosesan, berkontribusi untuk memecahkan masalah lingkungan, menerapkan kebijakan produksi hijau dengan benar dan mengembangkan ekonomi sirkular. Industri singkong sendiri membuang lebih dari 4 juta ton residu singkong setiap tahun - sumber utama polusi bagi bisnis dan daerah. Jika residu singkong tidak dikenakan pajak pertambahan nilai, akan memiliki lebih banyak kondisi untuk menjadi pakan ternak, membawa nilai besar dan efisiensi ekonomi dalam banyak aspek.

Semua delegasi setuju dengan usulan untuk menghapus poin c, klausul 9, Pasal 15 tentang ketentuan pengembalian pajak (yang mengharuskan "penjual untuk menyatakan dan membayar pajak pertambahan nilai sesuai dengan peraturan untuk faktur yang diterbitkan kepada tempat usaha yang meminta pengembalian pajak").

Delegasi Tran Huu Hau berpendapat bahwa peraturan yang berlaku saat ini tidak masuk akal dan menimbulkan risiko besar karena "membebaskan" pelaku usaha dari tanggung jawab yang seringkali "mustahil": memeriksa status kepatuhan pajak penjual. Pembeli dan penjual adalah dua entitas independen, dan pembeli tidak memiliki hak atau instrumen untuk memeriksa dan mengintervensi kewajiban pajak penjual. Pelaku usaha tidak dapat bertanggung jawab atas kepatuhan pihak lain dan tidak dapat menerima restitusi pajak hanya ketika penjual telah melaporkan dan membayar pajak, karena tanggung jawab penagihan pajak berada di tangan otoritas pajak.

Delegasi Tran Huu Hau menegaskan bahwa meskipun peraturan saat ini memiliki tujuan utama untuk mencegah penipuan faktur dan memastikan pendapatan anggaran, tidaklah mungkin untuk mencegah perilaku curang dari beberapa bisnis dengan mengorbankan memaksa sebagian besar bisnis serius untuk menghadapi kesulitan dan kerugian.

Menyetujui penghapusan ketentuan ini, delegasi Ha Sy Dong meminta agar mekanisme perlindungan anggaran dan bisnis dibentuk secara bersamaan. Jika Majelis Nasional mempertimbangkan penghapusan ketentuan "penjual telah menyatakan dan membayar pajak", portal pencarian publik untuk status kepatuhan pajak penjual perlu segera disiapkan, dilengkapi dengan API yang dapat digunakan oleh bank dan bisnis. Lebih lanjut, kriteria riwayat kepatuhan pajak penjual perlu dimasukkan ke dalam mekanisme pengembalian dana otomatis untuk mengklasifikasikan risiko...

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/ap-dung-hoan-thue-tu-dong-theo-muc-do-rui-ro-20251209184707854.htm