Menerapkan pengembalian pajak otomatis berdasarkan tingkat risiko.

Pada sore hari tanggal 9 Desember, Majelis Nasional mengadakan sidang pleno untuk membahas rancangan Undang-Undang yang mengubah dan menambah sejumlah pasal dalam Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai.

Anggota Majelis Nasional Ha Sy Dong dari provinsi Quang Tri menyampaikan pidato. Foto: Doan Tan/TTXVN

Selama diskusi, para delegasi menyampaikan banyak pendapat yang berwawasan luas, yang berfokus pada mengatasi hambatan dalam implementasi, khususnya mekanisme pengembalian pajak yang tertunda dan kebijakan pajak atas produk pertanian, limbah, dan produk sampingan, untuk mempermudah penghapusan kesulitan praktis bagi komunitas bisnis. Pendapat-pendapat tersebut menekankan perlunya membangun perangkat teknis dan kerangka hukum yang kuat dan transparan untuk mendukung produksi dan bisnis sekaligus melindungi anggaran negara.

Tetapkan mekanisme pengembalian pajak otomatis dengan sanksi yang jelas.

Sembari mendukung amandemen undang-undang tersebut, delegasi Ha Sy Dong (Quang Tri) mencatat bahwa banyak kendala saat ini tidak berasal dari peraturan undang-undang itu sendiri, tetapi terutama dari proses implementasinya. Contoh tipikalnya termasuk proses pengembalian pajak yang berlarut-larut, kurangnya alat pencarian informasi yang transparan, dan inkonsistensi dalam penerapan kebijakan. Delegasi tersebut berpendapat bahwa amandemen undang-undang terlalu dini, sementara dokumen panduan masih dalam tahap finalisasi, dapat menyebabkan ketidaksesuaian kebijakan dan mengganggu kegiatan produksi dan bisnis.

Untuk mengatasi hambatan pengembalian pajak secara menyeluruh, Perwakilan Ha Sy Dong mengusulkan penerapan mekanisme pengembalian pajak otomatis berdasarkan tingkat risiko, alih-alih hanya menggunakan slogan umum "memperpendek waktu pengembalian pajak" seperti yang dinyatakan dalam laporan pemerintah . Secara khusus, jangka waktu tetap harus ditetapkan untuk pengembalian pajak bagi bisnis dengan kepatuhan yang baik – misalnya, 30 hari – sementara bisnis yang diklasifikasikan sebagai berisiko tinggi harus menjalani verifikasi pra-pengembalian. Lebih lanjut, sanksi khusus harus ditetapkan jika otoritas pajak memperpanjang waktu pemrosesan, yang menyebabkan stagnasi modal bagi bisnis.

Penerapan teknologi, big data, dan kecerdasan buatan (AI) juga perlu diatur secara rinci melalui dokumen tertulis, bukan hanya slogan. Dokumen-dokumen ini harus menjelaskan jenis data apa yang dapat dihubungkan, standar teknis, langkah-langkah keamanan data, dan tanggung jawab spesifik dari setiap pihak yang terlibat. Semua ini bertujuan untuk melengkapi alat-alat teknis untuk pengendalian risiko dan memastikan bahwa amandemen terhadap undang-undang benar-benar mengatasi hambatan berupa lambatnya pengembalian pajak.

Menganalisis dampak kebijakan pengembalian pajak terhadap arus modal bisnis, Perwakilan Tran Huu Hau ( Tay Ninh ) menekankan bahwa penambahan isi pada Pasal 5 Ayat 1 Undang-Undang tersebut akan membantu bisnis ekspor Vietnam mengurangi puluhan ribu miliar dong modal yang seharusnya dikeluarkan untuk pembayaran pajak di muka dan pembayaran bunga, sebelum negara mengembalikannya. Perwakilan tersebut menegaskan bahwa meskipun jumlah pajak akhir dikembalikan, bisnis telah kehilangan nilai yang signifikan, tidak hanya dalam pembayaran bunga pinjaman yang digunakan untuk pembayaran pajak – yang seringkali bahkan tidak disetujui oleh bank – tetapi juga dalam keuntungan yang seharusnya dihasilkan jika uang tersebut diinvestasikan dalam bisnis.

Dalam konteks produk pertanian Vietnam yang menghadapi persaingan ketat di pasar internasional, bahkan persentase keuntungan yang kecil pun sangat berarti, membantu bisnis menjadi lebih stabil dan berkembang. Lebih jauh lagi, mempertahankan peraturan lama akan menyebabkan puluhan ribu bisnis dan ribuan petugas pajak membuang banyak waktu dan tenaga untuk prosedur administratif, menciptakan mekanisme "permintaan dan pemberian" yang mudah mengarah pada korupsi.

Perketat pengelolaan produk pertanian dan limbah dengan menggunakan alat-alat teknologi.

Mengenai kebijakan pajak atas produk pertanian, barang khusus, produk limbah, dan produk sampingan, Perwakilan Ha Sy Dong berkomentar bahwa laporan penjelasan tersebut panjang dan tidak mengklarifikasi kriteria operasional yang spesifik. Ia menyarankan agar Majelis Nasional mewajibkan peraturan yang jelas dalam undang-undang atau menugaskan Kementerian Keuangan untuk menerbitkan daftar barang secara rinci berdasarkan kode HS, beserta kriteria rasio ekspor, untuk menerapkan mekanisme "tidak perlu deklarasi tetapi dapat dikurangkan", menghindari perluasan yang sewenang-wenang melalui dokumen panduan. Pada saat yang sama, diperlukan seperangkat dokumen wajib minimum, termasuk kontrak, slip pengumpulan, dokumen transportasi, dan konfirmasi dari koperasi; beserta formulir standar untuk mencegah perdagangan sirkuler dan penipuan.

Terkait limbah dan produk sampingan, Perwakilan Ha Sy Dong mengusulkan agar Kementerian Keuangan mengembangkan sistem kode/nama dan kriteria klasifikasi berdasarkan kode HS, dan mewajibkan perusahaan untuk menyiapkan daftar standar produksi. Langkah ini bertujuan untuk memerangi praktik pengurangan nilai untuk mengalihkan pendapatan ke kelompok dengan tarif pajak lebih rendah, sebuah poin yang penjelasannya lemah dalam laporan tersebut dan perlu diperkuat dengan menggunakan alat-alat teknis.

Perwakilan Majelis Nasional Tran Huu Hau dari provinsi Tay Ninh menyampaikan pidato. Foto: Doan Tan/TTXVN

Perwakilan Tran Huu Hau secara khusus menekankan pentingnya penghapusan klausul pertama Pasal 9, Klausul 5, menegaskan bahwa hal ini akan menciptakan kondisi bagi puluhan ribu fasilitas pengolahan produk pertanian dan perikanan untuk memiliki lebih banyak kesempatan mengonsumsi produk limbah seperti dedak, ampas penyulingan, residu bir, ampas singkong, ampas nanas, molase, cangkang udang, dll. Hal ini tidak hanya akan membantu fasilitas pengolahan pakan ternak mengurangi biaya input dan menurunkan harga jual pakan ternak, sehingga setara dengan bahan baku impor seperti yang telah dijelaskan Pemerintah, tetapi juga meningkatkan efisiensi pengolahan, berkontribusi pada penyelesaian masalah lingkungan, menerapkan kebijakan produksi hijau, dan mengembangkan ekonomi sirkular. Industri singkong saja menghasilkan lebih dari 4 juta ton ampas singkong setiap tahunnya – sumber utama polusi bagi bisnis dan daerah. Jika ampas singkong tidak dikenakan pajak pertambahan nilai, maka akan ada lebih banyak kesempatan untuk menjadi pakan ternak, yang membawa nilai ekonomi dan efisiensi yang signifikan dalam banyak aspek.

Para delegasi dengan suara bulat menyetujui usulan untuk menghapus poin c, klausul 9, Pasal 15 mengenai syarat-syarat pengembalian pajak (yang mensyaratkan "penjual telah menyatakan dan membayar pajak pertambahan nilai sesuai dengan peraturan untuk faktur yang diterbitkan kepada bisnis yang meminta pengembalian pajak").

Perwakilan Tran Huu Hau menyatakan bahwa peraturan saat ini tidak masuk akal dan menimbulkan risiko signifikan karena "membebaskan" bisnis dari tanggung jawab yang seringkali "mustahil": memeriksa status kepatuhan pajak penjual. Pembeli dan penjual adalah dua entitas independen, dan pembeli tidak memiliki hak maupun alat untuk memeriksa atau mencampuri kewajiban pajak penjual. Bisnis tidak dapat dimintai pertanggungjawaban atas kepatuhan pihak lain dan tidak dapat hanya menerima pengembalian pajak ketika penjual telah menyatakan dan membayar pajak, karena tanggung jawab pengumpulan pajak berada di tangan otoritas pajak.

Perwakilan Tran Huu Hau menegaskan bahwa, meskipun peraturan saat ini terutama bertujuan untuk memerangi penipuan faktur dan memastikan pendapatan anggaran, tidak dapat diterima jika sebagian besar bisnis yang sah menghadapi kesulitan dan kerugian hanya untuk mencegah aktivitas penipuan oleh beberapa perusahaan.

Menyetujui penghapusan syarat ini, Perwakilan Ha Sy Dong meminta agar mekanisme untuk melindungi anggaran dan bisnis dibentuk secara bersamaan. Jika Majelis Nasional mempertimbangkan untuk menghapus syarat "penjual telah menyatakan dan membayar pajak," portal publik untuk memeriksa status kepatuhan pajak penjual harus segera dibentuk, dengan API untuk digunakan oleh bank dan bisnis. Lebih lanjut, kriteria riwayat kepatuhan pajak penjual harus dimasukkan dalam mekanisme pengembalian dana otomatis untuk mengklasifikasikan risiko…

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/ap-dung-hoan-thue-tu-dong-theo-muc-do-rui-ro-20251209184707854.htm