Pelajaran 3: Menciptakan momentum pembangunan berkelanjutan

Rancangan Undang-Undang Pajak Penghasilan Pribadi (pengganti) tidak hanya menyesuaikan tarif pajak dan potongan pajak keluarga, tetapi juga memperluas kebijakan pembebasan dan pengurangan pajak untuk mendorong sumber daya manusia berkualitas tinggi, mendorong usaha rintisan, dan mengembangkan dana investasi. Dengan demikian, rancangan ini menegaskan bahwa pajak bukan hanya alat untuk mengumpulkan pendapatan anggaran, tetapi juga pendorong bagi pembangunan berkelanjutan.

Penerapan kebijakan pembebasan dan pengurangan pajak baru menegaskan bahwa pajak bukan hanya alat pengumpulan anggaran, tetapi juga pendorong pembangunan berkelanjutan. (Foto: MINH PHUONG)

Kebijakan pembebasan dan pengurangan baru – mendorong momentum pembangunan

Salah satu terobosan Rancangan Undang-Undang Pajak Penghasilan Orang Pribadi (pengganti) adalah memperluas cakupan pembebasan dan pengurangan pajak bagi kelompok subjek pajak yang memberikan kontribusi penting bagi perekonomian dan masyarakat. Jika sebelumnya, pembebasan pajak hanya terbatas pada tugas-tugas ilmiah dan teknologi yang menggunakan anggaran negara, kini rancangan tersebut telah menambahkan banyak peraturan baru, yang secara jelas menunjukkan orientasi strategisnya.

Pertama-tama, insentif pajak untuk sumber daya manusia teknologi digital berkualitas tinggi. Dalam konteks revolusi industri 4.0 dan tren pergeseran rantai pasokan global, Vietnam bertujuan untuk menjadi pusat produksi cip semikonduktor, kecerdasan buatan, dan produk-produk teknologi digital utama. Namun, tantangan terbesarnya adalah sumber daya manusia. Oleh karena itu, rancangan tersebut menambahkan ketentuan pembebasan pajak selama 5 tahun untuk penghasilan dari gaji dan upah individu yang bekerja di industri teknologi digital, mulai dari proyek penelitian dan pengembangan, produksi produk-produk teknologi digital utama, hingga kegiatan pelatihan.

Hal ini dianggap sebagai "obat" kebijakan untuk menarik dan "mempertahankan" para ahli, sekaligus menciptakan momentum bagi bisnis inovatif. Pengalaman internasional menunjukkan bahwa banyak negara telah menerapkan insentif pajak untuk membangun ekosistem teknologi - mulai dari Korea, Singapura, hingga Israel.

Vietnam yang mengikuti arah ini tidak hanya mengikuti tren, tetapi juga menegaskan tekadnya untuk berinvestasi di masa depan!

Kebijakan yang manusiawi adalah membebaskan pajak bagi pasukan yang berpartisipasi dalam operasi penjaga perdamaian PBB. Sejak 2014, Vietnam telah mengirimkan ratusan kader, dokter, dan perwira ke misi penjaga perdamaian di Sudan Selatan, Republik Afrika Tengah, dan lain-lain. Pasukan ini telah berkontribusi dalam meningkatkan status internasional negara dan berpartisipasi langsung dalam menjaga perdamaian global. Pembebasan pajak penghasilan pribadi mereka selama misi mereka tidak hanya menjamin keadilan dengan praktik yang berlaku di banyak negara anggota lainnya, tetapi juga menunjukkan rasa hormat dan terima kasih Negara atas kontribusi khusus ini.

Selain itu, rancangan tersebut juga berfokus pada perusahaan rintisan inovatif dan modal ventura. Pendiri perusahaan rintisan, pakar yang mengerjakan proyek perusahaan rintisan, atau investor yang menyumbang modal ke dana modal ventura akan dibebaskan dari pajak atau mendapatkan pengurangan pajak untuk jangka waktu tertentu. Secara khusus, rancangan tersebut mengusulkan pembebasan pajak selama 2 tahun dan pengurangan 50% selama 4 tahun ke depan untuk pendapatan dari gaji dan upah para pakar dan ilmuwan yang bekerja di pusat penelitian dan inovasi. Hal ini merupakan cara untuk mendorong talenta muda agar tetap bertahan dalam jangka panjang, sekaligus menciptakan kondisi bagi ekosistem perusahaan rintisan Vietnam untuk berkembang lebih pesat.

Area lain yang memiliki signifikansi strategis adalah insentif pajak untuk reksa dana. Menurut Komisi Sekuritas Negara, Vietnam saat ini memiliki lebih dari 80 reksa dana terbuka publik dengan total nilai aset sekitar VND90.000 miliar—angka yang masih terlalu rendah dibandingkan dengan ukuran pasar dan kebutuhan modal. Sementara itu, hingga 99,9% rekening efek dimiliki oleh investor individu kecil, yang mudah terpengaruh oleh fluktuasi pasar.

Untuk mendorong pengembangan dana investasi—sebuah saluran mobilisasi modal yang profesional dan stabil—Rancangan Undang-Undang ini melengkapi pembebasan pajak atas penghasilan dari pengalihan sertifikat reksa dana terbuka yang dimiliki selama 2 tahun atau lebih, dan menurunkan tarif pajak penghasilan pribadi sebesar 50% untuk keuntungan yang didistribusikan dari reksa dana efek dan real estat. Kebijakan ini sejalan dengan orientasi Strategi Pengembangan Pasar Modal hingga 2030, yang bertujuan untuk secara bertahap mengubah struktur investor menuju profesionalisme, dengan keseimbangan yang lebih seimbang antara organisasi dan individu. Terlihat bahwa kebijakan pembebasan dan pengurangan pajak yang baru ini tidak hanya mengurangi kewajiban pajak, tetapi juga memiliki sifat "investasi publik" di bidang-bidang yang ingin didorong oleh Negara: teknologi digital, sains inovatif, reksa dana profesional, dan partisipasi dalam tanggung jawab internasional.

Ini adalah perubahan penting dalam pemikiran: “pajak bukan hanya untuk dipungut, tetapi juga untuk memelihara, mendorong, dan membimbing pembangunan.

Menerima opini sosial dan orientasi jangka panjang

Untuk memastikan kelayakannya, Kementerian Keuangan telah menyelenggarakan konsultasi yang luas, menerima ratusan masukan dari delegasi Majelis Nasional, kementerian, cabang, daerah, asosiasi, dan masyarakat. Patut dicatat bahwa mayoritas pendapat sangat setuju dengan perluasan pengecualian dan pengurangan, mengingat hal ini merupakan penyesuaian yang diperlukan dalam konteks baru.

Banyak delegasi Majelis Nasional menilai bahwa pembebasan pajak tambahan untuk sumber daya manusia digital merupakan langkah strategis, yang membantu Vietnam bersaing mendapatkan talenta di kawasan tersebut. Beberapa pendapat lain menekankan pentingnya insentif bagi dana investasi, mengingat hal ini merupakan prasyarat bagi pasar saham untuk berkembang secara berkelanjutan, yang mengurangi risiko dari transaksi ritel.

Sumber daya manusia teknologi digital berkualitas tinggi diusulkan dibebaskan dari pajak penghasilan pribadi selama 5 tahun. (Foto: KORAN NHAN DAN)

Selama proses penerimaan, Kementerian Keuangan juga mencatat beberapa masukan spesifik. Misalnya, terdapat pendapat yang menyarankan klarifikasi kriteria "SDM industri teknologi digital berkualitas tinggi" untuk menghindari meluasnya penerapan dan pemborosan anggaran. Terdapat pula pendapat yang menyarankan pembatasan periode pembebasan pajak pada tingkat yang wajar, agar tidak menciptakan kesenjangan yang terlalu besar dalam penerimaan anggaran. Terkait kebijakan dana investasi, terdapat pendapat yang menyatakan perlunya pengawasan ketat untuk memastikan insentif diberikan kepada subjek yang tepat dan tidak disalahgunakan. Kementerian Keuangan telah berkomitmen untuk meninjau dan memberikan izin kepada Pemerintah untuk menetapkan detail dalam dokumen panduan pelaksanaan, guna memastikan konsistensi dan transparansi.

Poin utama dari orientasi jangka panjang rancangan undang-undang ini adalah mekanisme desentralisasi bagi Pemerintah. Alih-alih memberikan terlalu banyak detail dalam Undang-Undang, rancangan tersebut hanya menetapkan prinsip-prinsip umum, dan memberikan kewenangan kepada Pemerintah untuk mengatur pembebasan dan pengurangan pajak pada setiap periode.

Ini adalah pendekatan fleksibel yang beradaptasi dengan lanskap ekonomi yang terus berubah. Misalnya, jika suatu industri baru perlu didorong, pemerintah dapat dengan cepat menambahkan insentif pajak tanpa menunggu proses legislasi yang panjang. Sebaliknya, jika suatu kebijakan tidak lagi sesuai, kebijakan tersebut dapat segera disesuaikan untuk menghindari kerugian pendapatan.

Aspek lain yang ditekankan adalah keseimbangan antara kepentingan wajib pajak dan kepentingan anggaran. Tidak dapat dipungkiri bahwa perluasan pembebasan dan pengurangan pajak akan mengurangi penerimaan jangka pendek. Namun, dalam jangka panjang, ketika masyarakat dan pelaku usaha melihat kebijakan yang adil dan wajar, mereka akan memiliki motivasi yang lebih baik untuk mematuhinya, yang berkontribusi pada pengembangan sumber penerimaan yang berkelanjutan. Inilah filosofi "pengembangan sumber penerimaan" yang telah berulang kali ditegaskan oleh Kementerian Keuangan: mengurangi penerimaan dalam jangka pendek untuk menciptakan ruang pertumbuhan dan meningkatkan penerimaan di masa mendatang.

Dari perspektif sosial, kebijakan baru ini juga telah mendapatkan konsensus dari masyarakat. Banyak pekerja TI percaya bahwa pembebasan pajak untuk sumber daya manusia digital merupakan "dorongan" untuk membantu mereka merasa aman dalam berkontribusi di dalam negeri, alih-alih mencari peluang di luar negeri.

Investor juga berharap insentif bagi dana investasi akan menciptakan saluran investasi yang lebih profesional, membatasi risiko, dan memberikan manfaat yang lebih stabil bagi pasar. Tanggapan ini menunjukkan bahwa kebijakan ini tidak hanya bernilai di atas kertas, tetapi juga menyentuh harapan dan aspirasi masyarakat.

Secara keseluruhan, Rancangan Undang-Undang Pajak Penghasilan Orang Pribadi (pengganti) ini bukan sekadar perubahan beberapa ketentuan, melainkan penyesuaian strategis. Kebijakan pembebasan dan pengurangan pajak yang baru tidak hanya menyelesaikan permasalahan yang dihadapi saat ini, tetapi juga bertujuan untuk mencapai tujuan jangka panjang: mendorong sumber daya manusia berkualitas tinggi, mendorong inovasi, mengembangkan pasar modal, meningkatkan status internasional, dan menjamin keadilan sosial. Inilah pilar-pilar sistem perpajakan yang mampu mendorong penerimaan negara sekaligus mendampingi pembangunan negara di era baru.

Dengan serangkaian kebijakan pembebasan dan pengurangan baru, Rancangan Undang-Undang Pajak Penghasilan Orang Pribadi (RUU Pengganti) telah menunjukkan pendekatan yang lebih komprehensif dan modern. Rancangan Undang-Undang ini tidak hanya menjamin keadilan bagi wajib pajak dan mengurangi beban prosedural, tetapi juga menciptakan mekanisme insentif untuk mendorong sumber daya manusia digital, perusahaan rintisan kreatif, mengembangkan dana investasi, dan memberikan pengakuan atas kontribusi khusus pasukan penjaga perdamaian Perserikatan Bangsa-Bangsa.

Badan perancang juga mengatakan, hal ini menjadi bukti adanya pola pikir baru dalam reformasi kebijakan perpajakan, yaitu pajak harus didahulukan, mengiringi pembangunan, sehingga setiap kebijakan perpajakan tidak saja mempunyai makna fiskal yang berarti, tetapi juga menjadi motor penggerak pembangunan nasional.

Bapak Mai Son, Wakil Direktur Departemen Pajak (Kementerian Keuangan), menegaskan: “Saat ini, Kementerian Keuangan sedang aktif berpartisipasi dalam penyusunan dan penyempurnaan kebijakan. Kami akan menyerap sepenuhnya pendapat dari berbagai pihak, organisasi, dan pakar dalam proses penyempurnaan kebijakan untuk memastikan kebijakan tersebut mendekati kenyataan dan menciptakan konsensus yang tinggi di masyarakat. Tujuan kami adalah membangun kebijakan yang sesuai dengan praktik manajemen dan menciptakan kondisi yang kondusif bagi wajib pajak untuk memenuhi kewajibannya sesuai peraturan, menuju lingkungan bisnis yang lebih setara dan modern.”

MINH PHUONG

Sumber: https://nhandan.vn/bai-3-kien-tao-dong-luc-phat-trien-ben-vung-post909926.html