Melindungi masyarakat dari bencana alam dan malapetaka

Dengan letak geografis dan iklimnya yang unik, Vietnam sering dilanda bencana alam, terutama badai, banjir, tanah longsor, dan sebagainya. Oleh karena itu, menjamin hak-hak rakyat ketika terjadi bencana alam dan malapetaka selalu menjadi prioritas utama guna melindungi jiwa dan harta benda rakyat sebaik-baiknya serta meminimalkan akibat yang ditimbulkan oleh bencana alam.

Akibat dampak badai No. 3, banyak lokasi di jalan raya nasional, jalan provinsi, dan jalan kabupaten terkikis, dan beberapa fasilitas irigasi di Lao Cai rusak. (Sumber: Informasi Pemerintah)

Pencegahan dan respons proaktif

Salah satu tugas penting pencegahan dan pengendalian bencana adalah melakukan pekerjaan pencegahan dan kesiapan tanggap dengan baik, agar dapat bersikap proaktif dalam segala situasi.

Belakangan ini, upaya prakiraan bencana alam dan malapetaka selalu mendapat perhatian khusus. Khususnya, berbagai kebijakan, resolusi, arahan, dan kesimpulan telah dikeluarkan untuk menangani bencana alam, malapetaka, dan insiden. Arahan Sekretariat No. 42-CT/TW tertanggal 24 Maret 2020 tentang penguatan kepemimpinan Partai dalam upaya pencegahan, penanggulangan, dan penanggulangan dampak bencana alam merupakan dokumen panduan yang membangun strategi komprehensif untuk mencegah, menanggulangi bencana alam, dan menanggulangi perubahan iklim.

Khususnya, Undang-Undang Pertahanan Sipil tahun 2023 secara jelas menetapkan jenjang-jenjang pertahanan sipil, agar dapat merespons secara cepat dan efektif ketika negara menghadapi potensi risiko, yang berkontribusi dalam menjaga keamanan dan stabilitas nasional. Selain itu, banyak Keputusan dan Ketetapan telah dikeluarkan secara cepat untuk mencegah, menanggulangi, dan mengatasi akibat dari insiden, bencana alam, dan malapetaka.

Baru-baru ini, dengan badai No. 3, sejak badai terbentuk dan memasuki Laut Timur, Perdana Menteri mengarahkan untuk memantau situasi dengan cermat, secara akurat memperkirakan intensitas dan jalur badai, memperingatkan risiko banjir, tanah longsor dan menyebarkan solusi tanggap darurat sebelum, selama dan setelah badai; mengeluarkan 10 telegram, mendirikan Pusat Komando Terdepan di kota Hai Phong untuk mengarahkan secara teratur, terus-menerus, tegas dan mendesak untuk meminimalkan kerusakan.

Informasi dan peringatan tentang bencana alam, malapetaka dan insiden bersifat tepat waktu dan cepat; perkembangan diperbarui secara berkala di semua media massa (TV, Radio, Internet, jejaring sosial Facebook, Zalo...), dalam berbagai bahasa (Vietnam, Inggris, Prancis, bahasa etnis minoritas dan bahasa isyarat...) untuk memastikan bahwa semua orang memiliki akses dalam berbagai bentuk.

Menurut Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan, dari tahun 2016 hingga 2023, 843 stasiun pengukur curah hujan otomatis dan 16 menara peringatan banjir otomatis telah dipasang di 48 provinsi/kota di seluruh negeri; hingga saat ini, jumlah stasiun pengukur curah hujan otomatis yang diinvestasikan dari sumber-sumber sosial hampir mencapai 1.400 stasiun. Pada tahun 2023, sekitar 40.207 artikel berita tentang pencegahan bencana alam telah diterbitkan; 38,2 juta pesan Zalo yang memperingatkan masyarakat telah dikirimkan kepada pelanggan di wilayah terdampak; komunikasi dan peringatan tentang pencegahan dan penanggulangan bencana alam di situs web, jejaring sosial, internet, dll. terus dipelihara dan diperkuat.

Pencegahan juga tercermin dalam perencanaan perkotaan dan pedesaan: pembangunan sistem drainase, perencanaan lahan dan pekerjaan pengendalian banjir; pembangunan dan peningkatan pekerjaan infrastruktur yang mampu menahan bencana alam.

Menyelenggarakan konferensi, kursus pelatihan, dan lokakarya untuk meningkatkan kapasitas masyarakat dalam pencegahan dan pengendalian bencana; mempraktikkan rencana dan situasi hipotetis sehingga masyarakat dan pihak berwenang selalu siap siaga dalam menanggapi situasi apa pun yang mungkin timbul, dan tidak terkejut atau pasif.

Pada tahun 2023, telah diselenggarakan 239 kali pelatihan, simulasi, dan latihan penyelamatan bagi 18.633 peserta didik dari berbagai kementerian, daerah, wilayah militer, korps tentara, dan kesatuan militer. Latihan gabungan tersebut meliputi 10 kali latihan internasional, 24 kali latihan tingkat provinsi dan kota, 64 kali latihan tingkat kabupaten, dan 162 kali latihan tingkat komune dalam rangka tanggap bencana alam, insiden, serta operasi pencarian dan penyelamatan dengan melibatkan seluruh kekuatan.

Menempatkan tujuan melindungi jiwa, kesehatan, dan harta benda Rakyat dan Negara di atas segalanya, terutama memobilisasi seluruh sumber daya masyarakat dan Negara, terutama motto "4 di tempat" untuk pencegahan dan penanggulangan dampak, merupakan salah satu dari lima kesimpulan Perdana Menteri Pham Minh Chinh dalam konferensi daring bersama kementerian, lembaga, dan 26 provinsi dan kota untuk merangkum, mengevaluasi, dan mengambil pelajaran dari upaya pencegahan, penanggulangan, dan penanggulangan dampak Badai No. 3.

Upaya penyelamatan dilakukan secara mendesak, cepat, dan aman. Setiap kali terjadi bencana alam, banjir, dan tanah longsor, Partai dan Negara senantiasa memberikan perhatian penuh dan mengarahkan upaya penyelamatan. Para petinggi Partai dan Negara telah turun langsung ke lokasi kejadian untuk meninjau situasi dan mengarahkan respons, penyelamatan, serta upaya bantuan.

Menghadapi kehancuran dan dampak Topan Yagi serta banjir besar dan tanah longsor di provinsi utara pada awal September, Perdana Menteri Pham Minh Chinh secara pribadi memeriksa situasi, dengan cepat, tegas dan cepat mengarahkan pengorganisasian rencana penyelamatan, pencarian korban hilang, dan memberikan bantuan kepada masyarakat di daerah yang terkena dampak, meminimalkan kerusakan manusia dan properti.

Pada tahun 2023 saja, kementerian, lembaga, dan pemerintah daerah telah mengerahkan 204.507 orang/23.132 kendaraan untuk tanggap darurat dan menangani secara efektif 4.336 kasus, serta menyelamatkan 3.968 orang dan 207 kendaraan; memandu dan mendukung evakuasi 962.933 orang dan 201.799 kendaraan dari tempat berbahaya ke tempat aman; memanggil, menghitung, dan memandu 328.227 kapal/1.608.015 tenaga kerja untuk mengetahui perkembangan dan arah badai serta depresi tropis agar dapat secara proaktif mencegahnya.

Upaya bantuan dan dukungan selama dan pascabencana alam senantiasa dilakukan secara paralel dan cepat agar masyarakat dapat segera pulih. Upaya bantuan meliputi: bantuan darurat berupa makanan dan kebutuhan pokok; dukungan sarana, prasarana, perumahan, dll. Pada tanggal 28 September 2024, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menginstruksikan kementerian, lembaga, dan daerah untuk memfokuskan seluruh upaya mendukung masyarakat dalam memulihkan kehidupan dan produktivitas mereka. Di antaranya, dengan segera, mendesak, dan serius, 06 kelompok solusi dalam Resolusi No. 143/NQ-CP tanggal 17 September 2024 tentang tugas-tugas utama dan solusi untuk segera mengatasi dampak Badai No. 3 (Yagi).

Pada tahun 2023, Pemerintah memberikan bantuan sebesar 8.500 miliar VND kepada 43 provinsi dan kota untuk mengatasi dampak bencana alam. Kementerian Pertanian dan Pembangunan Daerah Tertinggal memberikan 100 ton benih padi, 67 ton benih jagung, 10 ton benih sayuran; 56 ton dan 10.000 liter disinfektan kimia untuk ternak, unggas, dan produk akuatik kepada daerah-daerah untuk segera menstabilkan produksi.

Kegiatan luar negeri terkait pencegahan dan penanggulangan bencana alam telah ditingkatkan. Pada tahun 2023, Vietnam akan berperan sebagai Ketua Komite ASEAN untuk Penanggulangan Bencana (ACDM); berkoordinasi dengan Sekretariat ASEAN dan lembaga terkait untuk menyelenggarakan Konferensi AMMDM dan acara terkait lainnya dengan tema "Dari Respons ke Aksi Dini dan Memperkuat Ketahanan: ASEAN Menuju Kepemimpinan Global dalam Penanggulangan Bencana", termasuk: 4 Konferensi Tingkat Menteri, 10 pertemuan SOM, dan 3 Forum/Lokakarya Regional, dengan total 14 delegasi yang hadir, dengan lebih dari 200 delegasi, termasuk sekitar 150 delegasi internasional dan 50 delegasi Vietnam.

Perdana Menteri meninjau pekerjaan pemulihan pascabanjir di Kota Yen Bai. (Sumber: VNA)

Menerapkan solusi yang sinkron dan efektif

Fenomena cuaca ekstrem dan bencana alam terjadi lebih sering dan dengan perkembangan yang kompleks dan tidak dapat diprediksi karena perubahan iklim, yang menyebabkan kesulitan dalam peramalan, peringatan, dukungan dan penanggulangan konsekuensinya.

Faktanya, sistem peringatan bencana alam khusus yang dipasang untuk memantau dan mengawasi wilayah berisiko tinggi bencana alam hampir tidak dapat menjamin kelengkapannya. Meskipun jaringan stasiun hidrometeorologi nasional telah diinvestasikan dan dimodernisasi, kepadatannya belum tinggi dan belum sepenuhnya tersebar di wilayah-wilayah yang sering terjadi bencana alam berbahaya; pekerjaan prakiraan dan peringatan hanya dilakukan di tingkat kabupaten dan provinsi; investasi dalam teknologi prakiraan canggih di tingkat lokal masih terbatas, dan beberapa tempat belum membentuk sistem prakiraan dan peringatan khusus untuk pencegahan bencana alam.

Ketahanan beberapa infrastruktur dan pekerjaan seperti jembatan dan gorong-gorong di beberapa tempat masih rendah; pekerjaan penilaian kualitas infrastruktur, pekerjaan, konstruksi, pemutakhiran, penyesuaian, dan penambahan rencana dan solusi tanggap bencana alam di beberapa daerah masih lambat, kurang fleksibel, spesifik, dan teliti; memastikan kelancaran komunikasi di beberapa daerah, terutama daerah terpencil, ketika bencana alam terjadi masih sulit; lalu lintas terputus, sehingga menyulitkan akses ke lokasi kejadian, yang mengakibatkan pemberian bantuan tidak tepat waktu.

Provinsi-provinsi pegunungan kekurangan pasukan tanggap darurat dan peralatan pendukung di lokasi. Masih terdapat mentalitas subjektif dan pasif dalam pencegahan dan pengendalian bencana di antara beberapa lembaga, unit, dan sebagian masyarakat.

Pencegahan dan pengendalian bencana merupakan tugas yang sangat penting. Untuk mencapai hasil yang baik dalam upaya ini di masa mendatang, perlu difokuskan pada solusi dasar berikut:

Pertama, tingkatkan kesadaran masyarakat akan bahaya bencana alam. Perkuat propaganda dan edukasi tentang pedoman, kebijakan, dan undang-undang Partai yang berkaitan dengan pencegahan, penanggulangan, dan penanggulangan dampak bencana alam, serta ciptakan persatuan dalam kesadaran dan tindakan menghadapi situasi dan dampak negatif bencana alam. Tingkatkan peran media dan pers, dengan memberikan perhatian khusus kepada kelompok rentan. Bekali masyarakat dengan keterampilan untuk mencegah badai, banjir bandang, dan tanah longsor guna mengurangi kerusakan; atasi psikologi subjektif sebagian masyarakat.

Kedua, teruslah memahami dan melaksanakan pedoman dan kebijakan Partai secara menyeluruh, serta melaksanakan dokumen hukum dan instruksi Negara dan Pemerintah secara serius dan efektif. Khususnya, fokuslah pada pelaksanaan Direktif 42/CT-TW Sekretariat; Undang-Undang tentang Perubahan dan Penyempurnaan Undang-Undang tentang Pencegahan dan Pengendalian Bencana Alam; Undang-Undang tentang Tanggul, Undang-Undang tentang Pertahanan Sipil, dan dokumen-dokumen panduan di bawahnya untuk memastikan penegakan hukum dalam pencegahan dan pengendalian bencana alam. Bencana alam selalu kompleks dan tidak dapat diprediksi, sehingga perlu dilakukan peninjauan, penyempurnaan, penyesuaian, dan penyempurnaan sistem dokumen hukum sebagai dasar pelaksanaan pencegahan dan pengendalian bencana alam untuk mencapai efisiensi yang tinggi.

Ketiga, optimalkan prakiraan, peringatan, pemantauan, dan pengawasan bencana alam. Tingkatkan kualitas prakiraan, pastikan prakiraan bencana alam, insiden, dan bencana yang dini, tepat waktu, dan akurat. Perkuat pemasangan sistem pemantauan dan pengawasan bencana alam khusus, peralatan untuk memantau perjalanan kapal di laut, stasiun untuk memantau curah hujan dan ketinggian air, serta kamera untuk memantau waduk dan tanggul utama. Tinjau dan perbarui skenario perubahan iklim, kenaikan permukaan laut, dan prakiraan jangka panjang bencana alam dan sumber daya air secara berkala.

Keempat, mengintegrasikan pencegahan dan pengendalian bencana ke dalam perencanaan dan pengembangan rencana sosial-ekonomi, program investasi, dan proyek kementerian, lembaga, dan daerah, terutama proyek pembangunan infrastruktur, transportasi, kawasan perkotaan baru, dan kawasan permukiman terpusat. Meningkatkan ketahanan upaya pencegahan dan pengendalian bencana serta infrastrukturnya. Menyempurnakan sistem irigasi dan pembangkit listrik tenaga air; mengembangkan kawasan dan meningkatkan kualitas hutan lindung di hulu dan pesisir.

Kelima, diversifikasi mobilisasi sumber daya dan pemanfaatan sumber daya secara efektif sesuai desentralisasi dan pendelegasian wewenang. Mobilisasi sumber daya domestik dan asing dalam pencegahan dan penanggulangan bencana alam. Dorong kerja sama internasional dalam pengelolaan, respons, dan penanggulangan dampak bencana alam; bangun karya dan terapkan ilmu pengetahuan dan teknologi dalam pencegahan dan penanggulangan bencana alam.

Sumber: https://baoquocte.vn/bao-ve-nguoi-dan-truoc-thien-tai-tham-hoa-293862.html