Rancangan resolusi ini menambahkan 3 kasus di mana Negara mereklamasi lahan untuk pembangunan sosial -ekonomi demi kepentingan nasional dan publik. Salah satunya adalah kasus penggunaan lahan untuk melaksanakan proyek melalui perjanjian pengalihan hak guna lahan yang telah melewati batas waktu penyelesaian perjanjian, atau perpanjangan penyelesaian perjanjian telah berakhir, tetapi telah menyepakati lebih dari 75% luas lahan dan lebih dari 75% jumlah pengguna lahan. Dewan Rakyat Provinsi akan mempertimbangkan dan menyetujui reklamasi lahan yang tersisa untuk dialokasikan atau disewakan kepada investor.
Delegasi Nguyen Thi Yen (HCMC) mengkhawatirkan kedua angka di atas 75% tersebut karena keduanya tidak sejalan. Delegasi tersebut memberi contoh: dengan luas lahan 100 hektar, 75 rumah tangga setuju, tetapi bagaimana menghitung 25 rumah tangga sisanya dengan total luas lebih dari 50% dari 100 hektar? Delegasi tersebut meminta komite penyusun untuk mempertimbangkan kembali perhitungan ini dan menyarankan agar studi tersebut hanya dapat menentukan "1 dari 2 kondisi", tanpa kata "dan". Ini berarti lebih dari 75% luas lahan atau lebih dari 75% penduduk setuju.
Untuk sisanya yang 25%, Delegasi Nguyen Thi Yen menyatakan, perlu ada rencana pembangunan untuk pemukiman kembali dan untuk 25% ini harga kompensasinya harus sama atau lebih tinggi dari harga investor, baru kemudian masyarakat akan menyetujuinya; menjamin hak-hak masyarakat.
"Lebih dari 75% area ini belum tentu berada di area konstruksi atau proyek. Bagaimana dengan 25% sisanya yang berada di pusat proyek? Oleh karena itu, saya mengusulkan untuk mempelajari dan menugaskan Pemerintah untuk memberikan peraturan yang lebih rinci," ujar Wakil Nguyen Thi Yen.
Melanjutkan komentarnya, Delegasi Nguyen Thi Yen menyatakan bahwa rancangan peraturan tersebut menetapkan bahwa pemberitahuan pemulihan lahan harus dikirimkan paling lambat 60 hari untuk lahan pertanian dan 120 hari untuk lahan non-pertanian, yang terlalu lama. Delegasi mengusulkan agar pemberitahuan pemulihan lahan dikurangi dari 60 hari menjadi 45 hari, dan dari 120 hari menjadi 60 hari untuk memastikan pelaksanaan proyek yang cepat.
Delegasi Hoang Van Cuong (Hanoi) sangat mengapresiasi rancangan peraturan tentang perjanjian penerimaan hak guna lahan untuk pelaksanaan proyek investasi. Praktik menunjukkan bahwa ketika subjek yang disepakati mencapai lebih dari 75% dalam hal pengguna lahan dan 75% dari luas penggunaan lahan (yaitu kedua kondisi tersebut di atas 75%) dan masa berlaku perjanjian telah berakhir, Negara akan diizinkan untuk mengambil alih lahan tersebut. Peraturan ini sangat tepat.
"Jika ratusan atau ribuan orang menggunakan lahan dan 99% dari mereka mencapai kesepakatan, dan hanya satu orang yang tidak mencapai kesepakatan, proyek harus dihentikan. Hal ini menghambat pembangunan dan tujuan perencanaan serta zonasi. Oleh karena itu, ketika lebih dari 75% wilayah dan lebih dari 75% pengguna lahan telah mencapai kesepakatan, sisa lahan harus direklamasi," ujar Deputi Hoang Van Cuong dalam pernyataan dukungannya.
Berdasarkan penilaian tersebut, Deputi Hoang Van Cuong menyatakan kekhawatirannya bahwa ketika reklamasi dilakukan, harga kompensasi sama dengan harga yang tercantum dikalikan dengan koefisien penyesuaian; dan kesepakatan tersebut merupakan harga yang disepakati kedua belah pihak. Dengan demikian, lebih dari 75% merupakan satu harga, sementara sekitar 25% reklamasi berada pada harga yang berbeda. Hal ini dapat dengan mudah berujung pada tuntutan hukum.
Oleh karena itu, Wakil Hoang Van Cuong mengusulkan agar hak reklamasi diberikan jika mencapai lebih dari 75%. Namun, saat melakukan reklamasi, harga yang disepakati harus diterapkan dan harga yang disepakati ini tidak boleh lebih rendah dari daftar harga dikalikan dengan koefisien penyesuaian. Hal ini akan menghindari pengaduan, dan orang yang dipaksa untuk mengambil kembali juga akan menerima tingkat yang sama dengan orang yang menyetujui.
Menanggapi hal ini, menurut Wakil Do Duc Hong Ha (Hanoi), kondisi di atas 75% merupakan angka yang tinggi dan sulit dicapai dalam praktiknya, terutama untuk proyek-proyek besar dengan banyak rumah tangga terdampak. Hal ini dapat menyebabkan kemacetan dan memperpanjang waktu pelaksanaan proyek. Selain itu, pemulihan lahan sebelum persetujuan rencana kompensasi, dukungan, dan pemukiman kembali akan menimbulkan ketidakpuasan dan keluhan dari masyarakat karena hak-hak mereka tidak dijamin secara jelas dan bertentangan dengan prinsip "menyelesaikan persetujuan rencana kompensasi, dukungan, dan pemukiman kembali serta pengaturan pemukiman kembali merupakan prasyarat untuk pemulihan lahan".
Oleh karena itu, Wakil Do Duc Hong Ha mengusulkan pengurangan jumlah pengguna lahan yang menyetujui pemulihan lahan dari lebih dari 75% menjadi 50% dan memiliki rencana kompensasi, dukungan dan pemukiman kembali yang telah dikonsultasikan secara publik, kecuali dalam kasus di mana Pemerintah memutuskan untuk memulihkan lahan atas permintaan Komite Rakyat Provinsi.
Terkait regulasi tentang penyesuaian sewa tanah jika pembebasan lahan tertunda, dengan mengutip banyak kasus di mana perusahaan telah membayar sewa tanah, tetapi instansi negara lambat melaksanakan pembebasan lahan, sehingga menimbulkan kerugian bagi perusahaan, Wakil Ha Sy Dong (Quang Tri) mengusulkan agar rancangan resolusi menambahkan regulasi untuk menangani masalah ini ke arah perusahaan tetap membayar sewa tanah sementara sebelum menyewa tanah.
Dalam hal terjadi keterlambatan penyerahan tanah, badan usaha berhak mengajukan permohonan penghitungan ulang sewa tanah dan pengurangan kewajiban sesuai dengan jangka waktu keterlambatan. Pengurangan kewajiban ini akan disesuaikan, dilunasi, dan dikurangkan dari sewa tanah yang dibayarkan pada waktu-waktu berikut atau kewajiban keuangan lainnya kepada Negara...
Sumber: https://www.sggp.org.vn/bao-ve-quyen-loi-nguoi-dan-khi-bi-thu-hoi-dat-post824260.html
Komentar (0)