Menteri Nguyen Hong Dien menjelaskan dan mengklarifikasi manajemen industri rokok elektronik, farmasi, dan kosmetik.

Mengusulkan segera terbitkan kebijakan tata kelola rokok elektrik, atasi celah hukum

Berbagi tanggung jawab dalam pengelolaan rokok elektrik, pada sesi tanya jawab, Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nguyen Hong Dien menyampaikan bahwa Kementerian Perindustrian dan Perdagangan turut merasakan keprihatinan dan kekhawatiran para delegasi terkait isu rokok elektrik dan produk tembakau yang dipanaskan.

Perdagangan tembakau merupakan bisnis bersyarat, yang diatur secara jelas dalam Undang-Undang Pencegahan Bahaya Tembakau, serta dalam Peraturan Pemerintah 67/2013/ND-CP dan dokumen hukum terkait. Namun, produk tembakau generasi baru, termasuk rokok elektronik dan produk tembakau yang dipanaskan, belum didefinisikan dalam Undang-Undang Pencegahan Bahaya Tembakau dan dokumen hukum terkait. "Oleh karena itu, belakangan ini terdapat kesenjangan hukum dalam pengelolaan negara atas jenis produk ini," ujar Menteri.

Menteri Nguyen Hong Dien menyampaikan: Sejak berakhirnya masa jabatan Pemerintah sebelumnya (2019-2020), karena kurangnya perangkat untuk mengelola rokok generasi baru, sementara produk rokok generasi baru telah menyusup dan berkembang cukup kuat di pasar domestik, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan saat itu mengusulkan kepada Pemerintah dan diizinkan oleh Pemerintah sebelumnya untuk mengembangkan proyek percontohan untuk mengelola jenis rokok ini. Namun, setelah berkonsultasi dengan kementerian dan lembaga terkait, banyak kementerian dan lembaga yang menyetujui usulan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan serta arahan Pemerintah, tetapi ada juga kementerian dan lembaga yang keberatan, terutama Kementerian Kesehatan karena menganggap ini adalah produk yang berbahaya bagi kesehatan.

Oleh karena itu, sejak awal masa jabatan, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah menyetujui usulan Kementerian Kesehatan ini dan sepakat bahwa produk ini berbahaya bagi kesehatan dan harus dilarang. Kementerian juga terus mengusulkan untuk segera menerbitkan kerangka hukum pelarangan produk ini. Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, termasuk Menteri sendiri, tidak pernah mengusulkan untuk melakukan uji coba Proyek ini. Panglima Perindustrian dan Perdagangan kembali menegaskan dan menambahkan bahwa faktanya, selama ini Kementerian Perindustrian dan Perdagangan selalu menolak pemberian izin usaha dan tanda daftar usaha bagi situs web e-commerce yang memperdagangkan rokok generasi baru; Kementerian juga telah menginstruksikan aparat pengelola pasar untuk memperkuat pengawasan dan menangani ratusan kasus terkait jenis usaha produk ini.

Untuk mengatasi situasi di atas di waktu mendatang, Menteri Nguyen Hong Dien mengusulkan:

Pertama, DPR dan Pemerintah hendaknya segera mengeluarkan kebijakan tata kelola yang tegas dan jelas terhadap produk semacam ini agar celah hukum dapat diatasi, bisa dengan melakukan amandemen terhadap Undang-Undang Pencegahan Bahaya Tembakau atau dengan membuat Undang-Undang baru sebagai landasan bagi semua tingkatan dan sektor untuk bersama-sama menangani masalah ini secara tuntas sebagaimana yang direkomendasikan oleh Delegasi.

Kedua, selama belum ada undang-undang atau amandemen terhadap Undang-Undang Pencegahan Bahaya Tembakau, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan akan terus mengarahkan Satuan Pengelola Pasar untuk secara proaktif berkoordinasi erat dengan otoritas pusat dan daerah guna memperkuat pemeriksaan, pengawasan, dan penanganan ketat terhadap organisasi dan individu yang memperdagangkan, menyimpan, dan mengangkut rokok elektrik dan produk tembakau yang dipanaskan; berkoordinasi erat dengan satuan tugas fungsional (terutama Komite Pengarah 389, Bea Cukai, Penjaga Perbatasan, Kepolisian) dan otoritas daerah untuk secara tegas melaksanakan arahan Perdana Menteri dalam Berita Resmi No. 47 tanggal 13 Mei 2024 tentang penguatan pengelolaan rokok elektrik dan produk tembakau yang dipanaskan.

"Selain itu, perlu juga dicatat bahwa pelanggaran rokok konvensional maupun rokok generasi baru saat ini mayoritas terjadi karena penyelundupan, sehingga aparat juga perlu mencegahnya sejak dini, bahkan hingga ke pintu-pintu perbatasan, untuk meminimalisirnya," tegas Mendagri.

Ketiga, terus berkoordinasi erat dengan Kementerian Kesehatan, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, dan Kementerian Informasi dan Komunikasi untuk memperkuat informasi, propaganda, dan pendidikan tentang dampak buruk rokok elektrik dan produk tembakau yang dipanaskan, terutama bagi anak-anak dan pelajar; mempertimbangkan untuk memasukkan dalam kurikulum sekolah dampak buruk tembakau, terutama produk tembakau generasi baru, serta larangan dan sanksi bagi pelanggaran hukum.

Bersamaan dengan itu, perlu dimobilisasi peran serta dan keterlibatan aktif organisasi-organisasi sosial-politik (seperti Persatuan Pemuda Komunis Ho Chi Minh, Pionir Muda Ho Chi Minh) dan keluarga, sekolah, dan masyarakat dalam propaganda dan pendidikan tentang efek berbahaya tembakau pada umumnya dan tembakau generasi baru pada khususnya.

Terakhir, direkomendasikan penguatan tanggung jawab manajemen pemerintah daerah dalam pemeriksaan, pengawasan, dan penanganan pelanggaran sesuai dengan fungsi dan tugas manajemen negara sesuai bidang manajemen.

Penguatan tata kelola perdagangan produk farmasi dan kosmetika melalui e-commerce

Terkait pengelolaan industri farmasi dan kosmetik pada perdagangan elektronik (e-commerce), Menteri Nguyen Hong Dien menyampaikan bahwa sesuai Pasal 2, Pasal 10 Undang-Undang Farmasi tahun 2016 (diubah dan ditambah pada tahun 2018) dan Undang-Undang Kimia, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan diberi tanggung jawab terkait industri kimia dalam produksi bahan farmasi dan berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga dalam pengelolaan perdagangan elektronik.

Dalam melaksanakan tugas yang diberikan, selama ini Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah berkoordinasi erat dengan Kementerian Kesehatan dan kementerian, lembaga, serta daerah lain dalam pengelolaan produk farmasi dan kosmetika serta perdagangan di lingkungan e-commerce.

Secara khusus, Kementerian telah menginstruksikan Badan Pengawas Pasar untuk berkoordinasi dengan instansi terkait guna memperkuat pengawasan dan mencegah produksi, pengangkutan, pembelian, dan penjualan barang palsu, barang berkualitas buruk, dan barang yang melanggar hak kekayaan intelektual seperti kosmetik, pangan fungsional, jamu, dan obat tradisional. Selain itu, segera pantau dan cegah tindakan yang memanfaatkan situasi pandemi dan kelangkaan barang di pasar untuk membeli, mengumpulkan, dan menaikkan harga barang secara tidak wajar; memperkuat pengawasan terhadap pencatatan harga dan penjualan dengan harga yang tercantum. Selain itu, fokuskan pelaksanaan Rencana Aksi Pemberantasan dan Pencegahan Barang Palsu, Barang yang Tidak Diketahui Asalnya, dan Barang yang Melanggar Hak Kekayaan Intelektual (HKI) periode 2021-2025 sesuai dengan Proyek Pemerintah. Dengan demikian, berbagai pelanggaran dalam bisnis pangan fungsional, kosmetik, dan barang lainnya di lingkungan e-commerce telah segera dideteksi dan ditangani secara tegas.

Segera lengkapi lembaga perdagangan barang di e-commerce

Terkait pengelolaan kegiatan usaha dan iklan ilegal pangan fungsional, farmasi, dan barang serta jasa lainnya di lingkungan e-commerce, Menteri Nguyen Hong Dien menegaskan bahwa belakangan ini, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah secara proaktif dan aktif menerapkan solusi seperti: Mewajibkan pemilik lantai e-commerce untuk bertanggung jawab atas kegiatan usaha yang beroperasi di lantai tersebut; secara proaktif mendeteksi atau menerima informasi dari Kementerian Kesehatan tentang pelanggaran, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah meminta lantai e-commerce untuk segera menghapus informasi yang melanggar secara daring. Bersamaan dengan itu, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah menginstruksikan satuan Pengelola Pasar untuk berkoordinasi dengan satuan fungsional untuk menyelenggarakan pemeriksaan, pengawasan, dan sanksi terhadap barang yang melanggar asal dan mutu barang, termasuk pangan fungsional, kosmetik, dan farmasi.

Menurut Menteri, dalam waktu mendatang, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan akan berkoordinasi dengan kementerian, lembaga, dan pemerintah daerah untuk terus gencar melakukan propaganda, peringatan, dan pembinaan kepada para pelaku usaha dalam mengenali barang palsu di tempat-tempat umum; menyebarluaskan dan mempopulerkan pendidikan hukum untuk meningkatkan kewaspadaan masyarakat dan meminimalisir pelanggaran.

Secara proaktif memahami situasi, memperkuat pemeriksaan dan verifikasi faktur dan dokumen, meninjau dan menangani tempat pengumpulan dan gudang barang selundupan, dan memerangi pelanggaran dalam produksi dan perdagangan tanaman obat dan barang-barang yang tidak diketahui asalnya di area-area penting di seluruh negeri.

Menyelenggarakan pemeriksaan pengangkutan dan peredaran, berkoordinasi dengan instansi yang berwenang, melakukan pemeriksaan di kantor pos dan tempat pelayanan pengiriman ekspres, serta segera melakukan deteksi dini terhadap pelanggaran di bidang usaha pangan fungsional, farmasi, dan kosmetika yang palsu, tidak diketahui asal usulnya, serta melanggar hak kekayaan intelektual.

Memperkuat pengawasan dan pemeriksaan untuk segera mendeteksi dan menindak tegas pelanggaran kegiatan pemasaran berjenjang dan perdagangan elektronik (e-commerce) yang menggunakan media sosial untuk memperdagangkan produk farmasi, pangan fungsional, dan obat tradisional yang tidak sesuai ketentuan perundang-undangan, tidak diketahui asal usulnya, atau bermerek dagang palsu.

Mempromosikan penerapan Peraturan Koordinasi antara satuan Pengelola Pasar dan otoritas lokal terkait untuk mengelola bisnis secara efektif di lingkungan e-commerce, secara teratur bertukar informasi tentang penyelundupan dan perdagangan bahan obat-obatan, dan menggunakan basis data bersama untuk memberantas pelanggaran.

Untuk lebih meningkatkan pengelolaan produk-produk tersebut pada perdagangan elektronik (e-commerce), pada waktu mendatang Menteri Perindustrian dan Perdagangan mengusulkan agar Majelis Nasional dan Pemerintah segera mengizinkan penelitian dan usulan untuk mengundangkan Undang-Undang tentang Perdagangan Elektronik (E-commerce) agar memiliki perangkat pengelolaan yang kuat dan sinkron, karena sebelumnya, pengelolaan perdagangan elektronik terutama dilaksanakan menurut ketentuan Peraturan Pemerintah Nomor 52 dan Peraturan Pemerintah Nomor 85 - dengan demikian, tidak ada dasar hukum yang cukup atau dasar hukumnya tidak cukup kuat, sinkron dan layak; pada saat yang sama, mengusulkan agar Majelis Nasional segera mengesahkan Undang-Undang tentang Farmasi pada Masa Sidang ini dan mengesahkan Undang-Undang tentang Kimia pada awal Masa Sidang berikutnya atau Masa Sidang terdekat agar memiliki dasar bagi pengelolaan kegiatan usaha farmasi dan kosmetika yang lebih baik di pasar maupun di perdagangan elektronik.

Sumber: https://moit.gov.vn/tin-tuc/hoat-dong/hoat-dong-cua-lanh-dao-bo/bo-truong-nguyen-hong-dien-giai-trinh-lam-ro-ve-quan-ly-thuoc-la-dien-tu-nganh-duoc-va-my-pham.html