Kementerian Kesehatan meninjau dan memperbaiki pekerjaan penyiapan dokumen penawaran.

[iklan_1]

Kementerian Kesehatan baru saja mengirimkan surat resmi kepada unit afiliasi dan bawahannya serta program proyek mengenai perbaikan, peningkatan kapasitas dan efektivitas penawaran dan pemilihan kontraktor.

Meninjau dan memperbaiki pekerjaan penyiapan dokumen penawaran

Dalam surat tersebut, Kementerian Kesehatan meminta para kepala dan manajer unit di bawah dan langsung di bawah Kementerian Kesehatan untuk terus menerapkan solusi secara penuh dan sinkron dalam pemilihan kontraktor.

Terkait penyelesaian beberapa kekurangan, keterbatasan dan ketidakcukupan yang baru timbul atau belum terselesaikan, Kementerian Kesehatan mewajibkan unit kerja ketika menerima barang impor seperti peralatan medis, perlengkapan, produk biologi, alat uji... dari kontraktor untuk memastikan daftar, jenis, asal, produsen, tahun pembuatan, model, nomor seri yang benar dan disertai dengan dokumen yang sah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku mengenai lelang, dokumen lelang dan kontrak yang ditandatangani antara para pihak untuk membuktikan keabsahan barang impor seperti: surat keterangan asal (SKA), surat keterangan mutu (SKA), pemberitahuan pabean, daftar pengepakan, faktur, surat muatan, Surat Keterangan Analisis (SKKA)...

Unit-unit wajib meninjau dan memperbaiki pekerjaan penyiapan dokumen lelang, memastikan keterbukaan informasi dan transparansi, menghindari terjadinya penetapan persyaratan dan kriteria subjektif yang tidak menjamin daya saing, sehingga mengakibatkan pembatasan keikutsertaan kontraktor atau menguntungkan satu atau beberapa kontraktor, menimbulkan persaingan tidak sehat, melanggar ketentuan Pasal 12 ayat 2 Peraturan Pemerintah Nomor 63/2014/ND-CP.

Kementerian Kesehatan menyatakan bahwa pelaksanaan lelang daring harus memastikan jumlah paket lelang dan nilai paket lelang sesuai dengan peta jalan lelang daring yang ditetapkan dalam Surat Edaran Menteri Perencanaan dan Investasi Nomor 08/2022/TT-BKHÐT tanggal 31 Mei 2022 tentang Penyediaan dan Penyampaian Informasi Lelang dan Pemilihan Kontraktor pada Sistem Jaringan Lelang Nasional.

Melampirkan tanggung jawab kepada pimpinan organisasi terhadap hasil pekerjaan lelang

Terkait solusi penyelenggaraan lelang dan pemilihan kontraktor, Kementerian Kesehatan mewajibkan untuk mendorong keterbukaan informasi secara menyeluruh dan akurat serta penyelenggaraan pemilihan kontraktor secara daring pada sistem e-GP.

Unit-unit harus memperkuat dan mendiversifikasi pelatihan dan pembinaan kebijakan hukum tentang penawaran dan pemilihan kontraktor (terutama penawaran daring) untuk meningkatkan kapasitas, keahlian, dan menstandardisasi kualitas staf yang bekerja dalam penawaran, memastikan mereka memiliki kualifikasi dan pengalaman yang memadai untuk memenuhi persyaratan paket penawaran dan proyek.

Pada saat yang sama, perkuat inspeksi, pemeriksaan, pengawasan, dan pemantauan pemilihan kontraktor, terutama untuk paket lelang dan proyek dengan jumlah peserta lelang yang sedikit dan tingkat penghematan yang rendah; kasus di mana kontraktor memenangkan banyak paket lelang pada satu unit, satu investor, satu pihak yang mengundang dalam jangka waktu yang lama. Jika ditemukan tanda-tanda pelanggaran hukum, segera ambil tindakan untuk menanganinya sesuai dengan ketentuan hukum.

Unit-unit yang telah meningkatkan kinerja penyiapan dan penyampaian laporan rutin dan ad hoc, khususnya laporan tahunan sebagaimana diharuskan oleh Kementerian Perencanaan dan Investasi, telah diberikan instruksi tentang cara membuat laporan pada sistem (dari pendaftaran akun hingga desentralisasi pelaporan).

Kementerian Kesehatan menyatakan bahwa banyak unit telah menerapkan pelaporan secara proaktif dan efektif untuk memastikan kepatuhan terhadap persyaratan formulir, kemajuan, dan kualitas. Namun, beberapa unit masih perlu memiliki banyak pengingat tertulis tentang pelaporan.

Oleh karena itu, Kementerian Kesehatan meminta para pimpinan unit untuk memperhatikan dan belajar dari pengalaman guna menghindari keterlambatan penyampaian atau pelaporan yang tidak lengkap, formulir yang salah, atau data penawaran yang tidak akurat kepada Kementerian Kesehatan agar dapat segera disintesis dan dikirimkan kepada Kementerian Perencanaan dan Investasi, untuk dilaporkan kepada Perdana Menteri atau untuk dilaporkan kepada badan inspeksi dan pemeriksaan.

Kementerian Kesehatan meminta unit-unit kerja untuk terus secara serius melaksanakan instruksi Perdana Menteri dalam Arahan No. 13/CT-TTg tanggal 4 April 2017 tentang peningkatan penggunaan bahan dan barang produksi dalam negeri dalam lelang proyek investasi pembangunan dan kegiatan pengadaan rutin dengan menggunakan modal negara dan Arahan No. 47/CT-TTg tanggal 27 Desember 2017 tentang perbaikan lelang proyek investasi pembangunan dan kegiatan pengadaan rutin dengan menggunakan modal negara.

Pada saat yang sama, serahkan tanggung jawab kepada pimpinan organisasi atas hasil pekerjaan lelang yang berada dalam lingkup tanggung jawabnya, terutama kepada pimpinan instansi dan unit kerja dengan tingkat penghematan lelang yang rendah selama bertahun-tahun, dengan banyak rekomendasi, keluhan, dan pengaduan yang rumit. Pimpinan unit kerja bertanggung jawab untuk secara proaktif menyelesaikan kesulitan dan masalah, menangani situasi sesuai ketentuan hukum; memperkuat inspeksi, pengawasan, dan individualisasi tanggung jawab pribadi, mengatasi situasi penghindaran, tidak berkonsultasi, tidak mengusulkan, dan mengelak dari tanggung jawab...

Kementerian Kesehatan menyampaikan, selama ini unit pelayanan kesehatan yang melaksanakan lelang dan seleksi kontraktor masih ditemukan kekurangan dan pelanggaran dalam pengelolaan dan penyelenggaraan pengadaan alat kesehatan, perbekalan kesehatan, produk biologi, alat uji, vaksin, dan obat.

Pengembangan dan pengundangan sejumlah dokumen yang mengatur penawaran pengadaan obat-obatan dan alat kesehatan masih belum memadai, sehingga menimbulkan kesulitan dan kebingungan bagi investor, peserta tender, dan kontraktor.

Kementerian Kesehatan berpendapat bahwa penyebab utama terjadinya hal tersebut di atas adalah belum memadainya beberapa regulasi seperti tidak dapat dilakukannya jual beli alat kesehatan tanpa adanya harga yang diumumkan dan tidak dapat dilakukannya jual beli dengan harga lebih tinggi dari harga yang diumumkan pada portal informasi elektronik Kementerian Kesehatan pada saat yang bersamaan./.

[iklan_2]
Sumber