Empat sesi diskusi utama pada Konferensi Ilmiah Internasional tentang Laut Timur

Pada Konferensi Ilmiah Internasional tentang Laut Timur, mayoritas cendekiawan sepakat bahwa masalah perdamaian dan stabilitas di Laut Timur penting dan menjadi prioritas bagi semua negara, dan mereka ingin menghindari bentrokan dan konfrontasi.

Para delegasi yang menghadiri sesi pembukaan. (Foto: Xuan Khu/VNA)

Pada tanggal 25 Oktober, hari pertama Konferensi Ilmiah Internasional ke-15 tentang Laut Timur “Mempersempit laut abu-abu, Memperluas laut biru” yang diselenggarakan oleh Akademi Diplomatik di Kota Ho Chi Minh, terdapat banyak pidato penting dalam 4 sesi diskusi utama.

Dalam pidatonya, Ibu Anne-Marie Trevelyan, Menteri Negara Urusan Indo- Pasifik Kementerian Luar Negeri Inggris, mengatakan bahwa Vietnam dan Inggris merupakan mitra dekat dalam masalah keamanan maritim; menghadiri Lokakarya ini karena apa yang terjadi di Laut Timur merupakan masalah global, terutama dalam konteks konflik yang mengganggu rantai pasokan global.

Inggris selalu ingin memperkuat hubungan dengan mitra dan mendukung pembangunan berkelanjutan, bersama-sama menanggapi tantangan bersama untuk melindungi kawasan Indo-Pasifik yang bebas dan terbuka.

Menurut Menteri Luar Negeri Inggris, Inggris senantiasa menghormati dan menghargai peran sentral ASEAN dalam memelihara perdamaian dan kesejahteraan di kawasan; menegaskan akan memperkuat komitmennya terhadap ASEAN dan negara-negara anggotanya melalui proyek-proyek khusus seperti Blue Planet Fund, kesepakatan pembentukan Kemitraan Transisi Energi yang Adil; menegaskan bahwa Inggris akan terus mempertahankan komitmennya di kawasan karena perdamaian dan stabilitas di Laut Timur merupakan prioritas bagi semua negara.

Bapak Martin Thümmel, Komisaris untuk Asia Timur, Asia Tenggara, dan Pasifik, Kantor Luar Negeri Federal Jerman, menyatakan keprihatinannya atas meningkatnya ketegangan baru-baru ini di Laut Timur, khususnya insiden di mana kapal penjaga pantai dan milisi maritim Tiongkok bertabrakan dengan kapal Filipina di zona ekonomi eksklusif (ZEE) Filipina pada tanggal 22 Oktober 2023.

Tn. Thümmel menegaskan kembali perlunya kepatuhan penuh terhadap Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut (UNCLOS) tahun 1982 dan Putusan Mahkamah Arbitrase tahun 2016 yang dibentuk berdasarkan Lampiran VII UNCLOS tentang Arbitrase Laut Cina Selatan antara Filipina dan Cina.

Menjamin kesejahteraan dan membentuk tatanan regional berdasarkan hukum internasional membutuhkan kerja sama antarnegara di kawasan. Dua tahun lalu, Jerman menerbitkan Pedoman Kebijakan Indo-Pasifik, yang salah satu aspek pentingnya adalah penerapan hukum internasional yang efektif dan penyelesaian sengketa secara damai.

ASEAN memainkan peran kunci dalam menegakkan hukum internasional dan pendekatan konstruktif di kawasan. Penetapan batas maritim antara Indonesia, Malaysia, dan Vietnam serta negosiasi yang sedang berlangsung telah mendorong kerja sama regional.

Jerman menekankan bahwa penentuan zona maritim harus sesuai dengan ketentuan hukum internasional, UNCLOS. Zona maritim, perairan teritorial, dan Zona Ekonomi Eksklusif (ZEE) sepanjang 200 mil laut hanya dapat ditentukan berdasarkan struktur daratan.

Putusan Pengadilan Arbitrase tahun 2016 menolak klaim Tiongkok atas hak-hak historis, dengan menyatakan bahwa tidak ada satu pun fitur di Laut Cina Selatan yang memiliki zona ekonomi eksklusif sepanjang 200 mil laut. Pernyataan Bersama Jerman-Prancis-Inggris tentang situasi di Laut Cina Selatan menekankan penghormatan terhadap hukum internasional. Jerman telah meningkatkan kerja sama dalam membangun kapasitas keamanan maritim bagi negara-negara di kawasan tersebut, seperti penjaga pantai Filipina dan Malaysia.

Jerman telah mengerahkan kapal angkatan laut ke Laut Timur pada tahun 2021 dan 2022 dan akan terus mempertahankan kehadirannya untuk mendukung stabilitas keamanan regional di masa mendatang.

Dalam Sesi 1 "Laut Timur: 15 Tahun Terakhir", para delegasi menyampaikan bahwa 15 tahun yang lalu, komunitas internasional kurang memperhatikan isu ini. Laut Timur dianggap sebagai sengketa bilateral antarnegara di kawasan, dan negara-negara kurang memperhatikan langkah-langkah manajemen konflik.

Namun, dalam beberapa tahun terakhir, masalah Laut Timur telah melihat banyak elemen dan aspek baru seperti: multilateralisasi, internasionalisasi; militerisasi perairan dan wilayah yang diduduki; dan hukum internasional yang disebutkan dalam manajemen sengketa.

Putusan Pengadilan Arbitrase 2016 telah memberikan gambaran hukum yang jelas bagi Laut Timur dengan mendefinisikan secara jelas status hukum entitas-entitas di Laut Timur seperti batu, tebing yang terendam, elevasi air surut, dan menolak klaim sembilan garis putus-putus Tiongkok. Namun, sengketa ini masih tegang karena Tiongkok tidak mengakui Putusan tersebut, terus menegakkan klaim sembilan garis putus-putus, dan baru-baru ini mengumumkannya sebagai garis putus-putus.

Sesi kerja pertama Lokakarya. (Foto: Xuan Khu/VNA)

Menurut para delegasi, terdapat banyak aktivitas "zona abu-abu" di laut, termasuk partisipasi pihak-pihak yang dipersiapkan dengan matang, menggunakan peralatan canggih seperti kapal modern, satelit, dan drone untuk merekam dan mempublikasikan informasi yang bermanfaat bagi mereka. Laut Timur kini dianggap sebagai isu internasional, dengan risiko konflik yang lebih tinggi, dan jika terjadi, konflik tersebut akan mudah meningkat dan meluas.

Pada saat yang sama, negara-negara lebih tertarik dalam mempromosikan langkah-langkah manajemen sengketa seperti proses membangun Kode Etik Para Pihak di Laut Timur (COC) yang membuat beberapa kemajuan positif.

Namun demikian, saat ini masih terdapat beberapa isi yang kontroversial dalam perundingan COC seperti: ruang lingkup penerapan, akibat hukum, mekanisme penegakan, peran pihak ketiga... Aspek dan faktor baru tersebut di atas membuat isu Laut Timur semakin mendapat perhatian baik dari masyarakat internasional maupun regional, dalam konteks peran tersebut, posisi Laut Timur dalam persaingan ekonomi dan strategis global serta di kawasan Indo-Pasifik semakin meningkat.

Dalam Sesi 2 "Kekuatan Besar dan Tanggung Jawab Besar: Kerja Sama dan Koeksistensi dalam Konteks Meningkatnya Persaingan?", para akademisi mengkaji hubungan kekuatan besar secara umum dan isu Laut Timur secara khusus, dengan menyebutkan kepentingan dan sudut pandang kekuatan besar serta dampak persaingan teknologi terhadap situasi di Laut Timur.

Kebanyakan akademisi sepakat bahwa isu perdamaian dan stabilitas di Laut Timur penting dan menjadi prioritas bagi semua negara, dan mereka ingin menghindari bentrokan dan konfrontasi di kawasan tersebut.

Namun, bertentangan dengan keinginan di atas, situasi terkini di Laut Timur justru menjadi semakin tegang, terutama dalam konteks banyaknya perubahan tatanan dunia, perubahan kapasitas komprehensif beberapa negara, seiring dengan keinginan untuk membangun aturan main baru yang sesuai dengan posisi mereka sebagai negara besar.

Para ahli berpendapat bahwa negara-negara besar memiliki pandangan yang sangat berbeda mengenai isu Laut Timur. Beberapa pandangan memandang sengketa Laut Timur sebagai isu multilateral yang memengaruhi kepentingan komunitas internasional dan kawasan.

Sementara itu, beberapa sudut pandang lain memandang isu Laut Timur melalui perspektif persaingan kekuatan besar. Hal ini menyebabkan kurangnya kepercayaan antarnegara dan dengan demikian memperburuk situasi di Laut Timur.

Beberapa pihak sepakat bahwa tindakan membangun jaringan infrastruktur teknis yang memungkinkan kendali atas wilayah Laut Timur juga merupakan faktor yang berdampak negatif terhadap perdamaian regional di masa depan. Selain itu, beberapa akademisi berpendapat bahwa negara-negara masih dapat berbagi pengalaman dan mendorong kerja sama yang transparan di bidang teknologi dan rekayasa di wilayah Laut Timur.

Profesor Carl Thayer dari Universitas New South Wales, Australia, menyampaikan pidato di lokakarya tersebut. (Foto: Xuan Khu/VNA)

Dalam Sesi 3 "Pendekatan Multilateral terhadap Laut Timur: Sebuah Tren Baru?", para ahli berfokus pada pembahasan tren dan peran pendekatan multilateral terhadap isu Laut Timur. Dari perspektif ASEAN, multilateralisme memainkan peran penting bagi negara-negara kecil, berkontribusi dalam meminimalkan risiko, terutama ketika menghadapi tindakan agresif negara-negara besar.

Beberapa pihak berpendapat bahwa dalam konteks yang penuh tantangan saat ini, ASEAN masih memainkan peran penting, tetapi bukan satu-satunya pihak dalam isu Laut Timur. Namun, sebagian besar pendapat menegaskan bahwa sejauh ini, ASEAN terus menunjukkan peran sentralnya, telah membangun dan mengoperasikan berbagai mekanisme untuk memimpin negara-negara di kawasan dan kelompok multilateral lainnya. ASEAN perlu terus mempromosikan peran kepemimpinannya dalam isu-isu yang membutuhkan aksi dan upaya kolektif, termasuk keamanan maritim.

Beberapa ahli berpendapat bahwa kerja sama ekonomi biru merupakan cara untuk menyeimbangkan pertumbuhan ekonomi dan pengelolaan laut dan samudera yang berkelanjutan, di mana negara merupakan subjek penting, dan angkatan laut dapat berperan dalam memastikan pemanfaatan laut yang berkelanjutan.

[Konferensi Laut Timur: “Mempersempit Laut Abu-abu, Memperluas Laut Biru”]

Dalam Sesi 4 “Apakah Kerangka Hukum Diperlukan untuk Perang Hukum?”, para akademisi berbagi beragam pendekatan terhadap “perang hukum”; sepakat bahwa banyak negara saat ini menggunakan hukum sebagai alat untuk mencapai tujuan strategis.

Dinyatakan bahwa “perang hukum” hanyalah salah satu dari sekian banyak alat dalam aktivitas “zona abu-abu”; hal ini dipahami bukan hanya sebagai penafsiran dan penerapan prinsip serta peraturan internasional yang salah, tetapi juga sebagai upaya memanfaatkan celah hukum internasional yang belum disesuaikan dengan isu-isu baru.

Ada pula pendapat yang menunjukkan bahwa di Laut Timur, beberapa entitas telah menggunakan hukum, mengumumkan hukum domestik, dan menafsirkan hukum secara menyimpang dengan cara "memilih demi kepentingan mereka sendiri" untuk memperkuat klaim maritim yang bertentangan dengan hukum internasional, sehingga mengikis tatanan hukum di laut.

Mayoritas tetap menegaskan hukum internasional, di mana Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut tahun 1982 menjadi tulang punggung dan kerangka kerja bagi perilaku bangsa-bangsa di laut.

Ada pula usulan agar negara-negara penggugat kecil di Laut Cina Selatan bersatu untuk melawan kecenderungan mendistorsi penggunaan hukum.

Pada tanggal 26 Oktober, Konferensi Ilmiah Internasional ke-15 tentang Laut Timur akan dilanjutkan dengan empat sesi diskusi utama mengenai topik-topik berikut: Peran Penjaga Pantai dalam meningkatkan kerja sama di Laut Timur; Momen yang menentukan: Energi tradisional atau energi terbarukan?; Infrastruktur penting: Signifikansi strategis baru dari teknologi; Suara generasi berikutnya./.

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/bon-phien-thao-luan-chinh-tai-hoi-thao-khoa-hoc-quoc-te-ve-bien-dong-post904246.vnp